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1、2019年电大毕业论文范文 毕业论文是学生在校学习期间的最后一次作业,它可以全方位地、综合地展示和检验学生掌握所学知识的程度和运用所学知识解决实际问题的能力。下面是为大家整理的电大毕业论文范文，欢迎参考 北京广播电视大学 BeijingRadio&TelevisionUniversity 毕业论文 题目：试论行政监督视角下我国食品安全问题的有效解决姓名：付兰怡 学号：20XX1110040092 指导教师：陈岩 年级专业：20XX春行政管理(本) 所属学校：宣武分校 目录 1 摘要与关键词II 一、行政监督视角下有效解决我国食品安全问题的意义1 (一)我国食品安全管理现状1 (二)行政监督的类
2、型与作用2 (三)行政监督视角下有效解决我国食品安全问题的意义3 二、我国食品安全管理中现存主要问题3 (一)相关食品安全配套法规不健全3 (二)食品安全管理部门各自为政4 (三)食品安全司法监督体制不完善4 (四)食品安全社会监督体制不完善5 三、行政监督视角下有效解决我国食品安全问题的对策建议5 (一)完善我国现有食品安全法律体系5 (二)建立健全监督管理机制6 (三)完善食品安全司法监督体制7 (四)充分发挥社会监督的作用8参考文献 摘要行政权力应当受到监督和制约是当代法治社会的一个基本要求。行政监督的作用发挥如何，将直接影响行政管理的效率和依法行政的水平。食品安全2 关系到全社会每一个
3、人的身体健康和生命安全，关系到国家和社会的稳定发展。为有效解决我国日益突出的食品安全问题，建立健全行之有效的行政监督体系越来越显得十分重要。 关键词行政监督;食品安全;行政执法 AbstractAsabasicrequirementoftheruleoflaw,administrativepowershouldbesubjecttosupervisionandcontrolincontemporarysociety.3 Theleveloftheplayingtheroleofadministrativesupervisionwilldirectlyaffecttheefficiencyofa
4、dministrationandthelevelofadministrationaccordingtolaw.Foodsafetyisnotonlyrelatedtoallthehealthandsafetyofeveryoneinthemunity,butalsotothedevelopmentofnationalandsocialstability.ToeffectivelyaddressthegrowingprominenceofChinasfoodsafetyproblems,establishinganeffectivesystemofadministrativesupervisio
5、nisveryimportant.Inthispaper,theproblemsoffoodsafetymanagementwillbeanalyzedandtheeffectivecountermeasureswillbeproposedthroughadministrativeoversightperspective. KeywordsAdministrativesupervision;FoodSafety;AdministrativeLawEnforcement 试论行政监督视角下我国食品安全4 问题的有效解决 “国以民为本，民以食为天”,食品安全关系到全社会每一个人的身体健康和生命安全
6、，关系到国家和社会的稳定发展。为有效解决我国日益突出的食品安全问题，建立健全行之有效的行政监督体系显得越来越重要。 一、行政监督视角下有效解决我国食品安全问题的意义 (一)我国食品安全管理现状 随着人民生活水平和赋予成都的提供，社会公众对于食品安全的关注大大加强。然而近几年来，我国频繁发生食品安全事件，例如“红心鸭蛋事件”、“多宝鱼污染事件”、“阜阳劣质奶粉事件”，尤其是“三鹿奶粉事件”充分暴露了我国现行食品安全制度和监管体制不完善，食品安全存在很大的隐患，已经成为严重影响公众身体健康和生命安全的重要问题。食品安全事件屡屡发生引起公众对食品安全的心理恐慌，对国家和社会的稳定以及经济的良性发展造
7、成巨大冲击。三鹿奶粉事件催生了食品安全法的诞生。然而,时隔不到一年，含有三聚氰胺毒奶粉又出现在市场上。据新华社报道,20xx年以来,一些地方查处了上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉、山东“绿赛尔”纯牛奶、辽宁“五洲大冰棍”雪糕、河北“香蕉果园棒冰”等多起乳品三聚氰胺超标案件,这些企业都是使用了20xx年未被销毁的问题奶粉作为原料生产乳制品。问题奶粉的再次出现又一次暴露了我们的食品安全的监管的漏洞。 (二)行政监督的类型与作用 行政监督的首要价值是以权力制约权力。不受监督的权力必然走向腐败。有监督才有法治，没有监督，公共利益和公民权利将失去保障。同时，以权利制约权力，又是行政监督重要的不可或缺的部分。
8、1.行政监督的类型本文所依照的行政监督概念界定为：行政监督是执政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督察。 依监督主体不同将行政监督分为：第一，执政党的监督。执政党监督即包括中国共产党对行政机关机公务员遵守和执行党的纲领、原则、方针路线的情况的监督，也包括通过执政党网络般的组织系统，发挥党组织的骨干核心力量及党员的模范带头作用实施对参政党派的间接监督。第二，权力机关的监督，即各级人1齐明山.公共行政学.北京：中央广播电视大学出版社，20XX.7：234 5 民代表及其常委会对行政机关及
9、公务员的施政行为的监督。第三，行政机关的监督。在公共行政过程中，上级行政机关对下级的监督，专门监督机关对行政机关及公务员的监督，行政机关对行政相对人的监督等。第四，司法机关的监督。是指审判机关的监督和检察机关的监督。第五，社会监督。即非执政党和非国家机关对行政活动的监督。社会监督是凭借国家宪法和法律赋予的权利，而不是凭借国家权力或政治权力。具体而言，政协、各民主党派、社会团体、新闻机构及公民个人对行政机关的监督，构成了社会监督。1 2.行政监督的作用行政监督是行政管理过程中的一个必不可少的重要环节，是实现行政管理科学化、法制化的重要途径。我国的行政监督体系由内部监督和外部监督有机结合，从而形成
10、了一个较为完整的网状格局。在这种格局下，我国的行政监督不仅包括来自行政机关内部的监察机关、审计机关等的自我监督，也包括立法机关、司法机关、政党、社会团体、人民群众及社会舆论等对行政机关的外部监督。在多元主体的监督下，行政监督涵盖的范围广泛，内容丰富多样，纵横交错的监督体系有力地保障了行政机关的依法行政、公正行政、科学行政及高效行政。 行政监督在行政管理过程中具有独特的职能，它的作用是其他行政管理环节所不能替代的。首先，行政监督有利于促使行政机关及其工作人员依法行政，保证国家政令畅通，推进行政法制化进程;其次，依法对行政权力实行严格的、全面的监督，可以有效防止行政权力的失范、失效，从根本上防治腐
11、败的发生;再次，行政监督有助于社会主义民主政治建设，维护人民的合法权益。 (三)行政监督视角下有效解决我国食品安全问题的意义 马斯洛需求层次理论亦称“基本需求层次理论”，是行为科学的理论之一。他将人类的需要从低到高依次划分为生理需要、安全需要、爱的需要、成就需要和自我实现需要五个层次。第一个层次是生存，简要地说就是人首先要满足生理需求2。“民以食为天”，食品则是维持人的生命或是说生理需要的必需品，是满足人们最基本的生存需求所必需的物质，要发展国民经济2就必须先要解决人民吃饭的问题。因此，食品的质量就显得尤为重要，它是维持人体生命存在的基础。就广大消费者而言，食品最重要的是卫生与安全，其次才是营
12、养与健康。不符合卫生标准的食品就不具有安全性，这样的食品不仅影响了人们的身体健康，甚至会对身体造成损害，乃至危及生命。所以，食品安全是一个重大的公共卫生问题，直接关系到公众的身体健康、经济繁荣和社会稳定。 行政监督是行政管理的基本职能之一，是行政管理体系的一个重要组成部分，也是国家机器正常运转的重要机制。行政监督在国家政治生活和行政管理中有重要作用，它通过对行政机关及其工作人员的工作和作风进行监督检查，及时2齐明山.公共行政学.北京：中央广播电视大学出版社，20XX.7：14 6 纠正偏差和失误，防止官僚主义、贪污腐败等不正之风，保证行政管理活动严格依法办事，确保国家总任务和总目标的实现。因此
13、，为保障老百姓能够吃上放心的食品，不再发生类似于“三路毒奶粉”事件，建立健全我国食品安全体系和行之有效地行政监督体系显得尤为重要。 二、我国食品安全监管过程中现存主要问题 长期以来，食品安全的监管部门存在着对食品安全的监管仅仅是简单的“以罚代管”、重检查而轻宣传的监管模式，缺乏科学、系统的食品卫生安全管理制度和长效监管体系;各个监管部门职能交叉，没有形成合力;法制建设滞后，缺乏成熟的法律体系支撑;公众监督机制不完善等等，使得目前食品卫生安全事件仍旧成为人们关心的焦点，同时，也成为政府监管的难点。 (一)相关食品安全配套法规不健全 我国总体的食品安全监管体系水平是逐步提高的，从19xx年至今，我国部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律、法规、规章、司法解释以及各类规范性文件等多达840篇，特别是19xx年10月30日中华人民共和国食品卫生法实施以来出台了一系列法规、标准，建立了一批专业的执法队伍，有关部门也颁布了一些相关的规定和管理办法，致使总的食品合格率不断上升。但食品安全问题仍然比较突出，不少食品存在安全隐患，食品安全事故时有发生。尤其是“三鹿奶粉”等重大食品安全事故，暴露出现行有关食品安全的制度和监管体制不完善，食品安
