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1、2019年监督执纪工作规则解读 篇一：纪委监督执纪问责工作的实施细则 庙下乡纪委监督执纪问责工作的实施细则（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实“转职能、转方式、转作风”的“三转”要求，聚焦党风廉政建设中心任务，进一步强化和规范监督执纪问责工作，根据龙游县纪委监察局监督执纪问责实施细则等的规定和要求，结合我乡实际，特制定本实施细则。 第二条本细则所称的监督执纪问责是指乡纪委按照职责权限做好监督检查和严格执纪工作，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败各项工作，督促检查相关单位落实惩治和预防腐败各项工作任务，并对所在单位及其领导班子、工作人员违反党风廉政规定、不依法依规履职或履职不到、越权履职
2、等情况进行责任追究。 第三条监督执纪问责对象为本乡领导班子及其成员、本乡工作人员（包括临聘人员）、所属各村党支部、村委会和村务监督委员会（包括经济合作社）及其工作人员。 第四条乡纪委监督执纪问责应当坚持实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则开展。 第五条监督执纪对象受到问责，同时需要追究纪律责任的应按规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。 第二章监督执纪 第六条乡纪委监督执纪的内容。 （一）贯彻实施党章和其他党内法规的情况； （二）执行党的路线、方针、政策和决议的情况； （三）党的作风建设情况； （四）落实党风廉政建设和反腐败工作情况； （五）乡、村工作人员履行
3、职责，工作效能情况，执行法律、法规、政策和决定、命令情况以及党风廉政建设执行情况； （六）其他需要监督检查的内容。 第七条乡纪委监督执纪清单。 （一）同级监督 1、落实党风廉政建设主体责任方面 （1）乡党委政府领导班子责任： 认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署；依法行政，勤政为民；执行民主集中制，落实科学决策、民主决策；执行不准利用职权违反规定干预土地出让、工程发包、大宗物资采购、集体资产处置等市场经济活动的规定；按照党政领导干部选拔任用工作条例等有关规定选拔任用干部；遵守财政、金融、税务等有关法律和法规，执行财经管理各项规定；加强制度建设，维护群众利益；推进源头
4、治理，坚决反对腐败。 （2）乡党委政府主要负责人责任： 履行领导责任，强化组织推动党风廉政建设责任落实；加强廉政教育监督，管好班子带好队伍；正确履职，勤政廉洁，当好廉政表率。 （3）乡党委政府领导班子成员责任： 强化责任担当，落实分管领域（工作）内党风建设责任制；加强对分管科室、分管领域党员干部的经常性教育管理；勤政廉洁，正确履职，自觉接受监督。 （4）乡工作人员责任： 正确履职，勤政廉洁。认真执行法律、法规、政策和决定、命令，落实党风廉政建设责任制各项制度规定。 2、项目规范管理方面 （1）制度落实：法人制；合同制；监理制；招投标制。 （2）程序到位：申报决策程序；前期报批程序（基本建设项目
5、要报批“一书两报告”，其他林业项目要报批“一文本一方案”）；竣工验收程序。 （3）资金安全：基本建设账户开设；专款专用；按项目进度拨付；大额支付审核。 （4）“三项”控制：设计变更（方案调整）报批；施工工期延长报批；工程分包管理；项目施工经理调整管理。 3、行政审批服务方面 （1）严格按权力清单办事； （2）严格按规定程序办事； （3）严格按承诺时限办事； （4）创新服务方式，提高服务便利性和满意度。 4、“三务”公开（公示）方面 （1）党务（人事）公开（公示）：干部党员身份和岗位情况；年度发展党员情况；年度招人（进人）情况；党纪政纪处理情况；评优评先结果；晋升职称、职级人员名单；中层干部任职
6、；后备干部推荐名单。 （2）政务公开（公示）：各办公室权力清单、专项资金管理清单；政策法规、办事程序；领导干部分工和办公室职责以及负责人联系方式；行政审批情况（根据法律法规规定公开公示）；执法办案情况（根据法律法规规定公开公示）；年度工作思路和计划。 （3）财务公开：年度预决算情况；财务收支情况；专项资金收支情况；“三公”经费和会议费情况；公务用品采购情况。 （二）村务监督 1、村务公开监督：审查村务公开方案；监督村务全面、真实公开；督促村务按时公开；督促村务“点题公开”；受理投诉质疑；落实备案制度。 2、村集体“三资”管理监督：村集体资金管理；村集体资产、资源管理；落实行政村非生产性开支预算
7、预警制度。 3、村级工程建设项目监督：决策立项；设计与预算；招投标；施工管理；资金管理。 4、重大事项民主决策：“五步程序法”决策；决策执行。 5、村工作人员监督：勤政廉政情况；评议考核情况；遵规守纪情况。 （三）服务中心监督 1、大干项目。强化各项资源配置，重点抓好绿春湖高山滑雪场、道路拓宽、衢宁铁路等重大项目前期各项工作。围绕“生态立乡，休闲名乡”战略，谋划和落实好各项工作。 2、五水共治。全面完成生猪养殖整治，重点推进全乡6个行政村的农村生活污水处理、竹制品加工企业整治、清洁乡村行动，美丽乡村建设等重点工作，推进共建生态家园建设。 3、三改一拆。重点是开展“无违建村”创建工作，抓好违法违
8、章建筑拆除、罚没等工作，使我乡通过“无违建乡镇”验收。 4、加强生态农业、竹制品加工业、休闲服务业等方面服务举措，推进农业结构调整和经济发展方式转型。 第八条监督执纪程序 （一）组织准备。 1、按自主立项监督。乡纪委年初根据实际工作，认真研究制定自主立项监督执纪工作计划，同时，根据实际工作需要，还可随时研究增加或调整监督执纪项目计划，明确监督项目、监督对象、监督时间、监督方式等内容，经乡党委同意后抓好组织实施和问责工作。做到每季度至少要确定12个项目的监督执纪。 2、按指定立项监督。根据上级纪检监察机关指定立项监督要求开展监督执纪，确保工作时间和精力优先用于上级指定立项监督执纪项目。 3、立项
9、依据。党纪法规及有关政策文件对党政机关管理工作的要求，乡党委、政府的中心工作和重点工作，乡重大公共投资项目建 篇二：“监督执纪问责”的内涵及要求 “监督执纪问责”的内涵及要求 20XX年9月2日14:27中国纪检监察报 【字体】大中小 贺夏蓉 转职能、转方式、转作风，是纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法的一次重大变革。王岐山同志指出，“三转”要往监督执纪问责上转。“三转”的实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，明确职责定位，突出主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。“监督执纪问责”三者之间相互联系、相互作用、浑然一体，监督是执纪和问责的前提，执纪和问责
10、是监督的延伸。准确理解和全面把握“监督执纪问责”的内涵及要求，对于深入推进“三转”、落实监督责任有着重要的理论和实践意义。 监督纪检监察工作的前提 纪委的监督职责是由纪委作为党内专门监督机关的地位所决定的。党章对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定，中国共产党党内监督条例（试行）第五条规定：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。”落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。但近年来随着纪检监察机关职能泛化、主业弱化、作用虚化现象越来越严重，越位、错位、缺位、失位现象屡见不鲜，纪检监察机关成了“万金油”，其监督权威和监督效果都在明显下降。
11、因此，新形势下各级纪检监察机关必须转变监督理念、找准监督定位、突出监督重点、创新监督方式方法，把监督责任扛起来。 要准确定位。纪检监察机关监督职责的准确定位是“监督的再监督，检查的再检查”。也就是说一些行政执法部门在履行自身职责过程中，具有监督和检查的权限，纪检监察机关应该对这些监督和检查行为进行再监督和再检查，而不是冲在一线，替代行政执法部门进行监督和检查。“监督的再监督，检查的再检查”是对党员领导干部和职能部门履行权力（包括监督权力）和履行职责（包括监督责任）的再监督、再检查。对纪检监察机关监督职责的准确定位就是要强化“对监督者实施再监督”的归位意识，突出对主抓者、主责者、监督者的监督，破
12、除工作中经常出现的“把协调等于牵头，牵头等于主抓，主抓等于负责，监督等于把关”等习惯做法，实现从“过程监督”向“结果监督”、从“四面出击”向“定点突破”、从“包打天下”向“术业专攻”的转变。 要突出重点。中央要求巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展监督， 要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，遏制腐败现象蔓延势头。要突出巡视重点、聚焦“四个着力”，发现问题、用好成果、形成震慑。面对当前严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，巡视工作只能加强，不能削弱。巡视组要收缩巡视范围，巡视重心由“相对全面”回归到“四个着力”，发现和反映违纪违法线索，更好发挥监督作用。派驻纪检机构要
13、明确职责定位，突出纪检监察主业，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实中央关于派驻机构纪检组长只负责纪检监察工作，不再分管其他工作的要求，集中精力抓好主业。各派驻机构要正确处理好“派”与“驻”的关系，切实加强对驻在部门的监督。 要创新方法。不断创新监督方式方法，实现由“四面出击”到“定点突破”的方式转变。十八大以来，巡视工作成绩斐然，与转变方式密不可分。巡视工作把发现问题、形成震慑作为主要任务，强调“对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职”，实行“三个不固定”，切断利益链条。将常规巡视与专项巡视相结合，加快巡视频率，有效地提高了巡视工作的针对性、灵活性、有效性。同时
14、创新约谈方式，通过一对一的约谈，发挥触动和警示作用。去年，中央纪委领导班子成员一对一约谈了53位中央和国家机关各部委纪检组长、纪委书记。这种一对一的约谈方式既是一种提醒、督导、激励，更是转变工作作风的见证，是“治未病”的方式创新。 执纪纪检监察工作的核心 纪律检查机关是执行党的纪律的专门机关。执纪是纪检监察工作的核心，是纪检监察机关的重要职权。执纪，是指纪检监察机关对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照相关规定给予党纪政纪处分的行为。通过审视历史可以看出，不同历史时期党的纪律的内容和纪委的职责不尽相同，但有一条始终未变，就是严明党的纪律，查处腐败行为，维护党的集中统一。惩处是其他机构所不能代替的。对腐败分子而言，纪委就是一把永远出鞘的利剑。然而，随着社会的发展和形势的不断变化
