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1、2019/8/18,1,安全风险预控体系基础,安全风险预控管理,培训目的,通过培训，让学员： 掌握体系概念，基本构成和运行模式 掌握体系的作用，理解我们为什么要建立和运行体系 了解体系策划工作和要求，掌握如何去构建一个风险预控系统 了解体系运行工作和要求，掌握该抓好哪些体系工作，推进体系有效运行。,2019/8/18,2,主要内容,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法 如何做好风险预控系统策划 安全方针和目标 安全管理机构 体系职能分配 体系文件化,3. 如何做好风险预控系统运行工作 风险评估 管理现场化 合规性评价 体系内审 管理评审 体系改进计划 体系文件评审和
2、修订,2019/8/18,3,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,问题：什么是体系？ 是八本书？ 是考核标准？ 是内业资料？ 或者其他。,2019/8/18,4,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,ISO对体系的定义 相互关联或相互作用的一组要素。 例如： OHSAS18001（17） 杜邦HSE（22） NOSA CMB253（72） 神华煤矿本安（162） 元素是什么？（ISO） 活动和资源。,2019/8/18,5,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理
3、的系统方法,活动 为实现某项目的的系列行为。 按照执行对象和活动的性质，可以分为： 操作活动（运行、检修、检查和实验） 管理活动（决策、计划、组织、领导、控制、指挥、创新）,2019/8/18,6,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,资源 企业从事产品生产、服务提供和经营管理等活动所需要物质和技术方面的条件和能力。 通常，资源分为7大类。,2019/8/18,7,一、体系和体系方法,重新看体系 之间存在相互关联或相互作用关系的计划、组织、领导和控制等活动和人财物、工作环境、技术、时间和信息等综合体。,2019/8/18,8,一、体系和体系方法,
4、案例 OHSAS18001职业健康 安全管理体系,2019/8/18,9,一、体系和体系方法,案例 杜邦HSE体系标准结构,2019/8/18,10,一、体系和体系方法,案例 南非NOSA CMB253标准结构,2019/8/18,11,一、体系和体系方法,案例 神华井工煤矿安全风险预控系统标准结构,2019/8/18,12,一、体系和体系方法,再重新看体系,2019/8/18,13,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,技术 泛指根据生产实践经验和自然科学原理发展而成的各种工艺、方法与技能。 技术的主要作用是通过规定产品、设备、作业环境以及工艺
5、和操作等“物”做出“质量期”的要求，来保障符合性，减少失误和偏差。 评价技术的指标一般有：先进性和适用性。 技术要求一般通过规范性文件，如技术标准、合同、说明书、使用指南等来描述。,2019/8/18,14,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,管理 通过计划、组织、领导和控制，利用企业所拥有的资源实现目标的过程。 管理的主要作用是通过对“事务（管理职能）”执行的“人机环法”做出规定，来确保事务达到“符合性、充分性和有效性”。 评价管理水平的指标有两个：一个是效率，一个是有效性。合起来讲就是绩效。 管理要求一般通过规范性文件，如管理标准、制度、导
6、则等来描述。,2019/8/18,15,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,文化 国家、民族、组织和个人所信奉和付诸实践的价值观念。 文化的作用在于基于价值观和愿景的一致性，来统一人们在对待传统和创新上的态度和行为。 评价文化的指标：非制度约束力。,2019/8/18,16,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,体系作用 1. 均衡各方面的目标 将产量、质量、成本、收益、安全、环境、社会责任、员工士气等同等对待。 “安全为天”“顾客至上”。 2. 优先解决制约发展的问题 及时找到管理中的“短板”，
7、制定改进目标。例如在安全管理上能帮助我们找到存在的问题： 安全理念 安全目标 风险评估 安全标准 执行力 监督保障机制 持续改进能力,2019/8/18,17,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,体系作用 3. 合理配置资源 把有限的资源用在最需要的地方。 例如，制定优先解决重大危险源和高风险的方案和落实； 例如将资金投入在急需改造的安全设施上。 4. 持续改进，寻找新的增长点 在系统具备一定水平后，能找到新的改进点，实现持续改进。 新目标、新水平。例如，可承受风险值降低，现场环境改进，从模糊管理，到制度管理，到标准化，到程序化，到数字化,20
8、19/8/18,18,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用,体系作用 5. 将企业的价值观和愿景转变为现实的最佳手段。 6. 是管理的管理,2019/8/18,19,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,过程方法 将活动和资源都看做过程，并按照过程来进行控制，能提高过程的效率。 资源物件“物” 活动事务“事” 物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。 PDCA循环方法可以用于过程控制。 控制过程最好的方法，就是程序化。即明确6W2H.,2019/8/18,20,一、体系和体系方法,体系和体系方法 3. 过程方法,过程方法（案
9、例） 体系就是一个大PDCA,2019/8/18,21,一、体系和体系方法,体系和体系方法 3. 过程方法 案例 4.1 采掘管理,2019/8/18,22,一、体系和体系方法,体系和体系方法 3. 过程方法 案例 3.1.2 员工培训,2019/8/18,23,一、体系和体系方法,体系和体系方法 什么是体系 体系的作用 过程方法 管理的系统方法,管理的系统方法 将相互关联和作用的过程当做系统来管理，能提高管理效率和有效性（绩效）。 系统化是建立在过程梳理的基础上的，对过程的先后关系，交叉关系，进行分析，形成系统。极大协调了不同过程之间的关系。 过程解决了职能之间的接口，采用程序化提高管理效率
10、；体系解决了不同过程之间的接口，采用系统化，提高了绩效。 做好安全管理工作，必须系统化。,2019/8/18,24,一、体系和体系方法,体系和体系方法 4. 管理的系统方法,2019/8/18,25,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全方针和目标 安全管理机构 体系职能分配 体系文件化,安全方针 企业在安全方面总的宗旨和方向。 企业安全管理方面的宪章和基本政策。 是企业安全管理的底线和根本 基本内容包含： 以人为本，保护员工生命和健康 遵守国家法律法规和要求 与相关方共赢 持续改进,2019/8/18,26,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统
11、策划 安全方针和目标 安全管理机构 体系职能分配 体系文件化,安全方针 案例：,2019/8/18,27,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全方针和目标 安全管理机构 体系职能分配 体系文件化,2019/8/18,28,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全方针和目标 安全管理机构 体系职能分配 体系文件化,安全目标 企业在安全方面所要达到的目的。 安全只是企业管理的一个方面，安全目标是企业总体目标的一部分。,2019/8/18,29,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全方针和目标 安全管理机构 体系职能分
12、配 体系文件化,安全目标 目标必须是SMART的 类型,2019/8/18,30,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全方针和目标 安全管理机构 体系职能分配 体系文件化,安全目标 主要内容： 重大危险源和高风险控制 水火瓦斯顶板等等 电气设备 机械设备 期望实现的安全业绩 重大隐患治理 工作条件改善 安全管理体系改进 体系建设目标 改进的流程和子系统,2019/8/18,31,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全方针和目标 安全管理机构 体系职能分配 体系文件化,企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系
13、运行期间安全管理机构,2019/8/18,32,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构,直线制 职能制 直线-职能制 事业部制 矩阵制 模拟分权制,2019/8/18,33,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构,直线-职能制,2019/8/18,34,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全管理机构 企业组织机
14、构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构,直线-职能制,2019/8/18,35,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构,2019/8/18,36,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构,2019/8/18,37,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全管理机构 体系建设
15、初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构,2019/8/18,38,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全管理机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构,2019/8/18,39,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 3. 体系职能分配,2019/8/18,40,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 3. 体系职能分配（形成责任制）,2019/8/18,41,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 3. 体系职能分配（形成责任制）,2019/8/18,42,二、如何做好
16、风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 安全方针和目标 安全管理机构 体系职能分配 体系文件化,2019/8/18,43,二、如何做好风险预控系统策划,2. 如何做好风险预控系统策划 4. 体系文件化 风险预控系统三级典型文件.doc,2019/8/18,44,三、如何做好风险预控系统运行,3. 如何做好风险预控系统运行工作 风险评估 管理现场化 合规性评价 体系内审 管理评审 体系改进计划 体系文件评审和修编,安全管理的基础，遵循ISSMEC程序（程序化很重要） 五个关键的工作： 危险源辨识 风险分析 风险评价 控制措施制定 措施实施计划（应用）,2019/8/18,45,三、如何做好风险预控系统运行,3. 如何做好风险预控系统运行工作 风险评估 管理现场化 合规性评价 体系内审 管理评审 体系改进计划 体系文件评审和修编,工作场所整理整顿（5S） 设备安全设施规范化（机械、电气、压力） 安全标识 设备和管道色标 看板 目视管理,2019/8/18,46,三、如何做好风险预控系统运行,建筑物和厂房标识案例,2019/8/18,BCKC,47,三、如何
