梅州中爱爱心老年公寓项目可行性报告

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1、I 梅州中爱爱心老年公寓项目梅州中爱爱心老年公寓项目 可行性报告可行性报告 梅州中爱爱心老年公寓投资有限公司梅州中爱爱心老年公寓投资有限公司 2013 年年 4 月月 II 梅州中爱爱心老年公寓项目梅州中爱爱心老年公寓项目 可行性报告可行性报告 深圳市市政工程咨询中心有限公司深圳市市政工程咨询中心有限公司 2013 年年 4 月月 III 编制单位及人员名单编制单位及人员名单 编制单位：深圳市市政工程咨询中心有限公司深圳市市政工程咨询中心有限公司 拟投入本项目的主要人员一览表拟投入本项目的主要人员一览表 二二. .咨询人员咨询人员 1.项目负责人卢伟男 市政公用工程 （道路） 高级工程师后附

2、咨询 中心 2.咨询专业负责人奉桂红女 市政公用工程 （给排水） 高级工程师后附 咨询 中心 3.咨询专业负责人肖平华男 市政公用工程 （燃气热气） 高级工程师后附 咨询 中心 4.咨询专业负责人朱弋宏女 市政公用工程 （桥隧） 高级工程师后附 咨询 中心 5.专业技术人员满淼女道路工程高级工程师后附 咨询 中心 7.专业技术人员苏章桐男给排水工程工程师 87 后附 咨询 中心 8.专业技术人员熊光男给排水工程高级工程师后附 咨询 中心 9.专业技术人员张彩霞女燃气设计高级工程师 B 后附 咨询 中心 10.专业技术人员赵若琪女园林绿化高级工程师 32 后附 咨询 中心 注：投标人应按表 E

3、格式分别填写本表所列的设计人员的资历；按表 F 格式分别填写本表所列的后续服 务人员的资历；上述人员必须为投标人单位在职员工，并提供 2010 年 12 月份的社保证明(社保局打印盖 章,原件放置在第三个内层信封“业绩及履约信誉证明材料原件”中)。 投标人应根据招标文件要求和招标项目的实际需要，列出设计项目负责人、各分项负责人和其他主 要设计人员；其中，分项负责人应包括如道路、桥涵、隧道、给排水、通信照明及电力、绿化景观、交通 工程等专业。 IV V VI VII 目目 录录 第一章第一章 申报单位情况及项目概况申报单位情况及项目概况.1 1.1 项目承办单位概况项目承办单位概况1 1.2 项

4、目概况项目概况3 1.3 项目建设规模与内容项目建设规模与内容5 第二章第二章 项目建设方案项目建设方案9 2.1 项目建设指导思想与原则项目建设指导思想与原则9 2.2 总体规划总体规划9 2.3 总平面布置方案总平面布置方案10 2.4 项目进度安排项目进度安排20 2.5 项目建设总投资及资金筹措项目建设总投资及资金筹措21 2.6 项目编制项目编制22 第三章第三章 发展规划、产业政策和行业的准入分析发展规划、产业政策和行业的准入分析.24 3.1 发展规划分析发展规划分析24 3.2 产业政策分析产业政策分析24 3.3 行业准入分析行业准入分析25 第四章第四章 资源利用分析及节能

5、方案分析资源利用分析及节能方案分析.28 4.1 我国资源现状与利用分析我国资源现状与利用分析28 4.2 节能设计规范节能设计规范29 4.3 节能措施和节能效果分析节能措施和节能效果分析30 4.4 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析33 第五章第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置方案建设用地、征地拆迁及移民安置方案35 5.1 项目选址及用地方案项目选址及用地方案35 5.2 土地利用合理性分析土地利用合理性分析35 5.3 拆迁安置补偿方案拆迁安置补偿方案36 VIII 第六章第六章 环境影响评价环境影响评价.37 6.1 环境概况环境概况37 6.2 工程主要污染源分析工程

6、主要污染源分析37 6.3 施工期主要环境影响及环境保护措施施工期主要环境影响及环境保护措施38 6.4 运期环境行影响及其防治措施运期环境行影响及其防治措施39 6.5 特殊环境影响分析特殊环境影响分析40 6.6 地质灾害影响分析地质灾害影响分析40 6.7 采用的环境保护标准采用的环境保护标准40 第七章第七章 安全卫生与消防安全卫生与消防42 7.1 建立安全责任制建立安全责任制42 7.2 安装用电保护安装用电保护42 7.3 消防设计消防设计43 7.4 抗震设计抗震设计43 7.5 工业卫生与劳动安全工业卫生与劳动安全44 第八章第八章 拟建项目招标方案拟建项目招标方案.45 第

7、九章第九章 经济效益分析经济效益分析.47 9.1 经济效益分析经济效益分析47 9.2 行业影响分析行业影响分析47 9.3 区域经济影响分析区域经济影响分析47 9.4 宏观经济影响分析宏观经济影响分析48 第十章第十章 社会效益分析社会效益分析.49 10.1 社会影响效果分析社会影响效果分析49 10.2 社会适应性分析社会适应性分析49 10.3 风险预测及其对策分析风险预测及其对策分析50 第十一章第十一章 结论和建议结论和建议.51 IX 11. 1 结论结论 .51 11.2 建议建议52 1 第一章第一章 申报单位情况及项目概况申报单位情况及项目概况 1.1 项目承办单位项目

8、承办单位 1.1.11.1.1 总公司承办单位：中爱爱心老年公寓投资有限公司 总公司法人代表：赵丛新 梅州承办单位： 梅州中爱爱心老年公寓投资有限公司 公司法人代表： 古小雪 1.1.21.1.2 项目背景 按照国际标准，当一个国家或地区 65 岁以上人口占总人口 7% 或 60 岁以上人口占总人口 10%以上时，即为老龄化社会。据有关统 计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，截至 2010 年 底我国老年人口已达到 1.78 亿，占总人口的 13.26 %。据预测，到 2020 年，中国的老年人口将达到 2.48 亿人，老龄化水平将达到 17.17%。到 2050 年，中国的老年人

9、口总量将超过 4 亿人，老龄化水 平将超过 30%以上。我国进入老龄化社会已是不争的事实。面对我 国进入老年化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。在 2003 年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老一事， 中央领导对此十分重视。近日国家民政部及地方各级民政部门从社 会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面， 并鼓励开发商从事老年人住宅的开发。 2 按照出资者类型划分，根据不同的出资者，老年住宅分为公共服务 型的福利性养老院和个人商住型的老年住宅两种。其中，福利性养 老院由政府出资并经营。为减轻政府财政压力，同时缓解老龄化带 来的社会问题，国家政策鼓励个人商住型

10、的老年住宅的开发，可由 社会资金建设经营，但由家庭购买或承租，采用市场化方式经营， 政府根据政策给予扶持。 在这个背景下，中爱爱心老年公寓投资有限公司于 2009 年 5 月 成立，并投资成功开发了河北唐海老年公寓、广西桂林老年公寓等 项目。 据梅州市第五次人口普查显示，截至 2000 年，梅州市有 65 岁 及以上老年人口的户数合计 28.13 万户，有一个老人的家庭有 21.44 万户，有二个老人的家庭有 6.58 万户，有三个老人的家庭有 0.11 万户。梅州市 60-64 岁人口 13.48 万人，65-69 岁人口 12.93 万人，70-74 岁人口 9.49 万人，75-79 岁

11、人口 6.39 万人，80-85 岁人口 3.76 万人，85 岁及以上人口 2.62 万人。 经中爱爱心老年公寓投资有限公司授权，本项目承办单位梅州 中爱爱心老年公寓投资有限公司于 2012 年 1 月成立，注册资本为 2000 万元，公司注册地为梅州市梅江区西阳镇龙坑村水缸陂。 3 1.2 项目概况项目概况 1.2.1 项目名称项目名称 梅州中爱爱心老年公寓建设工程 1.2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 1、目前老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，和“看病就 医方便”。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点：在经济 上要靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大

12、， 子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老、就医看病 的问题显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚 年生活。尊老敬老自古以来就是中华民族的一个传统美德，弘扬为 老助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意 为长者提供一个舒适、宁静、受敬重而温馨的乐园。建立一个老年 居住、交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。 老年公寓建成后，可以让老人们在这里享受到充足的护理、医 疗、膳宿及康体的群体生活。定期为老年人进行身体健康检查，各 种营养套餐搭配科学合理。在这里生活的老年人无病可以休养，有 病可以得到医治，老年公寓的建设有着重要意义。 2、老年公寓的建设，是实现

13、老年人 “老有所乐”重要举措 老年公寓养老是社会发展趋势，也是大多数老年人的心愿。老 年人从工作岗位退下来大都感到空虚、寂寞，他们也有丰富的生理 4 和心理需求，如健康需求、工作需求、依存需求、和睦需求、安静 需求、支配需求、尊重需求和感情需求等，同时，心理问题日益突 出，需要有人来满足他们的需求，帮他们解决问题。我国传统习惯 为居家养老，但随着人口老龄化的日趋严重和计划生育国策的落实， 一对夫妇或一个家庭需要赡养的老人增多，而现代社会年轻人面临 的社会竞争更加激烈，在工作和事业上付出的时间和精力更多，很 难有空余的时间和精力来照顾老人和与老人交流思想感情，家庭养 老已是难负重荷或难以到位，养

14、老进入社会化服务已是大势所趋。 建设老年公寓，使老年人老有所养、所医、所学、所为、所乐，是 解决老龄化问题的一种好的方式，也符合多数老年人的心愿。 3、现状 现有养老院、敬老院数量、规模远远不能满足要求，现有养老 院、敬老院均属计划经济的产物，多属行政救助和自助行为。从实 际情况看，养老院的功能仅仅停留在为老年人提供一个寄宿和同龄 人交流的场所，功能相对单一，配套设施、管理水平、服务质量落 后，人居环境较差。 4、结论 随着生活水平和医疗服务水平的不断提高，城镇人口平均寿命 逐年延长，梅州市老龄人口逐年递增。而计划生育政策的实施，又 使大部分家庭为独生子女家庭，家庭化养老的模式受到了空前的挑

15、战。随着社会的进步，人们的养老观念也发生了根本的变化，家庭 养老社会化正被越来越多的老年人所接受。 5 本项目建成后，新设床位 2000 张，可同时承担全市 2000 名老 年人养老问题任务，关系到城居民的切身利益和梅州经济的可持续 发展，是城市建设重要的基础设施。项目的建设有利于有效解决老 龄化问题；有利于计划生育基本国策的贯彻落实；有利于提高老年 人的生活质量和健康水平。 本项目的建设，已成为解决老年人口养老社会化的重要途径， 是落实科学发展观的重要举措，符合梅州市国民经济和社会发展 第十一五规划纲要 、 梅州市总体规划 （1993-2015）和梅州市 土地利用总体规划的要求，因此，梅州市

16、老年公寓的建设，是非 常必要的。 1.3 项目建设规模与内容项目建设规模与内容 1.3.1 建设规模建设规模 项目名称：梅州中爱爱心老年公寓建设工程 占地面积：本项目占地面积 1102 亩，项目拟位于龙坑村附近 （详 见附件总平面图） 。 总建筑面积：约 40 万平方米 设计床位： 2000 张（建筑面积约 18 万平方米） 1.3.2 建设内容建设内容 本项目建设占地面积 1102 亩，规划建设内容包括： 6 老年公寓、老年专家别墅公寓共约 2000 套，建筑面积约平方米。 其中包括老年公寓两个区 25 栋（一区 9 栋 720 套，二区 16 栋 1280 套） 、老年专家别墅公寓（16 栋 2 层联排别墅 64 套） 。 按照国际慈善机构（HTA）1986 年制定并延用至今的老年人居 住建筑分类标准，根据老年人的生活自理能力，则可以为以下四类 老龄人提供 2000 多个床位： A 类：富有活力的退休和退休前健康老人，生活自理能力 强。 （64 套） B、C 类：生活基本自理，仅需要某种程度监护和少许帮助 的健康老人及提供全天监护和最低限度的服务老人。 （128