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1、“技工荒”分析报告小组成员：陈婕 戴蕾蕾 李迪 报告时间：2004-11-21 报告字数：13113字相关概念技工有专门技术的工人（现代汉语词典2002年修订版第598页的定义）技师技术人员的职称之一，是相当于初级工程师或高级技术员的技术人员（现代汉语词典2002年修订版第598页的定义）高级技工高级技术工人，在企业中的身份就是工人。他不同于普通工人之处在于高级技工拥有的专门技术能够解决企业的关键技术问题，所以在企业中的地位可谓举足轻重。（中国技工网相关报道中截取）技工荒据2002年二季度劳动力市场供求状况报告显示，技术工人、高级技术工人供不应求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高达30%。我国劳
2、动力市场出现了严重的技术工人、高级技术工人短缺，有关人士将之称为“技工荒”现象。总体状况从国家统计数据来看：劳动和社会保障部最近公布的一份调查报告表明，目前中国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工人为7000万名，在技术工人的队伍中，高级技工仅占3.5%，与发达国家高级技工占40%的水平相差甚远。按照“十五”规划，中国高级技工的比例应当达到15%，目前高级技工的缺口高达数百万。从区域的角度看：技工荒这个声音最早从珠三角、长三角传出，逐步蔓延至环渤海圈，甚至技工的大本营东北老工业基地。在我国加入WTO后，世界制造业重心开始向中国转移，这给我们带来了前所未有的机遇和挑战。但从目前情况来看，中国要
3、成为“世界工厂”，最大的挑战在人才，企业技术工人总量不足、技术等级偏低、技能单一，尤其是高级技能人才年龄偏高，技师、高级技师严重缺乏。从劳动和社会保障部提供的统计图表看，我国制造业较集中的几大经济区域，都不同程度出现严重的“技工荒”。三大经济圈2004年一季度高级技工供求情况区域 求职人数 岗位需求 求人倍率珠江三角洲职业资格四级（中级技能）21191 32875 1.55职业资格三级（高级技能）7221 12296 1.70职业资格二级（技师） 6115 12003 1.96职业资格一级（高级技师）1561 2833 1.82中级及以上技工 36088 60008 1.66长江三角洲职业资格
4、四级（中级技能）38226 69468 1.82职业资格三级（高级技能）6180 10480 1.70职业资格二级（技师） 4762 8189 1.72职业资格一级（高级技师）472 1778 3.77中级及以上技工 49640 89915 1.81环渤海地区职业资格四级（中级技能）27907 43914 1.57职业资格三级（高级技能）9113 11520 1.26职业资格二级（技师） 3879 6816 1.76职业资格一级（高级技师）3877 5681 1.47中级及以上技工 44776 67931 1.52注：珠江三角洲主要包括广州、深圳、佛山、汕头、湛江长江三角洲主要包括上海、南京、
5、杭州、无锡、宁波、绍兴、南通环渤海地区主要包括北京、天津、青岛、大连、烟台、秦皇岛（资料来源于中国技工网）来自北京、上海、重庆、江苏、山东等省市的信息表明：高级技工奇缺。北京市对中高级技术工人的需求缺口有5万人左右，外企、国企都有极大需求；上海市有关部门对60家企业进行的调查表明，在企业的技术工人中，高级技师的比率仅占0.1%，技师和高级技工也仅仅各占1.1%和6.1%。江苏某市100家规模企业的人才需求中，高级技师与硕士以上研究生齐列榜首，高级技工的需求与本科层次人才不相上下。在青岛市，高级技工的求人倍率高达36.62，也就是说，如果有36家用人单位需要高级技工，只有一名应聘者可供选择。从企
6、业的角度看：有“皮衣之都”之称的浙江省海宁市，因为车工紧缺，2000多家企业每天至少流失100万美元订单！“苏州全市每年中职类毕业生，满足不了一个苏州工业园区的需求；而江苏全省每年中职类的毕业生，满足不了一个苏州市的需求。”在长三角的苏州工业园，园区人力资源开发公司总经理亢越这样表达对高级技工的渴求。格兰富水泵（苏州）有限公司是业内有名的大公司。它至少需要3至5名数控机床方面的技师从事编程和操作工作，但都没能如愿。只好由几个大学生边学边干，替代着数控技师的角色。苏州某玻璃钢厂的总经理徐先生为给企业“充血”而四处招兵买马，他与南京多家人才市场建立了长期的联系，要求“一旦有技师，立即留下人”。今年
7、二季度，无锡市企业登记需要275名高级技师和技师，但却没有一个人应聘；高级工的需求与应聘人数之比已经达到4.8：1。广东的劳动力市场一向是供大于求的，但这种情况最近却发生了改变。根据广东劳动部门公布的“劳动力市场指导价”现在高级钳工的平均月薪为6000元，已经超过了研究生的收入水平。不过，即使是这样的高薪，企业仍不能招到满意的工人。一家大型国有机床厂的负责人告诉记者，目前厂里40岁以上的工人占了总人数的60%以上，工人出现中老龄化，急需补充大量新的技术工人。他们本来打算在劳动市场招300多名技术工人，2个月过去了，他们只招了不到三分之一。而且好不容易招上来的这部分工人能满足要求的仍然不多。“一
8、些企业长期在本中心招聘高级、中级技工，但结果常常是失望而归。”佛山市劳动就业服务中心主任庄丽近日说，尽管招聘单位打出高薪招聘的招牌，但应聘者却寥寥。劳动和社会保障部今年月对全国个城市技能人才状况抽样调查的结果显示，技师和高级技师占全部技术工人的比例不到，而企业需求的比例是以上，供求之间存在较大差距。北京市现有企业技术工人万人，其中初中级技工占，高技能人才仅占，这当中具有中、高级技师资格的人员只占到技术工人的，与发达国家技术工人占以上的比例差距很大。而且，岁以下青年技术工人仅，随着老技工人员的退休，本市技术工人后备不足的问题将日益突出。同时调查还发现，企业当前最急需的前三位人才依次是：营销、高级
9、技工、技师和高级技师，分别占调查企业需求比例的、和。值得注意的是，一般技术工人的需求也较强烈，排第六位，占调查企业需求的，加上企业对高级技工、技师和高级技师的需求，企业对技术工人的需求比例占。从其他侧面也得以反映：今年五一的全国劳模中有两位技术工人引起了社会和媒体的极大关注，一位是青岛港前湾集装箱码头公司的桥吊工人许振超，另一位是上海液压泵厂的数控调试员李斌。全国总工会经济技术部王部长在接受记者采访时说：“今年特别提出几位技术工人，就是希望技术工人能引起社会的重视，目前我国制造型企业高级技术工人紧缺。典型实例个案一年薪30万挖走大厨 刘某是深圳一家大酒店的大厨，他能做一套完整的“满汉全席”。就
10、凭这一招，刘某在酒店决策层眼里是一个“人物”，收入高出其他的员工几倍，员工们个个对他“刮目相看”，戏称他为“刘一招”。 据该酒店负责人介绍，刘某进入酒店不到3年，工资从每月2000元涨到每月6000元，如果他今年不走，他的月薪将上万元，可他最近还是被别的酒家以年薪30万“挖”走了。该负责人感叹：早知道如此，每年给他30万不就行了。刘某一走，直接影响了该酒店的生意额，使该店少了一道最出名、最主要的招牌菜。 和刘某共过事的王厨师说，刘某做的每一道菜，美得让人看上去不忍心下筷，可刘某的技术一般不教人。据他估计，刘某的跳槽，给酒店每月至少造成几十万元的损失，如今酒店上下都很后悔。 个案二技师享副总经理
11、待遇 深圳飞亚达公司为了从内地“挖”一名能操作精密设备的高级技师，不仅设法将夫妻双方户口调入深圳，而且还提供住房及高薪。 该公司一部门经理告诉记者，他们公司的白领已经饱和，因此不少办公室文员面临下岗。而高级“蓝领”，即所谓的“制造先生”非常紧缺，甚至有断链断层的危险。为此，他们每年定期送一批工人到国内外培训，采取“请进来，走出去”的办法，缓解技工紧缺所造成的压力。 他们公司对能独当一面的高级技工是舍得投入的，为从内地招来的一名技工解决了户口和住房，还让其享受副总经理待遇。 个案三 长三角技工缺口知多少随着全球制造业向“长三角”大规模转移， “技工荒”正成为制约长三角发展的软“瓶颈”。在长三角人
12、才库中，新型技术人才的紧缺，已经成为各级官员和企业主心中一块挥之不去的“心病”。在2004年9月21日举行的浙江省首次物流人才专场招聘会上，尽管有的企业开出了年薪 10 万元的高价，依然招不到一个合适的物流人才。浙江省现代物流人才培训中心副主任徐龙向记者透露，未来几年内，浙江物流人才的缺口至少在三十万人。 2003年4月，为了能够招聘到操纵大型机械的数控技术工人，杭州汽轮机厂等十余家 企 业 喊 出 了6000元月薪的高价，连续参加了十余场招聘会，也依然一无所获。 在江苏无锡，有关部门最近专门调查了无锡新区七百多家外商独资企业和合资企业，发现技工缺口高达上万人。 苏州高新区和工业园区，缺口至少
13、2.5 万人。 技工紧缺已成为不少上海企业的燃眉之急。据上海市经委预测，未来3年，上海全市年均高级技工的需求约一万八千人，大部分集中在第二产业，尤其是工艺设计、机械加工、电器设备、光机电一体化等专业。 在长三角的人才库中，究竟需要哪些具体的工种？据对近年来宁波市劳动力市场需求状况分析，操作工、裁剪缝纫工、车工、机电产品装配工、焊工、纺织工等一些制造业的技术工种，被列入缺口最大的前10个职业中。去年宁波市企业对这6大工种的劳动力需求为 404万人，但求职人数却不到 1 万，缺口数竟高达 304 万人。来龙去脉社会上存在片面的旧人才观冰冻三尺非一日之寒”，高级技工的缺乏症应当是长期以来畸形的人才观、对职业教育的误解、长期的社会传统文化积淀以及错误的社会风气引导的合力产生的结果。长期以来，社会上有这样的“共识”：大学生是人才，中专或技校生不是人才；科技、管理人员是人才，技工不是人才；做白领有前途，当工人没出息。虽说近段社会舆论正试图扭转这种观念，但这种被公众普遍认可的“共识”并非短时间内能够扭转过来，于是，许多人如果进不了大学，做不了白领，就直接从事简单体力劳动。据广东省教育厅一副厅长介绍，目前广东初中毕业生升学率只有55%左右，余下的45%近55万
