《中央补助地方烟草控制项目实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中央补助地方烟草控制项目实施方案（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2009年中央补助地方烟草控制项目实施方案一、背景和依据世界卫生组织烟草控制框架公约（以下简称公约）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。2006年1月9日，公约在我国正式生效。按照公约及其履约准则要求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所和工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。为保护人民健康、带头做好控烟履约工作，2009年5月20日，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部联合印发了关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定（以下简称决定），要求：到2010年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保20
2、11年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。为履行公约和贯彻落实决定，2009年中央补助地方烟草控制项目将通过在省会城市（自治区首府、直辖市）重点医疗卫生机构创建无烟医疗卫生系统培训指导基地，全面推进各省（区、市）无烟医疗卫生系统创建工作。二、目标贯彻落实决定精神，采取点面结合的策略，在全国范围内全面推进创建无烟医疗卫生系统工作，加强医疗卫生系统控烟履约积极带头作用，提高各省（区、市）控烟履约能力，促进地方控烟履约工作。项目具体目标是：利用中央补助地方项目经费，贯彻落实决定精神，在省会城市（自治区首府、直辖市）重点医疗卫生机构创建无烟医疗卫生系统培训指导基地。三、工作范围与主要活动（一）
3、工作范围。各省级卫生行政部门根据2009年烟草控制项目资金分配表（附件1）要求，在各省会城市（自治区首府、直辖市）选择创建13家无烟医疗卫生系统培训指导基地，其中3个三级医院（包括1个中医院）、4个二级医院、2个妇幼保健院（所、站）、2个疾病预防控制中心和2个健康教育所（科）。以点带面，进而覆盖全国各省（区、市）各级卫生行政部门和医疗卫生机构。（二）主要活动。1.省级活动。（1）加大控烟宣传力度。各省（区、市）根据国家级提供的媒体宣传材料等，开发相关宣传资料，开展多种形式的创建活动。积极协调媒体参加卫生部举办的20092010年度中国烟草控制大众媒体传播活动（活动方案参见http:/ 国家级。
4、卫生部委托中国疾病预防控制中心控烟办公室负责项目的组织协调与管理等工作。2. 省级。省级卫生行政部门实行项目管理责任制。在省级医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组领导下，成立项目工作指导组，负责项目管理与督导，按照决定要求和本实施方案制订本地的项目实施方案，加盖公章后由省级卫生行政部门于2010年1月31日前报送卫生部。落实决定要求，完成本地创建无烟医疗卫生系统工作计划。填报乡级以上创建无烟医疗卫生系统工作计划（附件2），于2010年4月15日前报送中国疾病预防控制中心控烟办公室。省级健康教育机构为项目具体执行单位，负责项目的具体实施、日常管理和技术指导。（二）资金安排。项目实施经费由中央
5、财政和地方财政共同承担。根据财政部 卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知（财社2009193号），2009年中央财政补助专项资金995万元，主要用于医院、妇幼保健院（所、站）、疾病预防控制中心和健康教育所控烟重点单位的无烟医疗卫生系统培训指导基地创建活动。东部每个三级和二级医院创建补助1万元、中部补助2万元、西部补助3万元；每个妇幼保健院（所、站）和疾病预防控制中心创建补助1万元；健康教育所承担各省（区、市）创建的技术指导，每个补助6万元。省级卫生行政部门应积极协调，及早落实项目经费，确保如期全面实现决定目标，并自筹经费开展卫生行政部门的无烟单位创建活动。各地要严格按照中央补助地方专项资金管理
6、的有关规定，加强项目经费管理，专款专用，提高资金使用效益。五、项目执行时间2010年1月12月。六、项目监督与评估省级卫生行政部门定期组织开展省级督导检查，邀请媒体和市民参与监督，及时向社会公布全省无烟单位创建进展，并根据无烟医疗卫生机构评估标准评分表（附件3）评价创建效果。2010年，卫生部组织专家对各省（区、市）创建无烟医疗卫生系统工作进行督导检查。项目结束后，省级卫生行政部门会同财政部门将项目总结报告报送卫生部、财政部。附件：1.2009年烟草控制项目资金分配表2. 创建无烟医疗卫生系统工作计划 3. 无烟医疗卫生机构评估标准评分表附件12009年烟草控制项目资金分配表单位：万元省份医院
7、妇幼保健院（所、站）疾病预防控制中心健康教育所（科）合计 三级医院二级医院创建个数补助标准补助经费小计创建个数补助标准补助经费小计创建个数补助标准补助经费小计创建个数补助标准补助经费小计创建个数补助标准补助经费小计北京3 1 3 4142122122 6 1223 天津3 1 3 4142122122 6 1223 河北3 2 6 4282122122 6 1230 山西3 2 6 4282122122 6 1230 内蒙古3 3 9 43122122122 6 1237 辽宁3 2 6 4282122122 6 1230 吉林3 2 6 4282122122 6 1230 黑龙江3 2 6
8、4282122122 6 1230 上海3 1 3 4142122122 6 1223 江苏3 1 3 4142122122 6 1223 浙江3 1 3 4142122122 6 1223 安徽3 2 6 4282122122 6 1230 福建3 1 3 4142122122 6 1223 江西3 2 6 4282122122 6 1230 山东3 1 3 4142122122 6 1223 河南3 2 6 4282122122 6 1230 湖北3 2 6 4282122122 6 1230 湖南3 2 6 4282122122 6 1230 广东3 1 3 4142122122 6 1
9、223 广西3 3 9 43122122122 6 1237 海南3 2 6 4282122122 6 1230 重庆3 3 9 43122122122 6 1237 四川3 3 9 43122122122 6 1237 贵州3 3 9 43122122122 6 1237 云南3 3 9 43122122122 6 1237 西藏3 3 9 43122122122 6 1237 陕西3 3 9 43122122122 6 1237 甘肃3 3 9 43122122122 6 1237 青海3 3 9 43122122122 6 1237 宁夏3 3 9 43122122122 6 1237
10、新疆3 3 9 43122122122 6 1237 新疆兵团3 3 9 43122122122 6 1237 合计96 207 128276641646416464 6 384 995 附件2创建无烟医疗卫生系统工作计划 省（自治区、直辖市）卫生厅局（盖章）填表日期： 年 月 日 分类单位性质机构数量12010年达标数2011年达标数卫生行政部门省（区、市）级2地（市）级县（区）级医疗卫生机构医疗机构（综合医院、专科医院、护理院、疗养院，妇幼保健机构3）省（区、市）级地（市）级县（区）级公共卫生机构（包括疾病预防控制机构、卫生监督所、健康教育所、专科疾病防治机构）省（区、市）级地（市）级县（区）级社区卫生服务中心（站）乡镇卫生院其他小计
