环湾高速以南区域市政管线工程初稿.doc

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1、目 录第一章 总 论11项目名称及承办单位概况12报告编制依据与范围23项目概况34结论5第二章 项目建设背景和必要性61项目建设背景62项目建设必要性7第三章 城市概况111胶州市概况112胶州经济技术开发区概况12第四章 建设地点与开发配套条件151项目建设地点152项目区域现状163自然条件164基础配套条件17第五章 项目建设内容及规模181建设内容182建设规模18第六章 建设方案191编制依据192布置原则193给水、再生水管道工程214雨、污管道工程225电缆管线工程246燃气、热力、电信工程27第七章 安全管理与卫生防疫281影响安全和卫生的因素282安全防范措施283卫生防疫

2、措施294交通影响评价30第八章 环境保护311项目环境现状312环境评价标准313环境影响分析324环境保护措施345生态环境影响分析366地质灾害影响分析377特殊环境影响37第九章 节能降耗方案381能源利用方案382节能措施38第十章 招投标391编制依据392招标范围及内容393招标组织形式与招标方式40第十一章 项目实施计划421项目计划周期422项目实施进度计划表42第十二章 投资估算和融资方案431投资估算432项目投资估算443项目融资方案454建设资金年度使用计划45第十三章 财务分析471分析依据和基础数据472收入473利润与税金474贷款偿还475资金平衡分析506现

3、金流量分析507财务评价结论50第十四章 风险分析521项目风险因素识别522风险程度分析及防范措施52第十五章 社会效益分析541项目对社会的影响分析542项目与所在地互适性分析54第十六章 结论56各工作组要指定一名人员承担信息报送工作,负责搜集和整理本组及相关成员单位的各类信息,经组长审核把关后及时报综合组,每周至少报送一条工程进展信息,每季度报送工作总结。 利人为本业精于勤第一章 总 论1项目名称及承办单位概况1.1项目名称胶州经济技术开发区环湾高速以南市政管线工程1.2项目承办单位青岛胶州湾科技投资有限公司1.3项目承办单位概况青岛胶州湾科技投资有限公司成立于2013年3月8日,注册

4、资本1亿元,法定代表人为王亚男。青岛胶州湾科技投资有限公司是青岛胶州湾发展有限公司的全资子公司,青岛胶州湾发展有限公司由胶州经济技术开发区管理委员会控股,管委会拥有胶州湾发展公司75%股权。青岛胶州湾科技投资有限公司经营范围为:以自有资金对外投资,高新技术成果的开发、技术转让,基础设施建设,房屋建筑工程施工及租赁,企业管理咨询服务,酒店管理,滩涂匡围、围垦及配套建设,水利建设。按照胶州市政府及控股股东胶州市胶州经济技术开发区管理委员会的要求,青岛胶州湾科技投资有限公司主要负责对胶州市胶州经济技术开发区管理委员会投资的城市基础设施建设项目进行统一的组织实施和管理,投资建设新区内的市政基础设施建设

5、,并按照胶州经济技术开发区管委会的规划要求负责相关设施的建设、运营和维护,并享有相应的投资权、经营权和受益权;负责重大建设项目的协调和服务工作,参与房地产开发和物业管理,独立、合作开发产业基地内的住宅、商业与科研产业建设;完成产业基地土地的收购、整理和储备。2报告编制依据与范围2.1编制依据2.1.1国家关于项目可行性研究报告的编制要求2.1.2建设项目经济评价方法与参数(第三版)2.1.3建设项目投资估算编审规程(CECA/GC1-2007)2.1.4市政公用工程设计文件编制深度规定(2013年版)2.1.5中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2.1.6山东省国民经济和社会发

6、展第十三个五年规划纲要2.1.7青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2.1.8胶州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要号)2.1.9现场勘察资料2.1.10项目承办单位提供的相关资料2.2研究范围2.2.1项目建设背景和必要性。以国家和地方相关政策与专项规划为依据,结合项目实际情况提出项目的建设背景及必要性。2.2.2建设规模的确定。综合考虑项目建设性质、内容及使用要求,并适当考虑超前发展的原则,并结合胶州经济技术开发区的实际情况确定本项目的建设规模。2.2.3建设方案。根据项目建设内容及功能要求,拟定本项目的建设方案。2.2.4建设周期。根据项目建设内容、建设规模及使用要求提出项

7、目建设进度计划。2.2.5根据项目建设内容及方案提出安全管理、卫生防疫、节能及环境保护等方案。2.2.6投资估算和资金筹措。根据本项目的建设方案、建设标准和相关政策及收费标准,对项目的各项费用进行估算,确定项目总投资,并提出资金筹措方案。3项目概况3.1建设地点项目建设地点位于胶州经济技术开发区环湾高速以南区域各主干路两侧。图1.1 项目建设地点3.2建设内容项目主要建设内容为道路两侧市政管线工程,包含雨水、污水、给水、热力、电力、燃气、电信、再生水等管线。3.3建设规模市政管线工程中雨水、污水沿道路两侧布置各145.62km,采用混凝土承插管;给水、再生水、热力、电力、燃气、电信等管线均沿道

8、路一侧埋设各72.81km。3.4建设周期本项目总进度计划为2年,自2016年10月起开始项目前期工作,2018年9月底完成。3.5投资估算与资金筹措项目总投资为72791万元,其中工程费用62472万元,工程建设其他费用3867万元,基本预备费3317万元,建设期利息为3135万元。建设资金来源:青岛胶州湾科技投资有限公司自有资金投入22791万元,申请银行贷款50000万元。4结论胶州经济技术开发区保税物流功能区的开发建设对实现“环湾保护、拥湾发展”的战略目标、推动青岛市新一轮跨越发展具有重要的作用。本项目的建设将有助于吸引大量装备制造企业和物流企业进驻,从而可吸纳周边区域农业人口就业,提

9、高周边区域农民的就业率,带动周边区域农村的城市化进程。项目建设是必要的。项目建设内容及规模符合胶州市相关开发建设规划,建设方案合理可行,建设期限可满足工程实施要求。项目投资估算合理,建设资金筹措方式可行。项目的财务内部收益率高于银行贷款利率,在财务上可行。综上所述,本项目具备良好的经济效益和显著的社会效益,其建设是可行的。第二章 项目建设背景和必要性1项目建设背景胶州经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区,根据胶州市委市政府工作部署,借助国家级平台,营造符合国际标准的发展环境,加快推进项目建设,使胶州成为大产业聚集、具有大城市形态、充满生机活力的重要区域,推动全市经济社会快速发展。胶州经济技

10、术开发区是青岛市实施“环湾保护、拥湾发展”战略近期重点规划建设的六片四区之一。将发展成为胶州湾西海岸集先进制造业、科技研发、休闲旅游、高端居住为一体的生态新城。目前,胶州经济技术开发区内河道整治、主干道、给排水管网、绿化等工程已部分完成,部分基础设施工程已立项、正在建设中,已具备一定的产业承载能力。创业大厦、西安交大青岛研究院、交大附中、西南部1#污水处理厂一期工程已完工,但整个开发区大部分区域的开发依然处于起步阶段,道路、给排水、电力等基础设施不完善。因此,为加快推进开发区建设,完善基础设施,胶州经济技术开发区建设局提出实施胶州经济技术开发区环湾高速以南市政管线工程。胶州经济技术开发区(以下

11、简称开发区)位于胶州市城区东部,其前身是1992年4月成立的胶州市胶东经济技术开发区。作为胶州市对外开放的“窗口”,开发区于1992年12月被批准为省级开发区,并于2012年底获国务院批准为国家级开发区,成为青岛市两个国家级开发区之一。胶州经济技术开发区总面积697.9平方公里,共分为三个区域,其中启动区102.06平方公里,核心区214平方公里,拓展区697.9平方公里。启动区产业定位为“六区五中心”,“六区”即高端商务配套区、保税物流功能区、省级蓝色高端制造业基地、科技创新孵化区、省级高新区、生态湿地修复示范区;“五中心”即数字化专用设备研发制造中心、3D打印技术研发制造中心、工业智能机器

12、人研发制造中心、海洋工程技术研发制造中心、中集冷链研究制造中心。近年来,胶州经济技术开发区各项经济指标均保持了较快发展,连续多年位居全省省级开发区综合考评中十强。开发区已成为青岛对外开放的重要窗口和山东半岛最具活力的区域之一。2013年5月,青岛市委副书记、市长张新起到胶州市现场调度国家级开发区建设及有关工作,要求开发区要“借助国家级平台,营造符合国际标准的发展环境,加快推进项目建设,使胶州成为大产业聚集、具有大城市形态、充满生机活力的重要区域,为推动全市经济社会发展作出更大贡献。”市政管线是城市的基础设施建设,是城市发展的地基。电力、燃气等是保障区域居民生活的必须条件。因此市政管线的铺设决定

13、了区域的发展,没有配套完善的市政管线,区域的开发将缺少必要的保障设施,将成为企业入驻的阻力。因此市政管线的敷设势在必行。2项目建设必要性2.1项目的建设符合“环湾保护、拥湾发展”的战略要求近年来,青岛市城市经济快速发展,原有城市空间已严重制约城市潜能的发挥,阻碍了青岛市的科学和可持续发展,在更大区域范围内经济空间布局成为青岛城市发展的必然选择。为进一步增强城市核心竞争力,青岛市委、市政府遵循城市发展规律提出了“环湾保护、拥湾发展”的城市发展战略,规划将胶州湾区域建成集高新技术产业、科技研发、商贸旅游、文化娱乐和优质人居环境等功能于一体的国际一流滨海城市组群,带动区域整体发展。在“环湾保护、拥湾

14、发展”概念规划研究中提出近期发展从“六片四区”上重点突破,实现“率先启动六片、重点规划四区”,全力营造特色鲜明、布局合理、支撑有力的发展片区。胶州经济技术开发区作为青岛市环胶州湾近期重点规划的四大片区之一,具有整合胶州湾产业发展的功能,辐射和带动周边区域产业发展的作用,是实施“环湾保护、拥湾发展”的战略节点。本项目的建设,能够完善区域内市政管网等配套设施,拓展城市新的发展平台,是实现“环湾保护、拥湾发展”战略目标、推动青岛市新一轮跨越发展的基础。2.2项目的建设是推动青岛市工业布局调整的需要“环湾保护、拥湾发展”战略的提出,不仅深刻影响着城市功能和区域定位,更有利推动产业布局的调整和产业结构升

15、级。青岛市人民政府发布的青岛市工业布局调整指导意见中提出,围绕打造先进制造业、高新技术产业基地的目标,规划新增六个重点工业功能区,作为今后工业布局和产业调整的重点区域,其中位于胶州经济技术开发区内的胶州洋河装备制造工业功能区便是六大重点工业功能区之一。胶州经济技术开发区所在区域是环胶州湾工业带的重要组成部分,处于高新区与黄岛区交汇的“节点”位置,周边分布有青岛经济技术开发区、青岛保税区、青岛西海岸出口加工区、山东胶州经济开发区、石化产业基地,具有良好的产业发展环境。青岛市“五市一区”工业主导产业发展规划为该区域确定的产业功能为重点发展船舶零部件、石化装备、轻纺专用设备、电力电器装备制造业基地。本项目实施后,通过完善开发区内部市政管线建设,构筑结构合理的城市市政管网,能够增强该区域对

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