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1、4 预备费4.1基本预备费基本预备费是指在可行性研究估算或初步设计概算中不可预见的工程和费用，内容包括：1 在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用：设计变更、局部地基处理等增加的费用。2 在设备订货时，由于规格、型号改变的价差；材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。3 一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低。4 竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。*计算方法 基本预备费是按设备及工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其他费用三者之和为计取基础，乘
2、以国家或各地区主管部门规定的费率进行计算。注：在本建设费用中，基本预备费=（建设项目工程费用+建设项目用地费用+建设项目其他费用）*基本预备费率。基本预备费率：市政公用工程项目规定为8%-10%（建标2007164号）石油建设规定为8%-10%（计划2010543号）林业建设项目规定为小于5%（林计发2006156号）土地整理项目暂规定为2%（国土整理函200626号）公路工程项目规定为9%（交公路发1996611号）4.2价差预备费价差预备费事指建设项目在建设期内由于人工、设备、材料、施工机械的价格及费率、利率、汇率等浮动因素引起工程造价变化的预测预留费用。此费用属工程造价的动态因素，应在预
3、备费中单独列出，但设计文件编制至工程完工在一年以内的建设项目，不列此项费用。*计算方法 根据国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知，自通知发布之日起，投资价格指数按零计算。今后，国家计委将根据物价变动形势，适当调整和发布投资价格指数。*费用依据 关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知计投资19991340号国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），各计划单列企业集团：1996年，我委针对当时通货膨胀比较严重的特殊情况，发布了国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知（计建设1996115
4、4号），规定编制和核定基本建设大中型项目初步设计概算时，价差预备费按投资价格指数6计算。近年来，物价趋于平稳，实际投资价格指数逐年下降，1998年已降至-0.2。根据物价形势变化趋势，需要重新调整概算有关内容的核定方法，以严格控制工程造价，防止建设资金流失。现将有关事项通知如下：一、自本通知发布之日起，编制和核定基本建设大中型项目初步设计概算时，投资价格指数按零计算。今后，我委将根据物价变动形势，适时调整和发布投资价格指数。二、已批复初步设计概算但尚未开工的基本建设大中型项目，要按照本通知的精神，重新核定价差预备费，报原概算批准单位审批，并相应调整概算。三、已开工建设但尚未竣工的基本建设大中型
5、项目，也要重新核定价差预备费。对已经支出的价差预备费。按照实际发生额纳入工程造价；对尚未支出的价差预备费，要按照本通知精神重新核定，经原核算批准单位审批后严格执行。四、已经竣工但尚未进行决算的基本建设大中型项目，在进行决算时要按实际情况确定价差因素。实际支出的价差预备费低于原批概算中价差预备费的，节余部分应优先用于归还银行贷款等债务性资金。全部使用国家财政性资金的项目，节余部分由投资计划部门予以收回，不得作为工程包干节余分成，不得截留或挪作他用。五、各有关单位要严格执行本通知所作规定。国家计委重大项目稽察特派员办公室将依据本通知的规定对基本建设大中型项目概算执行情况进行监督检查。六、基本建设小型项目概算中“价差预备费”的管理，参照本通知执行。国家发展计划委员会一九九九年九月二十日
