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1、功能型党支部建立情况调研提纲一、背景或动因 农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，重视和不断创新农村党支部工作，既是加强党的执政能力建设，巩固党在农村执政基础的必然要求，也是实现统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收人这一新目标的组织保证。在科学总结农村广泛开展的为民服务实践活动，不断提升农村党支部服务水平的基础上，努力建设功能型农村党支部是新形势下扩展农村党支部工作新视野，实现农村党建工作新跨越的创新之举。二、基本做法（一）“两结合”、“三贴近”，科学设置功能型党组织。“两结合”，即组织设置与“志愿者”服务队相结合，支部组建与社区实际相结合，做到组织设置向开展工作
2、、发挥作用、壮大规模发展；发展党员以就地、就近为原则，不搞“拉郎配”，不搞“凑人数”。在“功能型”组织中组建支部，始终把握三条原则：有3名以上党员的，建支部；没有3名党员的，建立联合支部；没有党员的，选派党建工作指导员。“三贴近”，即贴近群众组织、贴近群众需求、贴近岗位职责。依托具有一定规模、相对比较稳定的群众组织，科学设置两大类型党支部。分别为共性党支部、个性党支部。共性党支部又下设环境维护党支部、调节维权党支部、政策宣传党支部、爱心义诊党支部、文体活动党支部、关心下一代党支部。个性党支部下设黄烟生产党支部、蔬菜生产党支部、生猪生产党支部、桑蚕生产党支部、养殖产业党支部、果品生产党支部、草莓
3、大棚种植党支部等。（二）设岗定责，搭建平台，满足城乡群众不同需求。一是按需设岗定责。按照既满足群众要求，又符合党员所长的要求，因事因人因时为党员设岗，共设置了“共性党支部、个性党支部”2个方面的 28类岗位，如环境维护岗、调节维权岗、政策宣传岗、爱心义诊岗、文体活动岗、关心下一代岗、黄烟生产党岗、蔬菜生产岗、生猪生产岗、桑蚕生产岗、养殖产业岗、果品生产岗、草莓大棚种植岗等，并逐一明确了每个岗位的具体职责。二是自愿认岗定责。各“功能型”党支部按照“民主公开、群众参与、简便易行”的原则，将岗位名称、职责向党员公布，党员根据个人所能、群众所需，采取自荐和组织推荐相结合的办法申报岗位，以一己之长满足群
4、众的个性化需求。按照自愿领岗、自愿服务的原则，很多党员找到了发挥专长的合适位置，工作起来既得心应手，又心情舒畅。三是带动群众定责。“功能型”党支部建立后，以岗位为平台，以特长党员为骨干，带动和吸引了一大批具有相同特长的群众组建起服务大众的特色小分队，如希努尔社区的爱心义诊服务队、环境维护服务队、政策宣传服务队，欧美尔社区的桑蚕生产服务队、生猪生产服务队等。三、成效1、有力促进了农村经济的快速、健康发展。最直观的表现是农民自愿参与结构调整和产业化经营热情高涨。几年前全镇实施“订单农业，开展结构调整，主要依靠行政命令落实面积，很多群众不领情，甚至怀疑干部吃了回扣，结果是纸而上看得到数字，地里却看不
5、到庄稼，好项目也搞成了形式主义。开展社区建设后，通过社区党员和经济能人两种先进力量的带动。调整结构、产业化经营已经成为农民的自愿行为。如孟疃社区，建立党支部之前只有少数有头脑的能自发进行结构调整并从中尝到甜头，但总是难以形成“大气候”，建立党支部后，大力发展黄烟生产，整个社区连成一片，结构调整和产业化经营使农业增效、农民增收变成了现实。2.顺利实现了农村事务的社会化管理。社区建设使广大农民的思想观念发生了显着改变。突出表现为“大家的事情大家管、自己的事情自己办”， 参与村务管理、为群众服务的人多了，现在社区大到制定产业发展规划、实施结构调整、组织农户进行基础设施建设，小到开展清洁卫生评比、调解
6、矛盾纠纷、解决特殊对象实际困难等，开展服务的内容更加全面具休。群众参与集休事务的积极性空前高涨。同时，全镇各社区还涌现出一大批扶贫帮困、团结协作、乐于奉献的感人事例，农村社会风气显着好转。3,大大提高了农民的组织化程度：首先是提高了农民进入市场的组织化程度。通过社区党员和经营大户的带动，对农资和农作物实行统一规划、统一采购、统一培管、统一销售，不仅降低了农民的生产成本和风险，而且降低了收购者的收购成本。机制还激发了农民自发组织文体活动的热情。很多社区组建了自己的“文艺宣传队”通过自编自演的文艺节目宣传党的政策，丰富了农村精神文化生活。4,极大增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。社区建设前，除
7、村两委班子外，大部分无职党员不知道如何发挥作用。社区建设后，把党支部建在产业上，把党员嵌在产业发展中，农村社区呈现出广大党员争做发展经济的带头人、文明新风建设的引路人、主持公道的正派人、农业科技明白人的可喜局面。大马庄村社区党员王金华充分发挥带头示范作用，除自己搞科技种植外，先后动员种田能手王佑成在社区建立蔬菜科技示范区带动5户发展魔芋38亩；动员杨传荣，杨传刚两位经营能人牵头组织社区6人负责对本社区农产品的销售；动员向秀新、王明两个年轻党员牵头帮助农民调整种植结构。农村社区党建的深入推进，吸引全镇优秀人才积极向党组织靠拢。四、启示一是创新意识启发人，二是工作思路指导人，三是正规化建设激励人，四是远景规划振奋人，五是事业干劲鼓舞人。 五、问题及建议一是提高党性，增强感情。要提高每名党员干部的党性，增强党员干部对党的深厚感情，使党员以对党的深厚感情把党的工作做好。 二是创新基层党组织建设重在解放思想。全系统党员干部职工要进一步解放思想，积极为基层党组织建设建言献策，以改革创新的精神做好基层党组织建设。 三是加强对党员干部职工的教育宣传。继续深入开展创品牌、树典型活动，以党员的先锋模范作用带动全体职工做好各项工作。 四是关爱职工，凝聚人心。继续加大对一线困难职工的帮扶力度，进一步凝聚人心，凝聚力量，推进城建事业又好又快发展。
