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1、自然资源局办公室2019年上半年工作总结 2019年上半年，局办公室紧紧围绕参与政务、管理事务、搞好服务的总体要求，始终努力加强自身建设，强化管理，创新服务，建章立制，不断促进各项工作有序、严谨、高效运转，整体工作效率、管理水平和服务质量得到了很大提升，同时也展现出了良好的精神风貌。现将有关情况汇报如下： 一、强化学习，增强工作能力 局办公室坚持结合工作实际，制订科学学习培训计划，全方位提高局办公室人员的理论知识、业务知识、作风建设的能力。 一是强化理论学习。认真学习党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
2、为指导，贯彻落实省委、省政府，市委、市人民政府及重要领导同志对自然资源工作的重要讲话精神及有关会议精神，不断提高办公室人员的自身政治理论素养，提升大家的思想觉悟、全局意识、服务意识和责任意识，为做好办公室各项工作打下坚实的基础。 二是重视业务学习。认真学习先进经验，并与干部职工深入探讨、研究业务知识，营造良好的学习氛围，定期组织人员进行业务学习。并通过读书、看报等途径，及时掌握自然资源前沿动态，力求准确把握自然资源工作面临的新形势、新要求。 三是强调作风建设。努力营造讲风格、讲大局、办实事、求实效的工作氛围。在工作上，能团结互助、取长补短；在解决重大问题上，能畅所欲言，建言献策。 二、服务大局
3、，扎实开展工作 （一）日常工作有序运转局办公室始终秉持大局意识、发展意识和服务意识，尽职尽责做好各项日常工作。一是办文办会接待规范高效。据统计，2019年上半年，局办公室共收到并处理转办各类来文xxxx件，日均约xx件，核发公文xxxx件，日均约xx件，组织协调会议xxxx次，日均约xx次，接待办事群众xxxx人次，接听来电约xxxx个，有力保障了全局政务活动的正常运行。二是督察督办机制更加完善。围绕上级重大决策和工作部署，认真做好督查督办工作，累计督办工作任务128项。从严治党抓落实，强化机关自身建设。一是提高站位强本领。制定党组中心组学习计划，并将学习范围扩大至中层干部，进一步引导全局职工
4、树牢“四个意识”。组织科室责人轮流为全局中层干部讲授业务知识，进一步提高干部职工综合业务水平。二是着力深化政治建设。完成机构改革和机关委员会选举，党组班子和各支部组织按计划召开民主生活会、组织生活会，制定并抓好2019年基层党建工作清单落实，切实履行党组织书记第一责任人职责。三是把高效落实作为工作生命线。在三、四月份集中开展“转作风，提效能，攻难点，抓落实”主题教育活动，重点查找窗口工作中存在的问题和不足。开展“局长进大厅”活动，每天安排2名处级干部进大厅，到“一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题”。（二）拓展发展空间，优化国土空间开发格局一是推进国土空间规划建设。以青岛市城市总体规划修编
5、为契机，拟定了崂山区2035空间发展战略规划初步方案，对908岸线修测、湿地保护规划和控规按照“多规合一”进行融合，以产业规划为支撑，提出实现产业规模聚集所需的空间承载量，抢抓崂山区在新一轮国土空间规划中拓展空间、提升能级的机遇。二是推进村庄规划编制。按照青岛市村庄规划工作指导意见（征求意见稿），开展了村庄规划编制情况摸底和编制计划的填报工作。三是启动海岸线修测。已完成全区海岸线现场核测，通过该项工作妥善处理土地与海洋交叉管理问题。四是加强新增建设用地计划管理。通过发函、面谈等方式征求各街道、相关区直部门2019年农转用和土地征收项目用地需求，经区土管委会研究确定，将36个项目列为崂山区201
6、9年农转用和土地征收计划，需征收土地总面积906.51亩，其中新增建设用地468.15亩。五是制定全年供地计划。计划供应2090.55亩土地，其中计划供应住宅用地面积892.25亩，占42.68%。上半年征收土地 716亩，支付征迁补偿费1.57亿元，地上附着物补偿费3269万元，保障杰华生物二期、海逸公馆周边市政道路、宋家经济发展用地等19个重点项目顺利落地。完成中科曙光、山东头首开区等项目供地4宗，土地面积155.5亩，收取土地出让金33.48亿元。完成印象畔、左岸风度、桃源居等项目容积率调整手续，收取土地出让金0.8亿元，追缴金朱家洼3#地块迟延缴纳土地出让金滞纳金1亿元。（三）盘活土地
7、资源，聚力新旧动能转换一是梳理可利用土地资源，强化土地功能约束机制。以现有“一张图”核心数据库为基础，补充完善城市控规、集体经济发展用地、批而未供和闲置土地等专题数据，依据2017年影像图对全区4040个控规地块的现状进行了分析，分为规而未批、批而未征、征而未供、供而未用和用而未尽五类，为“双招双引”重点建设类项目提供空间保障。二是积极处置批而未供和闲置土地。拟定批而未供土地处置化解方案，对103个项目存在的问题逐宗进行了梳理，确定了责任单位。根据青岛市2007-2018年闲置土地清单，目前我区涉嫌闲置土地共计16宗，面积764.2亩。其中2宗，面积25.4亩被法院查封；8宗已开工建设，面积5
8、31亩；6宗未开工建设，面积207.76亩，正在进行闲置认定、销号工作。三是腾笼换鸟盘活土地。完成青岛澳柯玛信息产业园有限公司、山东大宇汽车零部件有限公司等6宗国有土地收回，土地面积268.6亩，为产业转型升级和市政基础设施、学校等公用设施建设提供了用地保障。（四）规范基础管理行为，维护自然资源所有者权益一是认真开展第三次国土调查。已完成土地利用现状调查，该调查成果在全市率先通过省级核查，并上报国家核查。城镇地籍更新调查、房屋调查、海域调查等其他专项调查工作正在开展中。二是加强宅基地管理。为改善群众居住条件，规范宅基地上危房翻建工作，减少违法建设，起草了崂山区宅基地上危房恢复性建设管理办法。为
9、解决历史遗留的宅基地证档遗失问题，保护群众合法权益、化解社会矛盾，启动宅基地及地上房屋调查工作。成立区自然资源局宅基地合法性认定工作小组，制定统一政策明白纸，配合区综合执法局对8处房屋出具了认定意见。三是积极解决“问题产权”。完成了西韩新苑30个楼座1424户房屋首次登记，为龙秋霞三位教师解决了20年未办证问题。（五）加强自然资源保护，提升生态环境质量一是推进自然保护区矿泉水采矿权依法有序退出。按照中央环保督察反馈意见和崂山省级自然保护区问题整治工作方案要求，不定期对重点企业经营情况进行现场检查，制定了采矿权退出工作计划，并进一步完善了“一矿一策”实施方案。二是加强矿山环境治理。矿山复绿项目金
10、家岭山12个废弃采石场已完成施工，今年计划实施的33个废弃采石场治理工程已下达立项批复，正在进行勘查设计。三是清理拆除存量鲍鱼池。成立专班配合做好近海海域养殖设施清理工作。沙子口街道111处已全部清运完成；王哥庄街道山里片278处（面积375亩）已经拆除，山外片338处（面积658亩）已签协议215份，拆除44处（面积110亩）。四是抓好地质灾害防治。完成汛前地质灾害点排查，编制了地质灾害年度防治方案，正在对计划治理的20处地质灾害隐患点进行勘查设计和专家评审。五是做好森林病虫害防治。完成去冬今春病枯死松树除治清理。在疫区范围内释放花绒寄甲20余万只，悬挂诱捕器3505台，诱捕到褐梗天牛及松褐
11、天牛4000余头。启动4处病虫害固定测报站，鉴定虫态100余种，拍摄照片4000余张，向各街道和崂山林场发布虫情预测预报3期。在全区范围检查苗圃10余次，调运检疫复检40余件次，未发现有检疫性病虫害进入我区。六是落实海洋保护责任。扎实推进“湾长制”工作，在崂山区海域设置了26个监测点，完成两次水质监测。加大我区前海一线海面保洁力度，出动保洁船只515船次，出海保洁103天，打捞漂浮物、垃圾等1000余袋，做到日产日清。做好应对浒苔自然灾害准备工作，完成海上浒苔拦截网的购置、安装招投标，224艘打捞船只随时待命。七是强化森林资源的监管。林木采伐办理45件，采伐黑松8832株，采伐蓄积180.27
12、立方米，大都属于疫木采伐。根据青岛市森林植被恢复管理办法的要求，核查2015-2018年我区王哥庄唐家庄西山、滨海公路两侧森林植被恢复工作，确保造一片，活一片，成一片。八是实施林相改造提升工程。完成绿化造林面积800余亩，积极推进义务植树和“四边”绿化，栽植32种乔灌木69216株，麦冬草7305平方米。（六）坚持严格执法，提高违法行为制止率和查处率一是扎实开展卫片执法。自然资源部下发我区2019年土地卫片中，违法图斑71宗，面积162.9亩（含耕地面积37.6亩），我区印发了崂山区2019年卫片执法工作方案，目前正在整改，违法占用耕地比例由9.2%降为5.1%。二是抓好“大棚房”问题清理整治
13、。部、省、市三次下发我区“大棚房”疑似问题图斑和设施农用地图斑中，需整改图斑382个，面积733.06亩，目前已整改359个，面积683.82亩，经省、市“大棚房”问题验收组检查验收，我区无“大棚房”问题。三是积极整改例行督察反馈问题。涉及我区2017年度违法违规用地图斑31宗，面积58.5亩（含耕地3.5亩）。已整改农业种植大棚1宗，面积2.6亩；市政道路2宗正在完善用地手续，面积22.6亩；社区活动中心、社区居民健身场地等公益设施图斑14宗，面积15.8亩，拟于2020年底前依据规划调整完善用地手续；其余14宗，面积17.5亩，涉及厂房、民房等已做出行政处罚，并移交法院。四是整治违建别墅。
14、根据省自然资源厅印发关于组织开展全省别墅建设情况摸底排查的通知,我区部门联动形成合力，对崂山全域范围进行了第一轮排查，全区合法别墅项目52个（1150栋），已确定违法别墅104栋，截至目前已拆除92栋，剩余12栋正在组织拆除整改。五是严厉打击涉林违法犯罪行为。处置各类涉林案件78起，已结案行政处罚17起，行政罚款6.66万余元。协助国家、市海关等执法部门打击野生动物走私违法行为。区森林公安局被省森林公安局授予“集体三等功”，侦破的1起案例被市中级法院列为全市环境资源审判十大典型案例首位。六是加强海域巡航监视。开展“海盾”和“护岛”专项执法行动，制止涉嫌海洋违法行为8起，联合金家岭街道、王哥庄街
15、道对赤岛、会场和姜家土寨违法侵占海域行为进行清理整治，恢复海域面积300余亩，“海军节”期间摸排沿海企业60余家，无涉海违规行为。（七）提升不动产登记服务质量，助力优化营商环境一是增加服务项目。进一步落实“帮代办”和“上门办”服务，使不动产登记与群众“零距离”。设立军人优先窗口，由军转工作人员承担，推广尊崇军人的社会价值观。合理配置岗位人员，开展延时服务，让群众当日来当日办。成立权籍调查小组，加快推进继承（受遗赠）事实调查工作，解决不动产继承转移登记问题，让群众省钱叫好。二是增加自助设备。已设立自助打证机，增加自助查询机，实现档案查询、制证、取证自助办理。三是减少审批时限。在涉及公证登记业务中
16、，取消公证函询，加快审批速度。5月13日起调整部分业务审批时限，深圳12项1小时内办结的登记业务我区全部做到。四是推动“互联网+不动产登记+金融”集成服务。已与3家银行（中国建设银行、青岛银行、青岛农商银行）合作开展不动产预告登记、抵押登记、抵押注销登记等远程服务。二、下半年工作打算（一）坚持把党的政治建设摆在首位一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好中央部署的教育内容和规定动作落实，按照区委的具体部署，引导党员干部提高政治觉悟和政治能力。“七一”前，以党支部为单位，组织开展“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动。二是扎实推进党支部标准化建设。根据区直机关工委关于落实基层党组织基础工作标准化建设的意见，坚持抓基层、打基础，深入推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创以及“星级党组织”创建及评定工作，把党支部打造成坚强战斗堡垒。三是不断提升干部能力素质。采取走出去与请进来相结合的方式，组织参观实践、
