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1、公安机关办理治安案件流程图 报案、控告、举报、群众扭送、主动投案告知报案人、控告人、举报人、投案人、并说明理由工作记录（接处警登记）不属于违反治安管理行为不属于公安机关管辖，告知 向有管辖权的机关报案或移送 工作中发现 其他行政主管部门、司法机关移交属于违反治安管理行为 询问被侵害人、证人了解其身份以及与双方当事人之间的关系在公安机关之外询问应出示工作证件到所在单位或住处也可通知其到公安机关经办案部门负责人批准，使用传唤证传唤当场发现的违反治安管理行为人经出示工作证件可口头传唤，必须在笔录中告知被传唤人传唤的原因和依据传唤有违法事实需要追究行政责任 且属于自己管辖的办案民警是本案当事人或者当事
2、人的近亲属的；本人或者其近亲属与本案有利害关系的；与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的，应当回避。受案登记表移送案件通知书属于公安机关但不属于本单位管辖的 被询问人不满16周岁的，通知其父母或其他监护人到场制作询问笔录；被询问人也可自行提供书面材料；必要时也可以要求被询问人自行书写不得超过8小时；情况复杂，依照治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的，不得超过24小时勘验、检查、鉴定检测抽样取证、先行登记保存与扣押证据询问被传唤人告知其如实提供证据拒不接受传唤的可以强制传唤及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属对涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私，应当予以保密调 查收集证据受 理拍摄
3、照片（录像）；制作笔录；被检查人、见证人签字检查对违反治安管理行为有关的场所、物品、人身、公民住宅进行检查应当出示检查证件7日内作出处理决定先行登记保存证据应当由女性工作人员进行应当出示工作证件勘验鉴定当场检查 检查女性身体制作笔录、拍摄照片（录像）；鉴定人写出鉴定意见并签字；将结论告知双方当事人15日内作出处理决定扣押物品、文件 违反治安管理行为在6个月内未被公安机关发现的已满14周岁不满16周岁的不满14周岁的精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的不予处罚的情形给予行政拘留不执行的情形已满14周岁不满16周岁初次违反治安管理的怀孕或在哺乳自己不满1周岁婴儿的70周岁以上
4、的减轻处罚或不予处罚的情形经调解达成协议的 已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的情节特别轻微不同情况的处理规定从轻或者减轻处罚的情形主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的有较严重后果主动投案，向公安机关如实陈述自己违法行为的出于他人胁迫或者诱骗的教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的有立功表现的从重处罚的情形从轻、减轻或者不予处罚的情形6个月内曾受过治安管理处罚的盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。终止调查情形无违法事实超过追溯时效违反治安管理行为人同一个
5、违反治安管理行为不得给予两次以上罚款的处罚。违法者死亡 亡共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。终止案件调查其他情形单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。调查取证结束调解因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的告知被告知人要求听证听证程序对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，进行复核；成立的，应当采纳 告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。要求陈述申辩的必须充分听
6、取其意见由被告知人在笔录中签字注明，捺印被告知人不要求听证当场处罚事实清楚，证据确凿，处警告或200元以下罚款的案件处理载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点、公安机关名称，并由经办民警签名或盖章出示工作证件3日内报所属公安机关备案警告、500元以下的罚款可以由派出所决定办案人员提出处理意见，填写审批表，由办案单位负责人审核填写处罚决定书当场交付被处罚人24小时内报备副本抄送被侵害人依法不予处罚的，或违法事实不能成立的法制人员审核局领导审批作出不予处罚决定审核内容本人基本情况 事实是否清楚证据是否确凿涉嫌犯罪的移送有关刑侦部门 定性是否准确 发现其他不属本单位管辖的违法行
7、为的法律适用是否正确移送有关行政主管部门决定办案程序是否合法发现其他由本单位管辖的违法行为的另案处理拟做出的处理决定是否适当给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人家属载明下列内容决定公安机关加盖公章作出处罚决定的公安机关名称和作出决定日期对处罚不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限处罚的执行方式和期限处罚的种类和依据本人不讲真实姓名等基本情况可按自报姓名作出行政处罚，并在法律文书中注明违法事实和证据被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址（吊销许可证）责令停止 通知书责令限期 通知书（取缔）责令停止 通知书责令限期 通知书未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的
8、行业的取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的收缴非法财物清单追缴违法所得清单有非法财物和违法所得的被处罚人在收到处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款案件终结当场收缴被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。在边远、水上、交通不便地区，被处罚人向指定银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的被处50元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的由作出决定的公安机关送达拘留所执行处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，一日折抵一日行政拘留的处罚决定被撤销，或行政拘留处罚开始执行时，应及时退还保证金公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或其近亲属提出保证人或交纳保证金，可暂缓执行被处罚人不服行政拘留处罚，申请行政复议、提起行政诉讼的，可向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请罚款拘留执 行向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应在二日内送达。送 达处罚决定书依法应予处罚的，根据情节轻重及具体情况作出处罚决定其他应予考虑的情形
