华东勘测开拓创新促进设计院转型发展

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1、 - 1 - 开拓创新，促设计院转型发展开拓创新，促设计院转型发展 中国水电顾问集团华东勘测设计研究院有限公司 摘摘 要要 近十年来， 华东院持续对发展战略、 内部组织与管理、 核心能力打造、信息化、企业文化等进行不断进行探索和 深刻变革，以创新精神引领全院从传统的勘测设计院向工 程公司方向转型发展，取得了较好的效果。 主题词主题词 创新 管理 设计院 发展 中国水电顾问集团华东勘测设计研究院有限公司1954年在上 海建院，后迁至杭州，是我国最早的勘测设计院之一。已建成和 在建的水电站 100 余座，总装机规模超 3600 万千瓦。华东院先后 勘测设计建成了国内最早进行河流梯级开发的古田溪水电

2、站；国 内首座自主设计、自主施工、自制设备的水电站新安江水电 站；我国最大的潮汐电站江厦潮汐试验电站；大型水电项目 “五朵金花”之一、华东地区最大水电站福建水口水电站； 亚洲单站装机最大、水头最高之一的抽水蓄能电站天荒坪抽 水蓄能电站。进入新世纪以来，华东院将水电业务从东部拓展到 西部，勘测设计的世界最大埋深、综合难度最复杂的引水式电站 锦屏二级水电站已经实现四台机组共 2400MW 投产发电；300 米级超高拱坝、装机容量仅次于三峡的中国第二大水电站白 鹤滩水电站开始筹建。华东院的足迹遍布澜沧江、怒江、大 渡河、鸭绿江、雅砻江、金沙江、雅鲁藏布江等祖国大江大河。 - 2 - 近年来，借助丰富

3、的工程经验和雄厚的多专业技术优势，华 东院从传统的水电核心业务延伸到了非水电业务，多元化发展取 得明显成效。新能源建设取得巨大成绩，投产的风电项目总装机 容量超过 270 万千瓦，承担的风电前期装机超过 2000 万千瓦，其 中海上风电前期和在建规模超过了 600 万千瓦。在城市和环境发 展工程方面，华东院历年来完成的市政交通工程超过 1000 项，设 计道路总长度超过 2000km；先后完成杭州西湖综合保护工程 杨公堤工程，杭州印象西湖山水实景舞台，被誉为杭州市第一景 观大道的杭州天目山路，杭州市第一隧紫之隧道（总长 13.9km） ，京杭大运河整治、杭州市最大立交桥西兴立交桥， 西昌邛海综

4、合建设，以及城市隧道群、博物馆、客运中心、教学 区、体育馆、政府大楼、科技园、产业园区、地铁、污水处理厂、 河流治理、生态修复，华东院的业务已突破了传统水电的业 务领域，也不再仅提供勘测设计咨询服务，而是走向设计咨询、 总承包、投资全过程的工程公司道路。华东院“走出去”发展战 略初见成效，国际项目设计咨询、设备成套、总承包取得了较好 成绩，营业收入占全院 10%以上。 经过多年努力，华东院已经具有为水电水利与可再生新能源 工程建设、城市与环境工程建设、大坝与各类基础设施构筑物安 全营运三大领域提供项目前期直至工程总承包全过程技术与管理 服务的核心业务能力。近年来华东院一直保持水利水电勘察设计

5、行业平均先进水平， 年营业收入保持 30%以上的较大幅度增长， 一 直名列中国工程设计企业60强， 取得工程设计综合甲级资质。 2012 - 3 - 年实现营业收入 26.38 亿元、 利润总额 2.92 亿元， 2013 年有望实 现营业收入超 32 亿元、利润总额 4.07 亿元。从 2001 年到 2012 年，营业收入增长 12.9 倍，人均产值从 11.3 万元增加到 146.6 万元，利润增长了 109 倍。 华东院在上世纪为中国水电事业创造了辉煌的历史，但在九 十年代中后期遇到了较大的发展瓶颈：华东地区水电资源开发近 尾声，水电项目业务量持续下降；企业的思想观念、思维习惯、 行为

6、模式等还停留在传统国有企业的习惯模式中；生产效率低下， 历史包袱沉重，企业发展曾一度陷入低谷。面临发展中的一 系列问题，华东院从企业战略、内部管理、科技创新、信息化建 设、企业文化等诸方面着手，立意改革创新、不断改进，企业走 向了持续发展、不断进步的良性发展轨道。 1、战略先导，高度重视并持续抓好战略体系管理、战略先导，高度重视并持续抓好战略体系管理 在水电系统，华东院是最早开展战略管理活动的单位之一。 早期华东院的战略目标和发展方向是相对模糊的。2001 年底，华 东院先后到有关先进企业学习取经。 在调研基础上， 利用 SWOT 法、 产品生命周期法、五因素模型等战略分析工具，对行业发展前景

7、、 竞争结构、企业竞争能力、企业内外部环境、企业的优势和劣势 等进行了全面分析，紧紧围绕国家“西部大开发”和“积极推进 城市（镇）化建设”大政方针找方向、定目标，初步提出我院总 体发展战略目标和 6 大子战略规划构想，明确“东固” 、 “西进” 、 多元化等重大战略决策。2002 年正式提出华东院 5 年发展战略目 标设想和配套的子战略规划，即企业文化、改制改革、经营发展、 - 4 - 人才发展、科技发展、资本运营战略规划。每年年初在对上年度 绩效评价的基础上对各战略规划进行滚动调整。2007 年正式确定 “2011 年把我院基本打造成为国际型工程公司”的奋斗目标。09 年初，根据企业发展转型

8、面临的新形势，提出了“三四五三步走” 的战略步骤，即：第一步，2009-2011 年三年为转型期，以 08 年 为基数实现营业规模翻一番，基本打造成为国际型工程公司；第 二步，2012-2015 年四年为国际型工程公司品牌形成期，争取营 业规模再翻一番；第三步，2016-2020 年五年为品牌提升期，期 望营业规模再上新台阶，向打造一流的工程公司方向迈进。2011 年经全院职代会充分讨论并达成广泛共识，提出围绕“国际型工 程公司”总体战略目标，加快推进“以国内、国际为两大目标市 场，以水电与新能源、城建与环发、大坝与工程安全为主要领域， 以勘测设计、工程总承包、投资为主要业务的国际型工程公司”

9、 的“二三三”发展战略。依据总体发展战略明确了市场营销、科 技创新、人力资源、资本运作、企业文化和风险管控等职能战略 体系和战略保障体系建设要求。 为充分发挥各二级团队的战略思维和主观能动性，各二级生 产团队在院总体战略、业务战略和职能战略的基础上，形成各团 队业务发展战略；具体工作中，通过全院各单位和部门年度绩效 合约将战略分解落实；结合绩效管理，对照评价准则每年进行一 次全面自我评价，按照 PDCA 管理思路和“创新、开放、做实、做 细”工作要求，持续改进内部管理和体系建设。逐步形成了制度 化的“以战略为指引、以目标为导向、以绩效管理为手段”的战 - 5 - 略落实体系，全面、协调、持续推

10、动全院各项工作。 “战略决定亡，细节决定成败” 。通过战略目标的确定和在年 度工作中的具体落实，多年来不断滚动发展，目前常规水电站水 电勘测设计市场占有率约 14%， 蓄能电站水电勘测设计市场占有率 约 45%。风电业务量增长较快，风力发电市场占有率约为 10%，特 别是在海上风力发电方面，我院市场占有率发展迅速，是江苏、 浙江海上风电市场领导者，并正逐步向周边沿海省份拓展。交通 与市政业务发展迅速，先后承担了杭州、福州、成都、南昌、宁 波等近 10 个城市的地铁勘测设计任务，是浙江省和中电建集团内 唯一拥有轨道交通设计资质业绩的单位。建筑与环境工程领域市 场占有率逐年上升，在浙江、福建、四川

11、、重庆、广西和云南等 地区的建筑与环境工程领域市场取得较大进展，在水环境综合治 理、水生态保护、区域综合治理开发、海洋工程等方面都已经开 始形成一定的市场影响力；工程安全运营市场占有率逐年上升。 2、市场导向、转型发展，实施差异化、多元化和国际化经营、市场导向、转型发展，实施差异化、多元化和国际化经营 没有订单就没有发展，发展是企业的第一要务。当前市场竞 争日益激烈，逆水行舟，不进则退，只有以顾客满意追求卓越才 能保持组织长久的市场竞争优势。市场经济的本质是竞争经济， 竞争就要靠实力说话。勘测设计单位必须立足并发挥技术和管理 核心优势，做大规模，坚定的走转型发展之路。 经过十多年的培育，华东院

12、在业内已初步形成文化先进、管 理高效、服务优良的品牌和口碑，这种差异化的品牌效应为华东 院的经营发展、市场开拓起到了巨大的推动作用。华东院能从水 - 6 - 电行业为核心业务成功打入非水电行业，多元化方面取得了非常 好的市场品牌，专业配套齐全、服务和文化优良等差异化特点起 到了重要的作用。近十年发展充分证明我院完全有能力以设计为 龙头进行产业链向总承包业务延伸，做大做强业务规模。 依托我院在水电领域所具有的技术优势，华东院较早推进国 际化发展道路。已初步建立了适应海外业务的基本制度和工作流 程，初步构建了符合国际标准的设备成套业务的核心竞争力。通 过近十年的实践，尤其是以水电技术咨询为切入点带

13、动海外设备 成套业务，已经为我院在海外市场谋求发展走出了一条有独创性 的道路。目前已在越南、土耳其、部分非洲国家创造了较好的品 牌。所承担的国际项目质量、进度、费用均得到了有效控制。 3、投资带动转型升级，企业发展转向技术、管理、资源、资、投资带动转型升级，企业发展转向技术、管理、资源、资 本四轮驱动本四轮驱动 我院将投资业务作为我院转型升级的重要抓手，采用投资开 发与收购兼并等多种方式，加快投资业务发展速度，实现逐步从 技术和管理的双轮驱动，转向依靠技术、管理、资源、资本的四 轮驱动，加快由知识和技术密集型企业向知识技术密集型和资本 密集型、资源开发型企业转变。发挥资源识别与规划设计的龙头

14、作用，以可再生能源和水务为主，加大前期投入，加大投资资源 获取力度，风电、水务等领域投资项目开拓初见成效：2013 年全 院完成投资额超 16 亿元，2014 年计划投资额约 20 亿元。目前我 院共拥有投产水电发电装机容量 105.4MW， 污水处理能力 5.5 万吨 /日，供水能力 3 万吨/日，成功控股收购国内最大的 10 万吨海水 - 7 - 淡化厂舟山六横水务公司，宁夏吴忠运风 100MW 风电项目预 计年底可投产发电。院还取得了一定的投资项目前期储备，为以 投资带动相关领域勘测设计咨询业务和总承包业务拓展打下了良 好基础。 4、建立适应市场和业务需求的组织架构，优化内部管理、建立适

15、应市场和业务需求的组织架构，优化内部管理 市场需要决定发展战略，发展战略决定组织结构。按照“强 支撑、短流程、高授权、大监督”的内部管理原则，华东院于 2005 年底建立了市场导向型扁平化组织构架，实行两级管理，并根据 各业务领域特点、规律和市场发展要求，适时优化组织结构、完 善扁平化管理，对部分单位组织构架和职能进行适当调整。设立 事业管理部和综合项目部/工程院（项目团队）直接代表院面向市 场；专业公司、专业所（专业团队）作为综合项目部的强大专业 基础支持；职能部门（职能团队）主推各项职能发展战略并向项 目团队和专业团队提供管理服务和承担职能监管任务。这一新的 组织架构与院的发展方向和快速变

16、化的市场需求高度一致，从而 为确保华东院总体战略推进提供了坚实组织保障。 同时华东院建立“全面预算，合理决算，内部合同，风险抵 押，绩效管理”管理平台，建立“以市场和顾客为中心，以专业 与职能保障为基础，以质量、安全、环境为核心”的项目管理体 制与责任机制以及全方位的综合协调与服务网络体系。坚持以制 度管人、流程管事。全院建立了清晰简捷的授权机制；各事业管 理部、项目部（工程院）直接面对市场和顾客，做到对市场的快 速反应；专业所作为各事业部和项目部（工程院）的专业支撑， - 8 - 实行独立核算，以机制促进市场意识的强化。 5、科技引领发展，创建技术创新平台，打造核心技术能力保、科技引领发展，创建技术创新平台，打造核心技术能力保 障发展障发展 近几年华东院全力筹划创建科技平台建设，加大科技创新， 提升科技能力，以科技大平台引领华东院大发展。先后申报获批 成立省级抽水蓄能工程技术研究中心、数字工程中心、华东海上 风电研发中心、地下工程研发中心，国家能源局潮汐与海洋能发 电研发中心。 近年来共获得国家和省部级科技成