规章制度编写规范培训教材

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1、规章制度编写规范,部门分工 基本要求 基本格式 (主题结构、内容、版式、字体) 注意事项,部门分工,各职能部门负责分管业务规章制度的起草、补充和修改工作 法律事务部负责对规章制度的合法性进行审查 人力资源部负责对规章制度中的职责和奖惩以及系统之间、部门之间的业务接口进行审查和裁定 行政办公室负责对规章制度进行统一编号和印发 企业策划部负责对规章制度手册进行排版、汇编,基本要求,规范 1、名称要规范 2、格式要规范 3、职责权限及部门间接口关系要规范 4、文字、条理、内容及表达方式要规范 适用 要立足公司实际,具有可操作性,能在一定时间和范围内适用 准确 禁止使用不能准确表达意图、模棱两可的词句

2、,基本格式,主体结构(标题、正文、结尾) 标题: 1.一般分为三段式表述,即:拟文单位+适用范围或事由+文种。 例:中铁九局广州分公司劳务分包管理办法 2.文种可包括:办法、细则、程序、规则、规定、制度 ,切勿使用“条例”、“准则”、“章程” 。,文种的异同,制度:强调共同性甚至全民性,是基础性的约束条文。例如:社会主义经济制度 规定:强调预先(即再行为发生之前)和法律效力,用于法律条文中。例如:普通高等学校学生管理规定 办法:也就是处理问题的方法,强调上级对下级的指导性。例如:出版管理行政处罚实施办法 细则:是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范,强调详细的解释,说明及法律性。例

3、如:兽药管理条例实施细则,文种之我见,制度,贯穿全程; 规定,预期行为; 办法,事后处置; 细则,具体处理。,正文: 1.采用条款式,即贯通式章条结构。 2.每章可以再另分节、条、款、项。 (分章节的写作一般都拟制小标题,一个条目表达一个意思,不可把几个内容包括在一个条目之中)。 第一章 总则:分条概述制定本制度的目的、原则、适用范围、定义。 第二章 职责;分条概述本制度的归口主管部门。 最后一章 附则:说明主管部门实施日期等内容。,3.条目下面的款、项(段落安排),全部用序号标注。 顺序:(一)(二)(三) 1. 2. 3. 1.1 1.2 1.3 1.1.1 1.1.2 1.1.3 4.全

4、文的章、条序号需按数字顺序衔接,节及每个条目下面的款、项序号独立按数字顺序衔接。,注意事项,编写段时不宜出现“悬置段”。 “悬置段”是指在同一层次的条之前出现了未予编号的独立的一段文字表述。,注意事项,悬置段示例: 5.1 5.1.1 5.1.2 这里黑色部分就是悬置段。,注意事项,列项 列项通俗地说是指一个句子分几行来表述。 列项可用下述形式引出:一个句子;一个句子的前半部分,该句子由分行列举的各项来完成。,注意事项,列项表述示例: 5.7 其它 当与现行管理制度相冲突时,应表明处理原则。处理原则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项: 制度自本制度实施之日起即行废止。 现行制度与本制度有抵

5、触的,以本制度之规定为准。 现行制度中与本制度之规定不相符的,应参照本制度予以修改。,注意事项,不正确的列项表述示例: 5.7 其它 当与现行管理制度相冲突时,应表明处理原则。处理原则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项: 5.7.1 制度自本制度实施之日起即行废止。 5.7.2 现行制度与本制度有抵触的,以本制度之规定为准。 5.7.3 现行制度中与本制度之规定不相符的,应参照本制度予以修改。,结尾,1.注明本制度由哪个部门负责制定、解释、修改和执行 2.注明本制度自发布之日起实施,如有以新的制度取代原制度的,应当写明予以废止的原制度名称、文号及废止时间。,内容,目的(必备要素): 主要描

6、述编写文件的目的或意图。 它应置于每项管理制度第一章总则的第一条。应使用“为了,特制定本制度(或本办法、本规定、)” 定义(可选要素): 它应置于每项管理制度第一章总则的第二条,主要是对关键词语进行解释,主要说明不常用或在文件中有特别意义的用语。,第一章 管理总则 第一条 为了加强管理,完善各项工作制度,促进公司发展壮大,提高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本管理细则。 第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程,遵守公司的规章制度和各项决定、经律。,适用范围(必备要素): 适用范围主要描述制度适用的区域、部门、组织、人员等。 职责(必备要素): 主要简述执行制度的职责和权

7、限分工,说明需要哪些部门参与完成,具体负责管理制度中哪些事项。,内容主体(必备要素): 主要描述相关人员所进行的工作,描述内容包括执行工作的时间、由谁于何时何地以何种方式执行什么工作。 管理内容和方式是管理制度的主体内容,可用一章或若干章予以表述。,.心态问题,“我看到你了” “我在这儿” 我们起草一个管理制度就是要表明“我在这儿”,“我的管理思想、管理理念在这儿”,.基本思路,“为什么要做,什么人来做,做什么,怎么做,做成什么样” 对于编写管理制度而言,为什么要做是目的,什么人来做是职责,做什么是范围,怎么做及做成什么样则是管理内容与要求。这是一个基本思路。,.基本思路,企业管理制度=规范+

8、规则+创新 企业管理制度的编制或创新要按照事物的演变过程,依循事物发展过程中内在的本质规律,依据企业管理的基本原理,实施创新的方法或原则,进行编制或创新,形成规范。,.基本要求,()合法性 管理制度应贯彻国家有关政策、法令和法规,遵守集团基本法,与同级有关制度规章相协调,下级制度不得与上级制度相抵触。,.基本要求,()完整性 管理制度在其范围所规定的界限内按需要力求完整。 一般来说一个管理对象只用一个管理制度来规定,我们起草编写时考虑要全面完整。,.基本要求,()准确性 这是需要文字功底的,不要写出来让人看不明白;不要有重大疏漏。其实写管理制度如同文章一样结构要合理,条理要清楚,要点要突出。要

9、说编写管理制度有技术和技巧性,主要指的就是这个。,.基本要求,()准确性 写多少最合适?要在这个问题上把握适度的分寸,其中基本原则之一,就是要处理好具体规定与原则规定的比例。事情简单的少一点具体规定,事情复杂的则要少一点原则规定。,.基本要求,()准确性 编写制度时要多一些标准,少一些概念;多一些定量,少一点定性。,.基本要求,()统一性 管理制度中的术语、符号、代号应统一,并与其它的相关管理制度一致,已有国家标准的应采用国家标准,已有集团标准的应采用集团标准。同一概念与同一术语之间应保持唯一对应关系,类似部分应采用相同的表达方式与措辞。,.基本要求,()适用性 管理制度应尽可能结合集团的实情

10、编写,同时应符合集团战略规划及集团基本法,力求具有合理性、先进性和可操作性。,附则(必备要素): 它应作为每项管理制度正文的最后一章。在这一章中应明确表明该管理制度的解释部门和实施日期,当与现行管理制度相冲突时,应表明处理原则。 附件(可选要素): 附件即为制度内容中所包含的记录、表格。制度内容中首次出现第一个附件(或附表)时,需在该附件名称后作(见附件1)或(见附表1)标注,然后依此类推。如附件(或附表)下还有附件(或附表),则标名为(附件1-1),再依此类推。,版式,1.页面采用纵向A4幅面。页边距的设置:上边距2.7cm、下边距2.5cm,左边距2.8cm、右边距2.6cm。 2.文件标

11、题居中。 3.章节小标题居中,两个字的小标题文字之间要空两个字的间隙。 4.条款均采用段落格式。,5.章节条编号与文字之间空一个字的间隙。 6.每个图、表的标题要居中 7.在每个附件的首页右上角(整个版面的第一行文字)标明附件序号,用四号仿宋字体排。 8.原则上每个附件(或附表)应另起一页,如果有多个较短的附件(或附表),也可接排,接排的上下距离必须大于两个四号字符。,字体,1.标题采用二号加粗宋体 2.章节小标题采用四号加粗仿宋字体 3.条款用四号黑体 4.正文采用四号仿宋字体 5.数字均采用四号Times New Roman字体 6.附表标题均采用加粗字体,字体字号不限,以美观大方为原则。表内字体为宋体,字体大小可根据表格大小作相应调整。,注意事项,1.制度之间不能相互冲突,否则冲突的规章制度或者冲突的条款无效。 2.奖惩条款描述必须清晰、准确,便于考核和操作。 3.“试行”、“暂行”一类的办法时限不超过一年。,个人感悟,管理制度好与不好,标准是企业本身在市场中的表现,是企业的业绩,管理制度编纂的技术永远回答不了这个最基本的问题。,高效文书写作之我见,1.行文必要性 2.文种恰当性 3.内容合法性 4.措施可行性 5.协商一致性 6.用语准确性,让我们携手共创 和谐高效的工作氛围!,END,谢谢大家!,

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