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1、企业应急预案培训,松原市志群培训学校,培 训 目 录,前言：释题，名词解释等 第一节：应急预案编制的前期工作 第二节：应急预案的编制内容 第三节：应急预案编制的原则 第四节：应急预案的评审、备案 第五节：应急预案的演练、 第六节：奖惩 第七节：修改 第八节：应急预案的格式,前 言,1，应急预案是什么：应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身，财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的方案 就是：针对有可能发生的事故提前做好的预计方案 主要是：事件发生
2、前做什么？发生中做什么？发生后做什么？谁来做？怎么做？,前 言,2，编制应急预案的目的：（为什么） 落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高应对风险的能力，保证职工和公众生命安全，最大限度减少损失和影响。 是安全法的要求，安全法第18条明确规定，主要负责人组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案 突发事件的性质决定的。事发突然，处置时间短，结果难预料。所以要提前做准备。,前 言,3，种类：分为综合应急预案和专项应急预案 以及 现场处置方案 综合应急预案：应对本单位所有安全事故的应急预案， 专项应急预案：应对本单位某一类特殊风险的应急预案，（桥梁突发事件专项应急预案） 现场处置方案：重
3、点岗位的现场处理方案 4，行政级别：国家、省、市 、县和企业,前言,5，应急演练：就是按照应急预案来演习一遍 应急演练是应急预案的一部分。应急预案很重要，演练是关键；预案要细，演练要勤，队伍要精（巴音朝鲁）。不演练，应急预案就是一纸空文 （2015吉油管道漏油应急演练）,前言,6，应急响应： 就是接到突发事件报告后的反应。行动迅速， 马上行动的叫积极响应。没有行动的是抗命和违 法 （2015-06长江沉船）,东方之星游轮,第一个获救 朱红美,前言,7，应急处置能力：对即将发生或已经发生的突发事件所采取的应对措施。应急处置能力必须提高，要把事故消灭在初期，初期是最佳处置时期，避免企业的一场事故演
4、变成社会一场灾难 （2005-11吉林苯胺）（天津爆炸）,前言,8，启动应急预案：对于总指挥（负责人）来说，只有启动本级预案的权利。就是说接到事故报告，立刻决定是否启动应急预案，启动的同时报告上级，不必考虑是几级事故，应该启动那级应急预案,前言,9，应急预案当前的地位： A:地位处在上升阶段，越来越被重视，安全法中第18条单列，以后所有的安全检查都必须、一定要查应急预案。 B:应急预案的内涵在急剧扩大，包含一切安全问题，日常管理、应急处置，事后总结,前言,10，生产安全事故的等级划分：（具备之一） 名称 死 重伤 经济损失（万） 报告至 一般 1-2 9 1000以下 市 较大 3-9 10-
5、49 1000-5000以下 省 重大 10-29 50-99 5000-10000以下 国家 特大 30以上 100或以上 10000以上 国家,第一节：应急预案编制的前期工作,首先成立编制小组，单位主要负责人是组长 职责:A，收集各方面资料，如人员及所擅长，物资数量，设备状态及存放情况。 B，风险评估：评估就是给事物做定性和定量分析，估量。风险评估就是分析本单位可能存在哪些风险和这些风险的严重程度。 这一部分要费点心血，要分析透彻，要遍查本单位的危险源，考虑到辖区内的所有路、桥、涵、险段、弯道、坡道以及院内的风险隐患，还有交通肇事产生桥梁损坏问题。,第一节：应急预案编制的前期准备,C，应急
6、处置能力的评估；在全面地分析了风险的基础上，对本单位应对这些风险的能力做个评估，依据评估完善应急保障措施。（缺啥补啥，物资、设备） （不能应对的和上级共同编制）,第二节 应急预案的编制,在明确了 编制目的、编制依据、适应范围、各种人员、物资、设备、风险、应急处置能力的前提下 编制本单位应急预案。 各种应急组织： 1，指挥领导小组及电话，组长是主要负责人 职责：接到报告决定是否启动应急预案；应急中的重大决策；单位内部各部门或与相关单位的协调工作；危险解除时宣布关闭预案。 （指挥权移交，最熟悉现场，最有经验的人，吉林油田原油管道泄露应急预案）,第二节 应急预案的编制,2，抢险、救援组及电话 职责：
7、抢险救援，引导逃生 先人后物，先断电（气），再 抢救， 对救援物资、救援工具的情况非常清楚。 (铲车、汽车存放地、状态，砂石料、 编织袋、土方等)，对现场环境非常清晰，懂得所需技术。,第二节 应急预案的编制,3，治安管理组及电话 职责：负责现场警戒，维持秩序疏导交通， 疏散围观群众，备好警戒绳，喇叭 4，医疗救护组及电话 职责：伤员的现场急救，引导120急救车。 5，后勤保障组及电话 职责：保障救援物资、工具的供应， 及其他保障，如：水、食物,第二节 应急预案的编制,6，信息新闻组及电话 职责：负责事故的起因、发展、救援情况的收集和如实向上报告及向社会公布，掌握舆论导向，接待记者 （2014蛟
8、河煤矿） 7，善后处理组及电话， 职责：负责伤亡家属的接 待、安抚工作，处理善后事宜。如抚恤，保险 8，专家指导组及电话 职责：负责技术指导和咨询，为指挥组决策提供科学依据（桥梁，水利） （吉林石化苯胺）,第二节 应急预案的编制,9，通讯组及电话 职责：保障现场通讯畅通，保障指挥命 令传达到位。 10，事故评估与鉴定组及电话 职责：保护现场，保护证据查清原因， 为领导决策，事故定性提供依据。 （事故的调查和定性是政府的权利和义务）,第三节 编制的原则,1，全员参与的原则 2，结合本单位生产实际和人员实际 的原则 3，细化的原则。到物到人,第四节应急预案的评审、备案,1，内审，本单位审核，全体参
9、与（表） 2，外审，由上级领导和专家审核，在本单位公布。 3，备案，实行安全生产许可的，报安监部门和主管部门，否则只报主管部门。,第五节 应急预案的演练,1，目的：提高全员的安全意识，提升全员的应急处置能力。演练是培训和教育延伸。通过演练各个组织才能形成一个整体一个应急体系。 2，提交演练计划：（计划表） 3，每年至少一次。 4，保证资金投入。 5，演练过程视频化。检查本单位应急准备是否到位，检查各小组应急响应是否及时，为评估和奖惩提供依据。 6，演练的评估（评估登记表） 是对预案和演练的一种检查与评审。 （2013年吉林德惠宝源丰禽业大火死121人）,第六节 奖惩,奖励 1，建立健全安全生产奖励制度 。 2，对发现隐患并及时报告者。 3，严格遵守安全操作规程多年不发生事故的员工和班组。 4，在演练或突发事件中积极响应，处置能力强，表现优秀者 。 5，奖励分精神和物资两种。 惩罚 反之惩罚,第七节 修改,1，修改的目的，为了更实用，更实际。 2，编制者修改， 3，修改依据， A 单位人员、设备、物资发生变化。 B上级要求发生变化。 C依据预案的演练总结或突发事故的总结。,第八节 应急预案的格式,1，封面，单位名称，应急预案名称， 编制单位的名称，颁布和实施时间 2，批准页，单位批准，上级批准 3，目录页，体现章节，内容，页码 4，装订，A4纸，活页装订,
