株洲高新区战略性新兴产业发展探析

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1、株洲高新区战略性新兴产业发展初探株洲是“一五”时期全国个重点建设的工业城市之一,新中国第一台航空发动机、第一枚空空导弹、第一台电力机车、第一块硬质合金等多项“全国第一”的重要工业产品相继在株洲诞生。年月,在株洲这个国家老工业基地,成立了株州高新区,构建了由河西示范园、田心高科园、董家土段高科园和金山工业园组成的“一区四园”发展新格局,形成了交通装备制造、有色冶炼及深加工、电子信息等支柱产业,形成了亚洲最大的有色金属冶炼基地、硬质合金研发和制造基地,全国最大的轨道交通装备制造产业基地,江南最大的铁路货车、航空发动机和汽车零部件研发与生产基地。年月日,国务院常务会议审议通过了战略性新兴产业发展规划

2、,明确新能源、节能环保、新能源汽车、新材料、生物、高端装备制造、新一代信息技术等七大领域未来将获重点培育。作为国家老工业基地和湖南省发展战略性新兴产业的重要阵地,株洲高新区在高端装备制造、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保等产业的坚实发展基础上,正逐渐成为战略性新兴产业发展的沃土,并迎来了新一轮跨越发展的良好契机。谋得战略性新兴产业发展先机近年来,株洲高新区瞄准战略性新兴产业方向,致力打造“三城两基地”,即电力机车城、汽车城、航空城和国家有色金属冶炼深加工基地、新能源基地,产业集聚效应凸显,产业实力快速增强,其主要做法是:实行“以客为尊”,优化投资软环境。株洲高新区将龙头项目、总部项目的引进

3、作为产业培育的抓手,加大招商引资的力度,设立个国内招商处和个国外招商代理,重点围绕培育战略性新兴产业,实行产业招商、科技招商。株洲高新区先后引进了北汽控股万辆整车生产、中航通用航空发动机、山河智能通用飞机等战略性新兴产业项目。株洲高新区将自身定位于“工业发展商”,树立“以客为尊”的理念,把优化战略性新兴产业投资软环境作为第一责任,实施首问责任制、项目负责制、公开承诺制、过时责任追究制等服务机制,在项目进区、立项、审批、国土、规划、建工、环保等方面提供一条龙服务。从年实行“只收税,不收任何行政事业性收费”的“无费区”政策,大大节约了项目的建设成本。突出“三位一体”,做强科技创新引擎。株洲高新区始

4、终抓住资金、技术、人才个重点,成功建立了创业孵化、投融资和社会服务“三位一体”的创新创业服务体系。株洲高新区大力建设科技企业孵化器,孵化培育科技型中小企业。目前,株洲高新区孵化器面积达到多万平方米,在孵企业家,累计为园区输送毕业企业余家。株洲高新区共拥有国家级企业技术中心、工程技术研究中心家,省级企业技术中心、工程技术研究中心家,省级重点试验室、监测中心个,博士后工作站个,博士后协作研发中心个。株洲高新区先后承担国家计划项目个,国家火炬计划项目个,国家重点新产品项目个,国家创新基金项目项。累计拥有专利件,其中国际专利项,近几年专利申请量年增长率达以上。株洲高新区先后出台项创新政策,每年专项投入

5、万元科技创新引导资金,每年还拿出多万元用于奖励科技创新方面有突出贡献的单位和个人。目前,株洲高新区拥有上市公司家,世界强企业家,年销售收入过亿元企业家,过亿元企业家。整合“一区四园”,构筑千亿产业集群。株洲高新区先后建立了国家新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划传感技术产业基地、国家科技兴贸创新基地、国家新型工业化轨道交通产业示范基地等产业平台,构筑了“一区四园多基地”的产业发展格局。目前,株洲高新区正在全力打造个千亿产业集群。一是轨道交通装备产业集群。株洲高新区聚集了电力机车、时代电气、南车电机等一大批整车及关键核心设备制造企业。年月,株洲高新区被工业和信息化部授予第一批国家新型工业化产

6、业示范基地,成为新时期国家轨道交通装备产业的战略性、功能性部署区域之一。二是航空航天装备产业集群。年月,株洲高新区董家土段工业园被正式批准为国家航空高技术产业基地。目前,该基地已聚集多家规模以上企业,企业资产近亿元,实现产值亿元。三是汽车整车及零配件产业集群。南车株洲所与曙光汽车集团合资组建湖南南车黄海电动汽车股份有限公司,打造中国最大的新能源客车产业化基地。以南车时代电动汽车和南方宇航两家公司为核心的新能源汽车产业集群正在加速形成。同时,年产万辆整车的北汽一工厂正在加紧建设,今年将实现新车下线,年产万辆整车的北汽二工厂也在积极筹备,海纳川等一大批汽车零部件企业相继入园投资。开辟“绿色通道”,

7、打造人才智力高地。为加快人才引进,株洲高新区先后出台了个关于加强人才工作的政策性文件,开辟人才引进“绿色通道”。对高层次人才,简化手续,优先引进;对重点企业、重点工程、重大项目急需引进的高层次人才,提供“直通车”式服务;对高层次人才和来区投资创业的科技人才,在融资、科研经费、场地、居住与家属安置等方面提供帮助与优惠;对引进的专业人才,给予每人每年万万元的人才津贴,其配偶子女可随调随迁。目前,株洲高新区已拥有名中国工程院院士、多名博士、多名硕士、多名留学科技人员落户创业,致力于企业的科技创新和成果转化。同时,株洲高新区还依托园区周边家独立科研院所、所各类大专院校和职业技术学校,引进培养了一支拥有

8、各类专业技术的产业工人队伍。助推战略性新兴产业快速发展株洲高新区发展战略性新兴产业的希望,在于挖掘深化自身优势,自觉嵌入全国战略性新兴产业发展的大局,突出政府引导、创新引领,发挥企业主体作用,抢占创新制高点,以项目支撑优势优先发展,以龙头带动集约集聚发展。加大有效投入,增强产业发展活力。株洲高新区设立了培育发展战略性新兴产业专项引导资金,由财政安排专项经费,用于战略性新兴产业重大技术研发和产业化、技术创新、人才引进和培养等;充分利用好国家和湖南省对株洲高新区新型工业化产业示范基地等方面的政策、资金支持,有针对性地开展一批科技计划和项目,发挥好政府性专项资金的引导作用,如创新基金、担保资金、风险

9、投资引导资金等,均较大比例地用于支持战略性新兴产业发展;进一步推动银企合作,加大对轨道交通装备、航空航天装备、汽车整车及零配件等战略性新兴产业的信贷资金投入,鼓励和支持企业通过上市融资、企业债券、金融租赁和引进战略投资等方式拓宽融资渠道,鼓励和支持民营资本进入战略性新兴产业。完善创新体系,加快科技创新步伐。株洲高新区继续大力实施创新奖,用好用活创新引导资金,鼓励企业加大技术创新投入。园区加快创新平台建设,新建、升格家国家级技术(工程)研发机构,利用现有创新平台,加强产学研合作,不断构建和完善产业技术创新战略联盟,组织实施战略性新兴产业重大研发专项,突破一批关键技术、高端共性技术和瓶颈技术,加快

10、高新技术科技成果的转化应用;狠抓科技企业孵化器建设,力争用年时间,把孵化器面积扩大到万平方米以上,每年孵化引导资金突破万元,引进一批科技含量高、发展前景好、与支柱产业关联度大的战略技术、战略项目,精心培育,不断提升孵化功能。培育产业集群,壮大战略性新兴产业实力。按照株洲市战略性新兴产业发展规划,株洲高新区着力打造“三城两基地”。在打造“三城”方面,株洲高新区进一步做大做强轨道交通装备、航空航天装备、汽车整车及零配件等支柱产业,加快培育一批产值过亿元、过亿元的规模企业,努力打造千亿产业集群。一是轨道交通装备产业。推动株洲电力机车公司今年销售收入超亿元,整个轨道交通装备产业实现亿元的销售收入。力争

11、到年,轨道交通装备产业销售收入突破千亿元大关。二是航空航天装备产业。加快株洲通用机场基础设施建设,力争到年建成株洲通用机场,董家土段工业园年产通用商务飞机架,新增产值亿元,到年形成超过亿元的产业综合收益。三是汽车整车及零配件产业。集中力量扶持北汽控股整车项目建设,到年,实现年产乘用车万辆,年产商用卡车万辆的产能目标,汽车产业实现销售收入亿元。在“两基地”培育发展上,株洲高新区一手重点扶持电动汽车、风力发电、太阳能光伏等产业项目,打造新能源产业基地;一手依托株冶集团、株硬集团等优势企业,加快有色金属深加工产业建设,壮大国家有色金属冶炼深加工基地。强化人才支撑,打造战略智力梯队。把战略性新兴产业领

12、域的人才培养和引进作为株洲高新区人力资源工作的重点。园区围绕轨道交通装备、航空航天装备、汽车整车及零配件、新能源、新材料等战略性新兴产业,一方面实施引进创新和科研团队计划、留学人员创业计划,采取“柔性引才”方式,引进和引用一批学科带头人、科技领军人才,支持大专院校、科研院所、重点企业开展职务科技成果股权和分红权激励、优惠购股、期权激励试点,对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员,实施多种形式的激励;另一方面,实施战略性新兴产业“百千万”人才培养开发计划,用年时间培养开发“百名高级经营管理人才、千名专业技术人才、万名专业技能人才”,鼓励专业技术人才采取兼职、技术合作、技术咨询等形式为企业服务,鼓励和引导党政机关人才到企业创业。

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