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1、2010年度工作总结2010年，市侨联在市委、市政府的领导下，在省侨联指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，充分发挥侨联优势，在为侨服务、为经济建设服务、海内外联谊、维护侨益、侨心工程、侨务扶贫、捐资助学等方面取得了新的成绩，为推进全市社会发展做出了积极贡献。 一、认真学习贯彻省侨联六届三次全委会精神四川省侨联六届三次全委会于1月29日在成都召开，省委常委李登菊出席会议，代表省委、省政府作了重要讲话，要求全省各级侨联要围绕中心，主动服务大局，广泛凝聚侨界力量，在促进经济社会发展中发挥独特作用；省侨联主席冯文广向大会作了工作报告。
2、会议结束后，市侨联按照会议要求，及时向市委、市政府及分管领导汇报。我市各级侨联组织通过全委会、座谈会等多种形式深入学习贯彻省侨联六届三次全委会精神，把全市侨联工作重心统一到更好服务我市“巩固回升、加快发展”的工作基调上来。 二、召开了达州市侨联二届五次全委（扩大）会1月25日，达州市侨联二届五次全委会在达州宾馆隆重召开。出席会议的有达州市委常委杨钢、市人大、市政协、市委统战部等领导和市侨联委员，各县、市、区侨办负责人列席了会议。杨钢常委在会上作了重要讲话；市侨联党组书记、主席蒋华渠同志作了工作报告，总结了二届四次全委会以来全市侨联系统取得的成绩，并对2010年的工作作了安排部署。 三、发挥优势
3、，为侨服务为经济建设服务成效明显。（一）认真做好侨务信访工作。今年以来，市侨联直接受理华侨华人及归侨侨眷来信（电话）36件/人（次），对所有信访件，做到了件件有着落，事事有回音，办结率达100%，无一件上级重复交办案件。全市侨联系统和8万归侨侨眷在春节和期间无一例重复上访，越级上访，集体上访案件，也无信访积案，更无缠访户到市委、市政府以上机关缠访，有效地维护了广大归侨侨眷的合法权益和社会稳定。（二）积极开展“送温暖、献爱心活动”。在元旦、春节前夕，开展了“送温暖、献爱心”活动，慰问了全市20户年老、贫困归侨侨眷，为他们送去了大米、青油等慰问品，对特别贫困的赠送了慰问金。我会还积极争取到中国侨联
4、慰问金4000元，慰问了渠县、宣汉县20户贫困侨眷。（三）争取资金扶贫济困。今年市侨联再次争取到香港吴星可基金会8万余元资金在达州扶贫赈灾。分别在渠县青龙乡和宣汉县渡口乡扶贫赈灾，分别于10月28日和11月3日在渠县青龙乡和宣汉县渡口乡举行了扶贫赈灾捐赠仪式。总共向400户受灾群众捐赠了6万余元的大米和食用油，向困难群众发放现金1.97万元。 （四）积极开展“侨心工程”1、我会积极争取到“浙江新华爱心教育基金会寒梅班”第四、五批资助资金10万元，及时将资助款划拨到有资助学生的各县，发放到学生手中。2、经我会积极引荐，印尼总统大学今年继续在我国招收奖学金留学生和自费留学生。如果达到全额奖学金标准
5、，每名学生可获得7,500美元奖学金（包括学费，课本、居留签证、医疗保险及食宿费）。该大学从2002年开始至今在中国招收了258名学生，其中四川省50名品学兼优的学生得到资助。3、在省侨办、侨联的大力支持下，积极争取66万元修建的渠县李渡乡第一中心校陈连茂教学楼、渠县青神乡黄石村感恩小学、达县福慧杨启华小学艺术楼等，目前已竣工剪彩投入使用。四、广交朋友，联谊渠道不断拓宽3月，应友好侨联汕尾市侨联邀请，我会组织通川区侨联、达县侨联、大竹县侨联参加了广东省汕尾市侨联“新春联谊交流大会”，我会利用机会与参会的海外侨胞、侨界友人、国内友好侨联等就进一步加强交流合作进行了深入探讨，推荐了我市招商引资项目
6、12件（次）。5月20至21日，自贡市侨联主席陈建新一行赴我市开展侨联基层组织建设、联络联谊、侨法宣传等方面的工作交流活动，并达成互为友好侨联协议。9月，全国省会城市暨部分大中城市侨联工作经验交流会在兰州举行，我会蒋华渠主席参加了会议，撰写的 在会上作为了经验交流文章。11月，在浙江温州召开的全国侨联基层组织建设经验交流会上，我会撰写的探索创新，积极推进侨联基层组织建设作为了会议交流材料。11月19日至21日，广东省汕尾市侨联主席李欣一行赴我市开江县、大竹县等地考察，与我市侨联组织就基层侨联建设、联络联谊等方面的工作深入交换了意见。 五、抓住机遇，自身建设进一步加强（一）侨联组织建设迎来新的机
7、遇。一是中国侨联出台了关于进一步加强侨联参政议政工作的意见，结合达州侨情，我会积极探索内陆非侨乡侨联组织参政议政工作的方式方法。二是省委办公厅出台了关于加强和改进侨联工作的意见（川委办201033号），这是指导我市侨联今后工作的纲领性文件，对于加强侨联工作的意义重大。文件下发后，我会及时组织干部职工进行了认真学习，深刻领悟文件精神，并代市委办起草了中共达州市委办公室关于贯彻实施意见。（二）基层侨联组织建设有新突破。目前，通过我会积极努力，全市7个县（市、区）有5个县（区）成立了侨联组织，个别县级侨联有独立工作经费，未成立侨联组织的县（市）也有专人负责侨联工作。我会积极探索非侨乡地区乡镇、社区基
8、层侨联组织创建模式，结合达县河市镇、金檀乡和梧桐梁社区归侨侨眷比较集中，人数又较多的实际，成立了侨联小组，活动经费由侨联、当地政府、社会支持“三个一点”来解决。达州市侨联在指导侨联小组开展工作中重点把握好了“帮扶”、“慰问”、“活动”三个重要环节，使侨联小组在协调关系、化解矛盾和结对帮扶中展示它们的生机与活力，从而为更好做好非侨乡侨联工作，促进社会和谐迈出了重要一步。六、我市侨联组织面临的问题及建议（一）我们的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是部分县（市、区）对侨联工作不重视，导致机构无法建立。建立后的侨联组织又无单独经费预算，侨联组织地位不明确，驻会干部职级待遇得不到解决；二是县级
9、侨联组织普遍无独立经费预算，经费独立预算的侨联组织经费也非常有限，直接导致接待和联谊工作经费得不到保障，一定程度上制约了招商引资活动和“走出去，请进来”海内外联谊活动等的开展；三是侨联组织还未形成事业留人、待遇留人的机制。一方面部分侨联干部把侨联当作跳板，一旦有更好的机会，就会跳出侨联；另一方面侨联培养后备干部有一个较长的周期，常常是侨联花费几年时间培养出干部后又被调走，导致侨联工作受到很大影响；四是基层侨联干部业务培训工作偏弱，市（县、区）侨联干部业务水平参差不齐，不能完全适应新形式下的侨联工作。（二）针对以上问题，我们认为达州市各级侨联组织仅靠自身努力切实解决存在的突出问题和困难是不够的，
10、必须依靠市委、市政府的大力支持和关怀，省侨联的积极呼吁和关心，从以下几个方面着手才能彻底解决根本问题，盘活全市侨务资源，发挥侨联基层组织作用，进而推进全市各级侨联组织工作。一是加大侨联基层组织建设力度，各级党委、政府要高度重视侨联组织建设工作，切实解决目前开江县、万源市无侨联组织、侨联工作出现盲区的局面。二是各级党委、政府要高度重视解决侨联组织级别和侨联干部职级待遇问题。按照中国侨联章程的规定和中央、省、市对侨联组织职级待遇有关文件精神，侨联组织应该享受同级人民团体级别待遇。三是各级党委、政府要加大对基层侨联工作的领导。注重对侨联干部的选拔、任用、培养。加强工作的鼓励、表彰力度，实现工作有目标
11、、成绩有奖励的工作机制。四是加大对基层侨联干部的培训教育，侨联干部培训经费应纳入财政预算，保障基层侨联干部的培训教育工作有经费、有规划。五是各级财政要加大对侨联工作经费支持力度。保证必要的工作开支、对海外侨胞的接待开支、对贫困归侨侨眷慰问、招商引资活动和各种联谊活动开支。六是根据侨联工作性质决定，侨联组织必须以活动为载体开展经常性的对外联络联谊工作，夯实工作基础。每年应适时组织12次基层侨联组织干部赴外地学习考察、开展联谊活动，以扩大视野，拓展思路，共享全国侨务资源。2011年工作打算一、召开达州市归侨侨眷联合会第三次代表大会会议将听取并审议达州市归侨侨眷联合会第二届委员会工作报告，讨论通过市
12、侨联今后工作任务；传达学习全省侨联六届四次全委会精神；选举产生达州市归侨侨眷联合会第三届委员会，选举达州市归侨侨眷联合会三届委员会主席、副主席、秘书长；聘请达州市归侨侨眷联合会荣誉主席和海内外工作顾问；表彰侨联工作先进集体、个人等。 二、做好为侨服务工作，广泛凝聚侨心（一）认真贯彻党的侨务政策和为侨服务的宗旨，强化服务意识和服务职能，依法维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益，关心海外侨胞的正当权利。力争全年无上访事件，信访案件办结率100%。（二）主动做好服务工作。尤其在为下岗归侨侨眷排忧解难，扶贫济困，为海外侨胞回国投资创业、兴办公益事业提供政策咨询服务等方面多办实事，切实把为侨服务落实到
13、侨联的各项工作之中。（三）加大对侨企的扶持力度，鼓励其做大做强。为侨企提供协调服务，做好侨企与政府相关部门的联系工作；为侨企提供信息服务，通过各种渠道将党委、政府的信息、政策法规、经贸信息、市场信息、科技动态及时传递到侨企；为侨企提供法律服务，指导侨企依法办事，维护他们的合法权益。（四）有针对性的开展12次走访慰问归侨侨眷的活动，了解他们的意见和建议，及时掌握归侨侨眷和海外侨胞迫切关心的问题和实际困难。三、围绕中心，积极为经济建设服务围绕中央、省委推进经济平稳较快发展的决策部署和要求，积极做好为经济建设服务工作。围绕市委中心工作，根据中央、省委和市委的决策部署以及海外侨胞的投资意向，认真筛选项
14、目，提高引进工作成效，力争全年推荐我市招商引资项目10个。同时为有意向的双方做好牵线搭桥工作；积极做好沿海开放城市向西部转移产业的牵线搭桥工作；做好推荐引进项目的后续工作，协调有关部门解决其问题和困难，通过热情细致的跟踪服务，提高招商引资成功率。四、广泛开展内外联谊，扩大对外交流交往（一）做好归侨侨眷的联谊工作，夯实联谊基础。通过丰富多彩的联谊活动，密切侨联组织与归侨侨眷的感情，积极引导他们及鼓励海外亲属为达州经济建设献计出力；进一步加强与新侨眷属和归侨侨眷二、三代的联系；对归侨侨眷知识分子予以更多的尊重和照顾；继续关心老归侨，贫困侨户及下岗侨眷的生活，把党和政府关怀送到他们心中。（二）突出联
15、谊工作的重点，拓宽联谊工作的渠道。市侨联将加大在传统节假日继续向海外侨胞、社团发送贺信、贺电的力度，充分利用互联网的优势，联络他们为达州市建设献计出力；在联系重点人物的同时，为广泛联系新华侨华人创造条件；积极支持海外侨胞及社团开展与“”分裂势力、邪教、民族分裂组织以及各种敌对势力的斗争。充分发挥人民团体的优势，以民间的身份，归侨侨眷的身份，以增进乡情、亲情和友情为重点，多渠道，多层次，多形式开展海外联谊工作，最广泛地联系海外侨界社团和人士。（三）加大侨联组织之间的联谊工作，建立健全侨联组织之间的联谊网络，形成侨联组织之间“上下联动，左右互动”的联谊局面。五、努力实施“侨心工程”充分利用好现有的联谊渠道和侨务资源，不断挖掘新的侨务资源，积极向外推荐合适的侨心工程项目，争取更多的“侨心工程”在我市实施。要积极做好资助贫困学生的活动，争取更多助学款，力争20名贫困学生得到资助。六、做好省侨联、市委、市政府交办的其他工作。
