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1、从化区粮食储备加工中心建设工程从化区粮食储备加工中心建设工程 可行性研究报告修编稿可行性研究报告修编稿 建设单位：广州市从化区棋杆粮食管理所建设单位：广州市从化区棋杆粮食管理所 编制单位：广州筑正工程建设管理有限公司编制单位：广州筑正工程建设管理有限公司 编制时间：二一九年编制时间：二一九年五五月月 从化区粮食储备加工中心建设工程 I 评估会专家组意见修改回复 序号序号评估会专家组意见评估会专家组意见修改回复修改回复 1 充实论述项目建设规模和项目定位目标的匹配 性。 已修改，详见第三章需求分析 2 充实论述项目用地空间、内外交通、公用工程配 套等条件与城市规划、建设标准及扩容目标之间 的符合
2、性。 已修改，详见第七章 总图运 输与公用辅助工程 3 修改完善建设方案比选，以选择更合理的仓型来 实现项目建设目标。 项目于前期方案策划阶段，已 进行楼房仓、立筒仓、浅圆仓 等多种仓型比选论证工作，综 合本项目现有场地实施条件 及仓容规模需求等因素考虑， 浅圆仓等方案不能满足本项 目需求，因此不进行方案比 选，只对楼房仓、立筒仓两种 较适合仓型进行比选，经综合 比选，本阶段楼房仓仓型更适 合本项目实施。详见第五章 4 完善项目的改造后的规划、结构、消防、交通、 各公用工程、工艺流线说明及设计图，说明改造 方案的合规性及科学性。 已修改，详见第七章 5 补充项目建设期粮库的运营规划，在有效组织
3、施 工的前提下，保障粮食储安全。 已修改，详见第十二章 从化区粮食储备加工中心建设工程 II 6 工程估算核实变电配电房、机修设备、绿化等建 设工程功能费用，完善第二部分其他建设费。 已修改，详见第十三章 从化区粮食储备加工中心建设工程 I 目录 第一章总 论1 1.1项目背景.1 1.1.1项目名称1 1.1.2项目建设单位1 1.1.3建设单位概况1 1.1.4报告编制依据1 1.1.5项目提出的理由与过程2 1.2项目概述.3 1.2.1项目建设地点3 1.2.2 项目建设定位、目标及内容4 1.2.3主要建设条件4 1.2.4实施进度与招投标4 1.2.5项目投入的总资金及资金筹措4
4、1.2.6主要技术经济指标5 1.3问题与建议.6 第二章项目建设背景和必要性7 2.1项目建设的背景.7 2.2项目建设的必要性.8 2.2.1项目建设是保障广州市粮食安全的需要. 8 2.2.2项目建设是保障广州粮食储备任务、完善粮食储备体 系的需要9 2.2.3 项目建设是改善棋杆粮所储粮环境、 提升粮食储备能力 的需要10 从化区粮食储备加工中心建设工程 II 第三章需求分析14 3.1国家粮食储备.14 3.1.1国家粮食储备的重要性14 3.1.2国家粮食储备体系建设情况14 3.1.3国家粮食储备政策16 3. 2广州市粮食储备与需求17 3.2.1广州市粮食储备政策17 3.2
5、.2广州市粮食储备情况19 3.2.3广州市粮食仓容新增需求21 3.3 从化区粮食储备与需求21 3.3.1 从化区棋杆粮所储备现状.21 3.3.2 项目仓容需求分析.22 第四章建设场址及建设条件24 4.1场址现状.24 4.1.1地点与地理位置24 4.1.2场址土地权属及占地面积24 4.1.3现有场址利用情况24 4.2场址建设条件.28 4.2.1地形、地貌情况28 4.2.2气候条件28 4.2.3城镇规划及社会环境条件28 4.2.4 工程地质与水文地质29 4.2.5交通条件33 4.2.6公共设施条件33 第五章 设计方案及建设规模36 从化区粮食储备加工中心建设工程
6、III 5.1 粮库仓型方案选择36 5.1.1 方案一 立筒仓方案 36 5.1.2 方案二 楼房仓方案 41 5.2 方案确定46 5.3 建设规模合规性分析.47 第六章 技术方案、设备方案和工程方案49 6.1技术方案.49 6.1.1粮食储备工艺49 6.1.2新型储粮技术的运用49 6.1.3除尘控制系统51 6.1.4储粮质量检测技术51 6.1.5 机修设备52 6.2粮食储备配套设施方案.52 6.2.1粮食储备设备52 6.2.2检验室设备配置56 6.3 建筑工程方案.58 6.3.1编制依据58 6.3.2建筑工程58 6.3.3结构工程63 6.3.4 室外工程.64
7、 6.3.5 海绵城市理念设计方案.67 第七章总图运输与公用辅助工程68 7.1总图布置.68 7.1.1布置原则68 7.1.2总图布置68 从化区粮食储备加工中心建设工程 IV 7.2场内外运输.69 7.2.2场内运输69 7.2.1场外运输70 7.3公用辅助工程.70 7.3.1给排水工程70 7.3.2供电工程72 7.3.3通风空调工程75 7.3.4弱电工程75 7.3.4弱电系统75 7.3.5道路及绿化77 第八章节能分析79 8.1 项目建设期能耗种类.79 8.2项目运营期能耗种类及能耗量.79 8.3项目所在地能源供应状况分析.79 8.4项目能耗指标分析.79 8
8、.5节能措施和节能效果分析.80 8.5.1节能措施80 8.5.2节能效果分析84 第九章环境影响评价85 9.1环境保护执行标淮.85 9.2场址环境现状.85 9.3项目建设期对环境的影响及保护措施.86 9.3.1施工污水86 9.3.2施工粉尘87 9.3.3施工噪声88 从化区粮食储备加工中心建设工程 V 9.3.4固体废弃物88 9.4项目运营期对环境的影响及保护措施.89 9.4.1污水89 9.4.2废气89 9.4.3噪音90 9.5环境影响评价.90 第十章劳动安全卫生与消防92 10.1原则及采用的标准.92 10.1.1设计原则92 10.1.2采用的标准92 10.
9、2劳动安全、工业卫生措施.92 10.2.1劳动安全92 10.2.2环境卫生93 10.3消防措施.94 第十一章组织机构及人力资源配置96 11.1组织机构设置.96 11.2 项目建设管理机构96 11.3人力资源配置.97 第十二章项目实施进度和招标方案98 12.1项目实施进度.98 12.1.1项目建设工期98 12.1.2项目实施进度安排98 12.1.3项目实施进度表98 12.2 建设期粮库运营规划.100 13.2项目招标情况.100 从化区粮食储备加工中心建设工程 VI 13.2.1招标依据100 13.2.2招标内容、范围100 13.2.3 项目招标组织形式及方式10
10、1 第十三章投资估算与资金筹措103 13.1投资估算.103 13.1.1投资估算的范围103 13.1.2投资估算的说明103 13.1.3建设投资估算104 13.1.4建设期利息估算104 13.2资金筹措.122 第十四章财务评价123 14.1财务评价编制说明.123 14.2财务评价基础数据.123 14.2.1营业收入和税金估算123 14.2.2总成本费用估算123 14.3项目收支平衡分析.127 14.4财务评价结论.127 第十五章社会评价128 15.1项目社会影响分析.128 15.2项目与所在地互适性分析.130 15.3社会评价结论.131 第十六章风险分析与对
11、策132 16.1项目面临的主要风险.132 16.2风险程度分析.134 16.3防范和降低风险措施.134 从化区粮食储备加工中心建设工程 VII 第十七章研究结论与建议138 17.1研究结论.138 17.2建议.139 相关附件141 附件 1、企业营业执照.142 附件 2、 广州市人民政府办公厅关于印发实施广州市粮食流 通业发展第十三个五年规划（2016 年-2020 年）的通知 （穗府办 201628 号）143 附件 3、 广州市发展改革委关于下达 2015 年广州市粮食储 备库点升级改造项目统筹投资计划的通知(穗发改201537 号)179 附件 4、关于从化市棋杆粮食管理
12、所改扩建工程总平面规划 调整方案的复函（从规函20141713 号）183 附件 5 、 从化区国土资源和规划局关于广州市从化区发展和 改革局优化实施粮食仓储设施建设安排的规划意见（从国土规划函 2016982 号）.187 附件 6、 国有土地使用证 （从府国国字（1990）第 01220500052 号）.189 附件 7、 广州发展改革委关于从化区粮食储备加工中心建设 工程项目建议书复函穗发改2018970 号 191 附件 8、 关于从化区粮食储备加工中心建设工程招标方式采 用设计和施工一体（EPC）模式招标的申请194 附图196 附图 1：方案一 总平面布置图.196 附图 2：方
13、案二总平面布置图.197 从化区粮食储备加工中心建设工程 1 第一章第一章总总 论论 1.1项目背景项目背景 1.1.1项目名称项目名称 从化区粮食储备加工中心建设工程 1.1.2项目建设单位项目建设单位 广州市从化区棋杆粮食管理所 1.1.3建设单位概况建设单位概况 从化区棋杆粮食管理所（以下简称“棋杆粮所”）位于广州市从化区 鳌头镇棋杆墟，隶属于广州市从化区发展和改革局，是实行独立核算国 有粮食购销企业，是从化区目前承储广州市本级储备粮和地方储备粮任 务的国有粮食企业之一， 担负着广州市级和从化区当地储备粮存储任务。 棋杆粮所于 1986 年 3 月经广州市工商行政管理局从化区分局重新核准
14、， 具备法人资格，法人代表郭建雄。经济性质国有企业，注册资金 25.6 万 元，主要经营方式及范围：收购、批发、零售:稻谷,饲料，日用杂品。 企业具有完善的财务管理制度，各种证照齐全，经营主体合规、合法。 在中国农业发展银行广州市从化支行开立了基本存款账户。 2017 年度企 业信用等级为 A,现拥有储粮仓库 11 座，仓容 13440 吨（稻谷计算） ，换 算小麦计算为 18327 吨。 1.1.4报告编制依据报告编制依据 1、 投资项目可行性研究指南 （试用版） ； 2、 建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ； 3、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ； 4、 国家
15、粮食安全中长期规划纲要（20082020 年） ； 5、 粮食行业“十三五”发展规划纲要 ； 从化区粮食储备加工中心建设工程 2 6、 粮食加工业发展规划（20112020 年） ； 7、 广东省粮食安全保障“十三五”规划 ； 8、关于印发成品粮应急储备库建设设计要点的通知（国粮办展 201237 号） ； 9、 广东省省级储备粮管理办法 ； 10、 广州市本级地方储备粮油管理办法 ； 11、 广州市本级储备粮堆放标准（暂行） ； 12、 广州市本级储备粮安全生产管理规定 ； 13、广州市人民政府办公厅关于印发实施广州市粮食流通业发展第 十三个五年规划（2016 年-2020 年）的通知 （穗
16、府办201628 号） ； 14、 广州市发展改革委关于下达 2015 年广州市粮食储备库点升级 改造项目统筹投资计划的通知(穗发改201537 号)； 15、 粮食仓库建设标准 （建标2016172 号） ； 16、 粮食平房仓设计规范 （GB50320-2014） ； 17、委托方提供的基础资料； 18、国家及地方有关政策、法规、专业技术规范； 19、从化区棋杆粮食管理所与我公司签署的工程咨询服务协议 。 1.1.5项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程 “国以民为本，民以食为天”，粮食既是关系国计民生和国家经济安 全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资源。粮食安全与社会 的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体 系， 确保粮食市场供应， 最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险， 是政府的职责，也是粮食安全保障体系的重要组成部分。作为粮食生产 大国和人口大国，我国粮食安全问题日益突出。近年来，国家和各地政 府高度重
