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1、1,严明党的纪律 狠抓作风建设,精品课件,2,提 纲,一、党的纪律 1、党的纪律要求的重大意义 2、党的纪律主要内容和特点 3、中国共产党的纪律处分条例解读 4、现阶段如何加强党的纪律建设 二、党的作风建设 1、作风建设的具体要求 2、找差距、促改进 3、加强作风建设的基本途径 4、中国共产党廉洁自律准则解读,2,精品课件,3,1、党的纪律要求的重大意义 党的纪律是指党的组织和全体党员共同遵守的党内行为规范,是维护党的团结统一、完成党的任务保证。 中国共产党纪律处分条例体现党要管党，从严治党原则，是加强纪律建设的重要保障。 首先，加强党的纪律，是保证完成党在新时期总任务的需要。纪律是底线，道德
2、为高线（中国共产党廉洁自律准则）。 其次，加强党的纪律，是保持党的先进性的有力武器。国法是公民的“底线”，党员的“底线”严于国法。纪严于法，纪在法前。 第三，加强党的纪律，是巩固党同人民群众密切联系的必要条件。,3,精品课件,4,2、党的纪律主要内容和特点 党的纪律划分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面。,4,精品课件,5,第一、党的纪律是为中国工人阶级各广大人民群众根本利益服务的纪律。任何违背工人阶级和广大人民群众根本利益的行为，都是违犯党的纪律的行为。 第二、党的纪律是统一的平等的纪律。在党内不论职位高低、资历长短、功劳大小，在党的纪律面前一律平等。,5,
3、精品课件,6,第三、党的纪律是自觉的纪律。党员纪律是按照民主集中制原则经过党员及其代表充分讨论的基础上制定的，集中了全党的意志。同时在我们党内，党员有着共同的思想基础和政治目的，深深懂得严格的纪律对保证事业成功的必要性。因此，对党的纪律的维护，要靠党员高度的政治思想觉悟，靠党员对党的事业的忠诚。,6,精品课件,7,第四、党的纪律是科学的纪律。党的纪律是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义理论基础上的。以这一科学理论为指导产生的党的纪律，是完全符合人类社会发展规律的。同时，党的纪律也是严格按照民主集中制原则，依照一定的民主程序，经过广泛征求意见和党的会议讨论通过而产生的。因此，党的纪律是唯一能够体现
4、大多数人的意志、保护大多数人的积极性和创造性的民主、科学的纪律。,7,精品课件,8,第五、党的纪律是铁的纪律。铁的纪律指的是党的纪律具有严肃性和强制性的特征。我们党之所以有力量，就在于有严密而统一的组织，而这种组织作用的有效发挥，则有赖于在党的内部实行极严格的跌的纪律。当某种建议和意见一经在党的会议上讨论通过，形成了决议时，便对整个党组织和党员都适用，具有同等的约束力，党的每个组织和每个党员都必须坚决执行。否则，就要受到纪律的制裁。,8,精品课件,9,3、 党的纪律处分分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 。,9,精品课件,10,“一减”即删除了原条例中余条与法律法规重
5、复的规定，代之以党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规”，党组织和党员“违反国家法律法规”“都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪与国法的既相互分开又有效衔接。 “一整合”即将现行条例规定的类违纪行为整合修订为类，分为对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分。 现行规定界限模糊，中间难免留下缝隙，弹性较大。这次把纪律具体化、细分化，相当于勾缝，覆盖面更大，覆盖得更严实，让党员有了更明确的遵循。新修订的条例增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气，非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，权权交易、利用职权或者职务上的影
6、响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款,10,精品课件,11,负面清单一：突出政治纪律，谁在党内搞团团伙伙、对抗组织审查必被严惩！ 例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。 针对政治纪律方面的问题，条例的规定相当细致，既要求惩戒“歪曲党史、军史”等错误，也明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款。可以说，今后谁再“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”，或者“
7、在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力”，以及“对抗组织审查”，都将受到党纪严惩，其处分既有“严重警告或撤销党内职务”，也包括“开除党籍”。 从中纪委近期的通报来看，不少落马官员就曾碰过这张“负面清单”，如周本顺的问题就包括“在重大问题上发表违背中央精神的言论”；杨栋梁则是“进行非组织政治活动，干扰、妨碍组织审查”。,11,精品课件,12,负面清单二：强调组织纪律，谁再参加老乡会、违规提拔干部必受处分！ 除了政治纪律，条例对组织纪律也非常重视，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等都列入要求。对此，中国社科院学者高波表示，“过去常说与党中央保持
8、高度一致，但怎样算做到，一些人并不清楚，现在条例中对此明明白白说清楚了，不能再打擦边球” 。 在组织纪律上“不能再打擦边球”就意味着，如果“组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等”，将可能被警告、严重警告或者撤销党内职务；谁“利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益”，将被警告或严重警告，甚至开除党籍。 在这方面出问题的落马官员也不在少数。据中纪委通报，余远辉就严重违反组织纪律，违规任用亲属担任秘书，隐瞒不报个人有关事项；潘逸阳甚至为谋求个人职务调整，还送给他人财物。,12,精品课件,13,负面清单三，强调廉洁纪律，谁敢纵容子女亲属经商，必遭党纪严惩 要让党员干部从“
9、不敢腐”到“不能腐、不想腐”，无疑需要划出廉洁 “底线”。 因此，在这次公布的条例中，一些“新问题”被补充进来，如增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等，身边人经商、收受财物，一经查处，本人难辞其咎；一些“模糊地带”得以明确，如操办婚丧喜庆事宜，借机敛财会从重或者加重处分，借职务在社会上造成不良影响，严重的会被开除党内职务；一些“细节问题”也不放过，如“大吃大喝”，这在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述，新修订条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依规严处。廉洁纪律是条火线，但仍有贪官敢触碰。 根据中纪委通报，杨栋梁就利用职务便利非法占
10、有公共财物，收受礼金、礼品，违规多占住房；余远辉则利用职务便利为亲友经营活动谋取利益。,13,精品课件,14,负面清单四，重视群众纪律，为群众办事还吃拿卡要，再这样就处分你！ 对老百姓而言，群众纪律如何规定是最为关心的一项内容。针对百姓呼声，条例中新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等内容，警示全体党员干部为群众办事，必须全心全意。 过去，群众办事时，一些党员干部“脸难看”、吃拿卡要时有发生，群众意见很大。条例中明确，以后，在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要，情节严重的给予开除党籍处分。对待群众态度恶劣的行为，也不允许了！条例规定，对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的将被
11、依规处分。此外，不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目造成群众利益受损的，也将受到惩罚。要让群众满意，就要大力打击“小官大贪”等侵害群众利益的腐败分子。 2015年月，山西省通报了起群众身边的腐败问题，其中包括吕梁市汾阳市三泉镇李家街村党支部原书记、村委会原主任张建兵侵占公私财产问题。,14,精品课件,15,负面清单五，明确工作纪律，不负责、乱干预、泄秘密，结局只有被处分！当 前，党内存在的许多问题，归根结底还是一些党组织管党治党不严，失之于宽、松、软。 针对这种情况，条例专为工作纪律列出清单。无论是在工作中不负责任、疏于管理，还是违规干预插手市场、司法、执纪执法活动，或是泄露、扩散保密信息、试题，
12、甚至公款出国出境，都将列入违反工作纪律的范畴，并按轻重处以从警告到开除党籍的处分。与旧版条例相比，新条例在工作纪律方面增加了对履行从严治党主体责任不力、工作失职等问题的处分。 在近日的通报中，我们已经能够看到纪委表述方式的变化。同是“严重违反工作纪律”，杨栋梁的表述是“干预纪检机关的纪律审查工作和司法机关的案件查办工作”；周本顺则是“私存涉密资料，泄露党和国家秘密。”这些表述直击问题所在，正是要警示党员，干工作就好好干，违反工作纪律，谁也逃不出正义的裁决。,15,精品课件,16,负面清单六，严肃生活纪律，作风不好，不违法就能免制裁？ 相比其他五项纪律，生活纪律在条例中篇幅不算长，数下来，仅有4
13、条规定。但正是这4条，能将那些在生活上不检点者“一网打尽”。 举例来说，原条例第150条中仅提到了通奸、重婚和包养情妇（夫）的处分。在新版中，为防止遗漏，这些太过具体的表述被删除，处分范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，把对那些不违法但违背道德的行为的软性约束变成了硬性要求。此外，生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味、违背社会公序良俗也被纳入违反生活纪律的行为。不过，少数党员干部由于不能严以律己，已经落入泥淖、受到惩处。 今年10月，中央纪委监察部网站通报，周本顺等人的违纪问题就包括“生活奢侈、挥霍浪费”。可以确信的是，条例绝不是“稻草人”，谁心存侥幸，以为作风问题不大、想蒙混过关，都将受到严惩
14、。,16,精品课件,17,4、现阶段如何加强党的纪律建设 一是要自觉遵守和维护党的章程，按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程，是党内法规制度和各项纪律的总源头，是最大的政治纪律。每一个共产党员，特别是党员领导干部，都要严格遵守党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。,17,精品课件,18,二是要同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，绝不是一个抽象的政治口号，而是一个重大的政治原则，一项严肃的政治纪律。维护中央权威，保证
15、中央政令畅通，是严明党的政治纪律的核心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。,18,精品课件,19,三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性原则的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律监察机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查；对违反政治纪律的行为，要抓住典型，严肃处理。,19,
16、精品课件,20,五、作风建设,党的作风是党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的反映党的特征和品格的整体精神风貌，也可以说是党组织和党员在思想、政治、组织、工作、学习和生活等方面所形成的具有稳定性的态度和行为。党风的实质是党的世界观和党性的外在表现。,20,精品课件,21,作风问题本质上是党性问题，抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理性信念、践行根本宗旨、加强道德修养。 -习近平讲话,21,精品课件,22,1.作风建设的具体要求 中国共产党三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。,党风问题的实质是党与人民群众关系 为民 务实 清廉,22,精品课件,23,党风问题的实质是党与人民群众关系,干部直接联系群众制度 群众路线集中教育,23,精品课件,24,自上而下改进作风和形象 抓作风建设，首先从中央政治局做起。 中央政治局2012年12月4日会议,24,
