企业组织与文化概述

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1、第二章 企业组织与文化,第一节、现代企业制度 第二节、企业组织结构 第三节、企业文化,第一节 现代企业制度,一、现代企业制度的含义与特征 二、现代企业制度的内容 （重点内容） 1现代企业产权制度 2现代企业组织制度 3现代企业管理制度 三、我国企业制度改革的方向和要求 四、建立现代企业制度应注意的几个问题,一、现代企业制度的含义 给现代企业制度下定义，需要特别把握好四个基本点： 一是从生产关系的角度看，现代企业制度对应的是市场经济； 二是从生产力的角度看，现代企业制度对应的是社会化大生产； 三是从法律的角度看，现代企业制度对应的是企业法人制度； 四是从产权的角度看，现代企业制度对应的是有限责任

2、制度。 因此，现代企业制度是指适应社会化大生产的需要，反映市场经济体制的要求，以产权为核心，以公司制度（企业法人制度）为主体依法规范的新型企业制度。,现代企业制度包括两个层次的涵义： （1）现代企业制度是与社会化大生产、市场经济相适应的新型企业制度； 市场机制在市场经济循环过程中真正能够发挥作用的前提是企业真正成为市场主体。 市场机制也会出现所谓的“市场失灵”。因此，政府利用宏观调控体系干预经济是必不可少的。 企业市场经济体制中的微观基础； 市场市场经济运行的中介环节； 宏观调控市场经济体制运行不可缺少的保证 （2）现代企业制度是以产权为核心、以公司制度为主体的。,现代企业制度的基本特征 (1

3、)产权关系明晰，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。 (2)企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任。 (3)出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任。 (4)企业按照市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经营效益为目的，政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损、资不抵债的应依法破产。 (5)建立科学的企业领导体制和组织管理制度，

4、调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。 即：产权明晰 、责权明确、政企分开、 管理科学。,二、现代企业制度的内容 (一) 现代企业产权制度。 (二) 现代企业组织制度。 (三) 现代企业管理制度。,（一）现代企业产权制度（即公司法人产权制度）,1产权、产权制度及功能 产权是财产权的简称。产权一般可分为所有权、占有权、使用权、收益权和处置权。产权的基础和核心是所有权，它是一种以财产所有权为基础的社会性行为权利。 产权制度是指以产权为依托，对财产关系进行合理有效的组合、调节的制度安排。 产权制度的功能有： 财产约束功能； 自主经营和激励机制功能； 增进资源配置效益功能

5、； 规范市场交易行为功能。,2公司财产权能的分离,公司所有权与经营权的分离。其表现为：终极所有权、法人财产权、经营权三者相互分离。 特点为 （1）这种分离是以公司法人为中介的所有权与经营权的两次分离。 第一次分离是出资者与公司法人的分离，即终极所有权与法人财产权相分离； 第二次分离是法人财产权与经营权的分离。 （2）法人财产权从所有权中分离出来，使得法人财产权不依赖于原始所有权而独立存在，公司产权取得了独立的法人资产。 （3）公司制度下的所有权与经营权的分离，是以法律形式加以规范的，是永久性彻底分离。,3公司产权制度的基本内容,公司产权制度就是以公司的法人财产为基础，以出资者终极所有权、公司法

6、人财产权与公司经营权相互分离为特征，以股东大会、董事会、执行机构作为法人治理结构来确定各自权力、责任和利益的企业财产组织制度。 内容：公司是由一个法人治理结构来统治和管理的。 公司治理结构，是由股东大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的一种组织结构。 由股东大会、董事会、监事会和经理人员组成的治理结构，具有一定的制衡关系，可以相互制约。 股东大会与董事会之间的关系是信任托管关系。 董事会与经理之间的关系是委托代理关系。,4公司财产的有限责任制度,内容： （1）出资者只以其投入企业的出资额为限，对企业债务承担有限责任； （2）公司以其全部法人财产对其债务承担有限责任。 特征： （1）股东个人财

7、产与出资财产的分离； （2）公司财产法人化； （3）公司财产有限责任制度是建立企业破产制度的前提,5公司产权的运行,（1）公司产权运行的市场化的前提条件 公司终极所有权、法人财产权及其经营权相分离，公司成为独立经营、自负盈亏的产权主体 ； 终极所有权的商业化，即股权采用证券的方式来表示。 (2)公司的产权市场交易 内容：既可以包括物质形态的资产性产权，如厂房、机器设备等生产要素的转让，也可以包括企业的货币资产、债权债务、商标等非物质形态资产的转让。 方式 ：兼并；合并；租赁； 拍卖,（二）现代企业组织制度（即公司组织制度）,什么是公司的组织机构？ 公司组织机构是指从事公司经营活动的决策、执行和

8、监督的公司最高领导机构。 公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会及经理人员四大部分。 按其职能分别形成决策机构、监督机构和执行机构。,公司组织机构图,(1)公司的最高权力机构股东大会 其主要职责：选举和罢免董事会和监事会成员，制定和修改公司章程，审议和批准公司的财务预决算、投资以及收益分配，决定公司类型变更、分立、合并和解散等等。 (2)公司的经营决策机构董事会 其主要职责是执行股东会议决议，决定公司的生产经营决策和任免公司总经理等。 (3)公司的监督机构监事会 (4)公司的日常经营管理机构经理机构 经理机构是受董事会委托，代理公司日常经营管理业务的组织机构；公司总经理由董事会委任或招

9、聘的；经理与公司的关系是契约关系；经理机构作为一种执行业务的职能机构，必须实行经理负责制。,（三）现代企业管理制度,现代企业管理制度主要包括：现代企业财务会计制度、现代企业劳动制度、现代企业用工制度、现代企业工资制度、现代企业组织机构的设置等。 现代企业财务会计制度：建立现在企业的财务会计制度，主要是要认真贯彻和实施企业财务通则和企业会计准则，建立与国际惯例相一致的企业财务会计制度。 现代企业用工制度：现代企业的用工制度包括劳动制度和人事制度。我国企业的劳动制度是以对工人的招收、调配、考核、奖惩以及劳动定额、定员为主要内容的有关劳动管理的总称。我国企业的人事制度，是指对企业的工作人员的任免、晋

10、升、考核、奖惩、培训、招聘、调转、离退等方面制度规定的总称。 现代企业工资制度：现代企业享有充分的工资分配自主权。经营者和职工的基本工资由劳动力市场的供求关系、企业劳动生产率增长情况状况决定。经营者的收入与资产的保值增值及企业利润相关联，职工的收入根据其劳动技能和实际劳动贡献来确定。“多劳多得，按劳分配。”,三、我国企业制度改革的方向,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。,四、建立现代企业制度应注意的几个问题 1理顺产权关系，实现政企分开； 2增加企业资本金，解决企业历史包袱； 3完善社会保障体系，减轻企业办社会的负担。,第二节 企业组织结构,一、组织设计的任务 二、

11、组织设计的原则 1组织设计的传统原则 2组织设计的动态原则 三、组织设计的权变理论 四、企业组织的结构模式,一、组织设计的任务 组织设计所面对的基本矛盾：管理对象的复杂性与个人能力的有限性。 组织设计的目的：发挥整体大于部分之和的优势，使有限的人力资源形成最佳的综合效果。 组织设计的步骤：1、工作划分，2、建立部门，3、决定管理跨度，4、确定职权关系，5、通过组织运行不断修改和完善组织结构。,工作划分：根据目标一致和效率优先的原则，把达成组织目标的总任务划分为一系列各不相同又互相联系的具体工作任务。 建立部门：把相近的工作分为一类，在每一类工作之上建立相应部门。 决定管理跨度：所谓管理跨度，就

12、是一个上级直接指挥的下级数目。应根据人员素质、工作复杂程度、授权情况等合理地决定管理跨度，相应地也就决定了管理层次和职权、职责的范围。 确定职权关系：授予各级管理者完成任务所必需的职务、责任和权力。从而确定组织成员之间的职权关系。 通过组织运行不断修改和完善组织结构：组织设计不是一蹴而就的，是一个动态的不断修改和完善的过程。,二、组织设计的原则,（一）组织设计的传统原则 传统的组织设计原则主要使用于那些从事重复的稳定的例行工作的组织。 （二）组织设计的动态原则 这些原则的指导思想是让组织结构具有弹性，能比较快地适应环境的变化，并迅速作出决策。,（一）组织设计的传统原则,1、层极原则 组织中的每

13、一个人都必须明确： 自己的岗位、任务、职责和权限。 自己在组织系统中处的位置，上级是谁，下级是谁，对谁负责。 自己的工作程序和渠道，从何处取得情报和信息，从何处取得需要的决策和指示，从何处取得所需的合作。 任何组织都必须遵守层极原则，它是组织能够运行的基础。,2、管理跨度原则 管理跨度原则要求一个领导人要有一个适当的管理跨度。 管理跨度与管理层次成反比。 影响管理跨度的因素： 工作性质，独立性、复杂性、协调工作量 上下极的能力 地区间隔 授权程度 沟通程度 层次高低,通常上层管理跨度48人为宜，下层管理跨度815人为宜,3、统一指挥原则 一个领导：一个组织只能有一个绝对领导人，一个项目只能由一

14、个人负责。 一套计划：一个组织对于同一项工作同一时期只能有一套计划。 一人只能接受一人领导：一个人只能接受同一的命令。如果需要两个或两个以上领导人同时指挥，领导人必须在下达命令前，互相沟通，达成一致。,任何一种行政工作，如果涉及到两个不同的个人或团体，而且双方在大政方针具有同等的权力或发言权的话，几乎可以肯定有一定程度的争执和摇摆不定，而事业也必然受到相应的影响。反之，如果任何一方完全掌握方向的话，那么掌权的一方，即使是错误的，事业也会继续发展，双方也会和睦相处。泰勒,4、责权一致原则 权力：指支配企业资源的能力；责任：指企业某一职务上的人应尽的义务和应完成的任务，以及承担的后果。 权力责任，

15、助长瞎指挥，滥用权利和官僚主义； 责任权利，责任形同虚设，无法完成任务。,我国在改革中提出了“责、权、利”原则，就是责任不仅应与权力相符，也应与所能带来的利益相符，这样才能更好地调动管理者和被管理者地积极性，但利益是一种报酬，一种激励方法，把“责、权、利”结合起来，使责任与权力这一组织原则变成了一种激励方法，既有好的作用，如调动积极性，也有坏的作用，如一切向钱看、短期行为等。,（一）组织设计的传统原则,1、层极原则 2、管理跨度原则 3、统一指挥原则 4、责权一致原则 5、适当的授权原则 6、经济原则 7、分工与协作原则 8 、执行与监督分离原则,5、适当的授权原则 授权是领导将部分事情的决定

16、权由高阶层移至低阶层。授权可以将某些职能交给下级，也可以针对某事把某项特殊任务的处理权交给下级，完成后权利收回。 优点：1、便于上级集中力量抓大事；2、下级积极性好，可以做得更好，而且可以培养下级；3、可以迅速行动，提高效率。 缺点：1、上级容易被架空，对下级失去控制；2、容易产生官僚；3、上级容易失去一些利益。,授权的原则： 授权要根据决策的重要性，显然重大的决策不能交给下属去做，常言道“大权独揽，小权分散。” 所授权力的大小、界限要明确。 授权时应确定应取得的结果，注意“责权一致”。 授权时要充分考虑下属的能力。,领导者可以把职权授予下级，但责任不可下授，工作可以让下级干，但出了问题领导者还要对自己的上级负责。当然，得到权力的下级要对授予自己权力的领导者负责。,6、经济原则 要以较少的人员，较少的层次，较少的时间达到管理的效果。 层次多，则管理人员多，管理费用增加，办事迟缓，人浮于事，推诿扯皮，增加矛盾。 层次少，则管理人员少，便于建立良