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1、区国税局关于 年工作情况的报告市国税局：年，我局在市局和区委、区政府的正确领导下，以科学发展观理论统领税收工作全局，紧紧在市局“围绕一个中心，突出抓好七项重点工作，全面提升三个满意度”工作思路指引下，突出“服务科学发展、共建和谐国税”工作主题，圆满完成了市局确定的税收目标任务。一、主要工作开展情况（一）以健全促收工作机制为重点，税收任务确保圆满完成。今年以来，我局管理的重点税源企业由于受到政策性调控以及市场空间紧缩，税收及税负下降幅度较大，收入工作面临较大压力。为全力以赴抓好组织税收工作，我局以健全促收工作机制为重点，坚持依法征税，应收尽收，积极采取疑点数据核查、专项评估和重点稽查等行之有效的
2、挖潜增收措施，最大限度压缩收入缺口。今年1-11月，全局累计完成各项税收 万元，占年计划 万元的 %，比同期的 万元增长 %，增收 万元。其中市本级累计完成 万元，较同期增长 %。根据目前经济形势和前期对重点税源的调研分析，在不考虑应退未退 万元税款情况下，预计 年能够完成市局下达的 万元税收任务，市本级收入达到 万元，预计超计划 万元 万元。（二）以 为重点，持续推进专业化管理取得新成效。今年以来，我局以构建专业化税源管理体系为目标，通过优化整合征管资源，建立完善工作机制，着力在“分级分类管税源和数据分析抓关键”上下功夫，初步实现了分局管税职能专业化、区局管税职能实体化、税源管理体系一体化的
3、改革目标。在分局职能设置方面重点是对税源重新进行科学分类；在区局管税职能上重点实施分级管税。首先是设立“三办”，分别由班子成员负责，进而推进区局机关管理职能真正实现实体化和扁平化；其次是设立审批中心，将136项涉税审批事项进行重新归类，对重大审批项目按程序提交局长办公会集中审核；在税源管理机制上，我们利用每月两次的专业化管理综合事务集中办公会进行各项分析和疑点数据集中派单，现场处理，增强了区局、分局在税源专业化管理的一体化。（三）以加强征管基础建设为重点，征管质量稳步提升。一是深入开展税源清查，对查出的 户漏征漏管户及时纳入了管理。二是加强个体税收管理，户均调增税额 元，全局个体户均税 元，较
4、去年同期增长 %。三是稳步提升税收征管质量。今年发票三率始终保持 %，准期申报达到 %。四是加强普通发票管理，进一步扩大机打发票使用范围，合理使用定额发票，重点对纳税人开具发票的数据进行综合比对和分析利用。五是大力推进多元化申报，全局90%以上的企业纳税人签订了三方协议并实现通过财税银联网系统成功扣缴入库。（四）以强化税种精细管理为重点，依法治税稳步推进。一是加强增值税管理。对新认定的 户一般纳税人全部按要求进行了资格复查，并对 户达标未认定小规模纳税人逐户落实认定；对“未开具发票”税额为负数等 户次异常数据进行了核查，补税 万元，加收滞纳金 万元；开展涉农行业及矿产品经销行业核查整治工作，取
5、消 户用票资格，查补税款 万元。二是做好年度企业所得税汇算清缴工作。实行汇算关口前移，邀请有资质的注册税务师集中统一汇算，共调增应纳所得税额 万元，增幅达 %，补交企业所得税 万元，增幅为 %。三是加强税务稽查力度，确保稽查实效。 四是全面开展执法自查周活动。坚持四个“结合”，做到四个“突出”，规范四个“步骤”，开展执法自查周取得了良好效果。全年自查发现问题 起，整改问题 起。 （五）以增进纳税人满意为重点，服务体系建设取得新成效。一是健全服务制度，修订完善了纳税服务突发事件应急预案等纳税服务基本制度，保证各项服务工作有章可循、有制可依。我局的绩效考核办法作为典型经验之一在全市国税系统纳税服务
6、工作会议上进行了介绍。二是拓宽服务渠道，通过首问负责服务、全程服务、预约服务等规范高效的服务纳税人。共按期受理各类涉税文书 项，发送各类涉税短信 条。三是建立举报投诉案件快速反应机制。全年共受理12366热线转办的发票举报 件，行风投诉 件，案件办结率100%，纳税人满意率100%。四是着力落实出口退税和减免税优惠政策。截至11月底共审批出口退免税企业 户次，办理生产企业出口免抵退 万元；减免税 户次，免征税额 万元，销售收入 万元。涉及福利、资源综合利用和软件产品退税额达到 万元。（六）以增强班子整体效能为重点，加强两级班子建设。今年，印发了优秀领导班子、优秀职能科室创建实施方案，对考评时间
7、、条件、标准，程序进行了明确，全局上下积极争创优秀领导班子和优秀职能科室。同时我们把思想政治建设也作为区局、分局两级领导班子建设的重点，紧抓不放。“双七”教育开展以来，区局党组成员结合前期省局审计检查出的问题逐个单位进行督导验收，广泛征求全体同志和纳税人的意见，总结出局党组在7个方面存在问题和不足，制定出了切实可行的整改落实方案并在11月中旬全部落实整改到位。（七）以激发队伍活力为重点，队伍建设不断加强。一是持续加强干部队伍建设。做好了去年新提拔股级干部的转正考核工作，充实中层干部队伍；二是加强干部教育培训。围绕省局业务能手选拔活动，抓好学时学分制度落实 。三是稳步做好基层规范化建设工作， 税
8、务分局进入市级星级税务分局行列。四是加强和改进老干部工作。今年组织老干部集体游览活动1次，体检1次，共探视病人30多人次，组织慰问活动20多人次，为老干部增加医药补助 万元，得到了老干部的称赞。五是深入开展创先争优活动。认真开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动，举办“ ”演讲比赛，增强了国税文化建设氛围和队伍凝聚力。（八）以惩防并举为重点，认真抓好廉政工作。一是抓好廉政工作，培育廉洁高效的队伍。坚持签订“三目标一承诺”责任书，落实“一岗两责”党风廉政建设工作目标责任；二是切实加强廉政教育，组织全局干部职工到 廉政教育基地参观接受教育。三是认真开展廉政文化进机关活动。通过在机关办公场所设置廉
9、政版面，建立廉政文化长廊，营造了浓厚的廉政文化氛围。四是探索推行廉政风险内控机制。今年我局初步建立起了廉政风险内控机制，从源头上实现了由被动监督向主动防控的转变，得到了我区纪委的充分肯定。五是坚持落实廉政监督制度。落实 市机关作风“十禁止”制度，促进队伍勤政廉政。在做好上述工作的同时，机关管理、综合治理、税收科研、工会、工青妇等工作均呈现出良好发展势头。继续做好内外宣传与科研工作，发表各种稿件 篇，其中国家级 篇，省 级篇，市级 篇，国家级和省级宣传力度在全系统位居第一；充分发挥工会职能，重新统计整理了大病救助基金捐款情况；配合地方政府，认真做好计划生育宣传落实；充分发挥省级精神文明的自身优势
10、，积极结对帮扶我区 村，帮助改善村容村貌，完善基础设施，帮助推进乡风文明。二、存在的问题和不足今年以来我局主要工作取得了一些成绩，部分工作也取得了明显进展，为做好明年各项工作奠定了坚实基础，但与当前税收工作所面临的形势和要求相比，仍然存在一些不足。一是税收收入工作在连年高基数增长下面临较大压力；二是税源专业化格局初步形成，但税收分析、纳税评估效能有待进一步发挥；三是征管基础尚不牢固，征管理念和方法有待进一步加强；四是纳税服务体系尚不完善，服务理念和措施还需加强和改进。五是队伍风险防范意识不强，执法自查必须常抓不懈等。三、明年工作思路及打算从今年前11个月收入整体情况看，由于受到宏观经济影响，企业经营形势普遍下滑，增值税增长势头有所放缓，所得税出现负增长。受国际金融影响，重点税源企业原材料普遍增长过高过快，影响企业利润，给我们明年的税收工作也带来了很大压力。根据目前经济形势和前期对重点税源的调研分析，我局明年将把依法治税作为工作的重心，通过提高依法治税能力和水平，加强征管，确保组织收入工作不受影响，初步拟定我局 年工作思路为： 。根据这一指导思想， 年要实现的目标： 。为了顺利实现这一目标，我们将认真按照省市局工作会议部署，在全面总结今年各项工作基础上，以科学发展观为统领，坚持组织收入原则，突出收入工作重点，树好我国税形象，全面完成各项税收工作任务。特此报告区国家税务局 年 月 日
