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1、第九章 行政诉讼概述,重点问题 行政诉讼概念及特征 行政诉讼构成要件 行政诉讼法的渊源 行政诉讼法的基本功能 行政诉讼法的特有原则 司法审查制度起源 18011803年美国“马伯里诉麦迪逊案” 美国联邦最高法院,第一节 行政诉讼的概念与构成要件,一、概念 相对人认为行政机关及授权组织的具体行政行为侵犯其合 法权益，依法向法院起诉，法院在当事人及其他参与人的 参加下，对被诉具体行政行为进行审理（司法审查）并作 出裁决的活动 特征： 由人民法院审理（单轨制）（注意英、美、法、德） 一般限于合法性审查 复议前置为例外 一审开庭审理、二审以书面审为例外 二、构成要件 适格原告 明确被告,符合受案主管及
2、管辖 符合时效要求 未违反复议与诉讼关系 三、行政诉讼与 民事诉讼关系 1、我国行政诉讼制度源于民事诉讼 2、区别（案件性质、适用法律、当事人、诉讼权利、起诉 条件、调解适用） 四、我国行政诉讼法发展 1990年10月1日实施行政诉讼法,第二节 行政诉讼法的概念与功能,一、行政诉讼法的概念 广义（实质）、狭义（形式） 部门法、程序法 二、渊源 中华人民共和国行政诉讼法 行政实体法中有关行政诉讼的规定 参照适用民事诉讼法的内容 行政诉讼司法解释 条约协定中有关行政诉讼的内容 三、功能 保证法院正确及时审理行政案件 保障相对人合法权益 维护监督行政机关依法行使职权,第三节 行政诉讼基本原则,一、基本原则概述 共有原则 特有原则 二、特有原则 1、选择复议 2、审查具体行政行为合法性原则 3、具体行政行为不因诉讼而停止执行（注意例外） 4、不适用调解 5、司法变更权有限,
