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1、教代会材料之一信阳小学教代会会议议程 2016年 月 日 上（下）午 ：主席团人员入座，报告代表到会情况，推荐本次大会执行主席。会议议程：一、大会执行主席宣布信阳小学教代会正式开始（全体起立，奏国歌）二、大会执行主席宣布本次教代会任务。1、审议信阳小学20162017学年度教职工考核方案。2、审议信阳小学20162017学年度绩效工资实施方案。三、分组讨论 1、 讨论审议两个方案。2、 代表对上述方案提案。四、主席团成员和组长集中，各组汇报讨论情况。1、 听取各组讨论情况及建议。2、 提案汇总。五、大会集中1、 陈校长对两个方案的讨论情况作说明（包括代表提案）2、 代表对两个方案举手（或投票）
2、表决。3、 酝酿审议教代会决议。六、吴校长讲话。七、大会执行主席宣布教代会结束。 教代会材料之二信阳小学教代会小组划分名单第一组（ 人） 组长：正式代表 列席代表 第二组（ 人） 组长：正式代表 列席代表 第三组（ 人） 组长：正式代表 列席代表 第四组（ 人） 组长：正式代表 列席代表 教代会材料之三预备会议程序 一、教代会代表培训：1、什么是教代会 2、教代会的任务3、教代会的职权 4、教职工代表的素质5、教代会代表的权利 6、教代会代表的义务7、代表资格审查的内容 8、列席代表9、教代会筹备内容二、报告教代会筹备情况三、代表资格审查报告四、选举大会主席团教代会材料之四教代会基本知识培训材
3、料 1、学校建立教代会制度的法律法规依据中华人民共和国宪法第二条规定、第十六条规定；中华人民共和国教育法第三十条规定；中华人民共和国教师法第七条第五款规定；中华人民共和国工会法第六条第三款规定；中华人民共和国劳动法第八条规定； 2、学校建立教代会制度的意义首先，这是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的需要。知识分子是工人阶级重要的组成部分。学校则是知识分子最为集中的地方。办好一所学校，应当全心全意依靠广大教职工，调动各方面的积极性。教职工代表大会能够集中全校教职工的智慧和力量，在办学中发挥重要作用；其次，是保障教职工依法行使民主权利的需要。我国的宪法规定了人民当家作主以及职工参与民主管理的权
4、利。教育法和教师法对学校建立健全教职工代表大会制度和教职工达标大会等形式参与学校民主管理作了进一步规定；第三，是加强和推进基层单位民主建设的需要。建设富强、民主和文明的社会主义现代化国家是我们党提出的奋斗目标。实现这一目标，对基础的工作要从基层做起，重视和加强民主建设。第四，是进一步完善学校管理体制改革的需要。教职工代表大会制度是学校管理体制的重要组成部分。教代会在同级党组织领导下开展工作。3、教代会的性质 教代会的性质可以从三个方面来进行描述：教职工代表大会是学校民主管理的基本形式；是教职工行使民主管理的机构；是学校管理的一种重要制度。教职工代表大会与其它民主管理形式比较有如下几个显著特征：
5、 教职工代表大会有法定的权威性。 教代会具有广泛的群众性和代表性。 教代会整套完整的组织制度和组织体系教代会作出的决定对教职工和学校行政均有约束力。教代会行使的权力，是依法在一定范围内行使的民主权力，不是行政权力，也不是学校的最高权力机关。它既不同于咨询机构，也不同于最高权力机构，而是在民主管理范围内行使权力的机构。教代会是学校以教师为主体的教职工行使民主权利，参与学校民主管理和监督的基本组织形式，是学校管理体制的重要组成部分。4、教代会的职权审议建议权。教代会有审核讨论学校建设和发展的重大问题，并就此提出建议的权力。其适用范围包括：听取校长的工作报告，讨论学校的办学方针、发展规划、学年工作计
6、划、重大改革方案、教职工队伍建设及其他有关学校发展的重大问题，提出建议和建议。校长工作报告，是指校长对学校一个时期全面工作的总结和计划。副校长的分管工作报告，可作为校长工作报告的补充。校长向教代会工作报告每年至少一次。审议通过权。适用范围和方式包括：审议通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、分配原则和办法，以及其他与教职工权益有关的改革方案，重大规章制度、措施和办法。经教代会审议并通过，然后由校长颁布实施。审议决定权。适用范围包括：审议决定教职工住房改革方案实事办法，福利费管理使用办法和其他有关教职工生活福利的事项。具体工作则由行政职能部门按照分房规章组织实施，教代会依照规章进行监督。教代会审议
7、决定的事项与审议通过的事项是有区别的。审议通过的事项，要经校长颁布后才能实施；审议决定的事项，则可以直接付诸实施。如果学校行政领导对教代会审议决定的事项有不同意见，可以提请教代会复议。评议监督权。使用范围和方式包括：评议、监督学校领导干部，向主管机关提出表扬、批评、奖惩和任免的建议；根据主管机关的部署，参与民主推荐学校行政领导人员的人选。评议干部的对象为校级党政正副职。评议的内容，以干部的任期目标和岗位责任制为依据，评议干部的德、能、勤、绩四个方面。5、教代会民主评议校领导干部在校党组织的领导下，由大会主席团组织实施。作为教代会工作机构的校工会，负责评议工作的具体事宜。评议前，先建立教代会评议
8、干部专门工作委员会（小组）。专门工作委员会组成人员可由校工会提名，经大会主席团审议后提交大会通过。委员会成员由教职工代表和校组织人事部门、纪检监察部门、工会等方面人员组成。专门工作委员会对教代会负责。委员会的主要职责是：草拟民主评议干部实施方案；整理代表评议意见，统计测评结果；监督检查评议结果的落实情况等。 6、评议的基本方法和步骤（l）评议对象向教职工代表大会作述职报告，并提交报告的书面材料；（2）教职工代表以代表团（组）为单位；对评议对象进行背靠背评议； （3）组织全体代表，采用无记名方式，对评议对象进行书面测评（参加测评的代表要符合出席教代会的法定人数）； （4）整理代表评议意见，统计测
9、评结果，形成书面材料，并根据需要可以提出奖惩建议，提交大会主席团。经大会主席团通过后，报送学校党组织。7、教代会的任务 教代会在学校管理中的任务主要是：在学校党组织的领导下，按照国家的有关法律，法规，路线，方针，政策，确保教职工的主人翁精神，正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，正确处理人民内部矛盾，支持和监督学校的行政工作，保证学校各项工作的顺利完成。为培养合格社会主义劳动者和接班人而贡献力量，具体来说，有三项基本任务：一是代表教职工对学校管理实施民参与监督；二是代表教职工对学校管理实施民主监督；三是在实施民主参与和民主监督过程中表达和维护教职工合法权利。 8、教代会的组织原则 教代会的组
10、织原则是民主集中制，执行民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则决定重大问题。教代会决议、决定和选举时须有三分之二以上参加，并有全体代表过半数同意方为有效。9、教代会是学校实行民主管理的基本形式和基本制度（1）教代会是具有广泛群众性的民主管理机构。教职工代表来自各个方面，代表和反映不同层次群众的意愿和呼声，民主的深度和广度是其他民主形式所无法比拟的。在教代会上，广大教职工不仅提出问题，而且提出解决问题的具体办法。因此，召开教代会的过程，就是充分调动广大教职工当家作主的积极性，行使民主权利，发挥监督作用的过程。（2）教代会具有较高的权威性和严肃性，是有权利的组织。
11、教代会对学校重大决策有审议建议权。对学校重要规章制度有审议决定权，对学校各级领导干部有评议监督权。（3）教代会是学校民主管理的基本形式。教代会在推行学校全面改革，调动广大教职工群众民主办校积极性方面发挥了很好的作用。10、教代会使学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式 教代会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式，主要见于以下几方面原因： （ 1 ）教代会具有广泛的群众性。教职工代表来自学校各个方面，涵盖了学校各个层次的教职工。 （ 2 ）教代会具有一定的权威性。教代会暂行条例规定，教代会在规定范围里行使其各项职权。教代会审议通过或决定的事项，学校有关方面应当实施、执
12、行。教代会的提案，有关方面应当认真落实、处理。 （ 3 ）教代会具有较完备的工作制度的组织体系。教代会有诸如会议、提案、表决、培训和档案管理等一系列工作制度；有纵横交错的组织体系，如学校、院（系）教代会、各专门工作委员会（小组）以及工作机构等。 （ 4 ）教代会具有一定的法律地位。我国教育法和教师法都对教代会做了明确规定。原教育部和全国教育工会专门颁布了教代会暂行条例。教代会工作纳入了法制化轨道。 （ 5 ）教代会经受了实践检验。学校教代会制度从试点到普及，经过了二十多年时间，在学校的改革和发展中发挥了不可替代的作用。教代会这一形式已经为广大教职工和各级领导所认可。由此可见，教代会与学校其它民
13、主管理形式相比较，具有更多的优越性，将其作为学校民主管理的基本形式当之无愧。当然，这并不意味着教代会是学校民主管理的唯一形式。教代会可以和其它民主形式相互补充。 11、教代会的基本任务学校教职工代表大会的基本任务是：坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。具体来说，有三项基本任务：一是代表教职工对学校管理实施民参与监督；二是代表教职工对学校管理实施民主监督；三是在实施民主参与和
14、民主监督过程中表达和维护教职工合法权利。12、教代会的组织原则 教代会的组织原则是民主集中制，执行民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则决定重大问题。教代会决议、决定和选举时须有三分之二以上参加，并有全体代表过半数同意方为有效。 13. 教代会在学校中的地位教职工代表大会属于教职工民主管理范畴，它与学校行政管理相辅相成，互相促进。教代会在同级党组织领导下开展工作。教代会作为教职工参与学校民主管理的基本形式是学校管理体制的重要组成成成分。教育法明确规定，各级各类学校按照国家有关规定建立和健全教职工代表大会制度。 14、如何体现以教师为主体的教代会制度 中华人民共
15、和国教育法和中共中央关于教育体制改革的决定都规定了学校建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度。教师在教带回中的主体地位主要体现在三方面：一是教代会代表构成中，教师代表应占全体代表的 60% 以上；二是大会主席团中教师应占多数；三是教代会中心议题，大多是使设计学校教育教学、科研等方面工作。教师在教带回中的主体地位，是与其在学校中的办学和余人主体作用密切相关的。 15、教代会民主集中制原则 教职工代表大会的组织原则是民主集中制。 教代会的民主集中制主要体现在以下几个方面： （一）自下而上自上而下。教代会的议题、决议或决定的形成，各类候选人的产生等，要充分发动教职工群众参与，广泛听取各方面的意见。决议或决定一经通过，各方面应当执行，任何人或组织不经教代会规定程序，无权擅自修改或否定。 （二）少数服从多数。教代会的表决或选举，应根据需要采用举手方式，或采取无记名投票方式。到会代表、赞成
