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1、高铁施工管理的初步规划,一孔之见，敬请改正,前 言,凡事预则立，不预则废，计在行先 再差的计划也比没有计划好 组织相关人员，开研讨会，把问题讨论透，把矛盾完全揭示出来，把方案形成，这点至关重要 凡是事先提出了矛盾，把相关问题研究得比较透，在项目实施的过程中就不会出现大的问题 方案研讨的过程也是我们技术干部、管理干部素质提升的过程。 运筹帷幄，决胜千里 管理就要执行到位，没有借口、使命必达,三个阶段,第一部分：施工准备阶段 第二部分：施工展开阶段 第三部分：竣工收尾交验阶段,第一部分：施工准备阶段,一、初步规划，统一管理思路，理清管理理念，明确总体目标 二、组织主要管理人员培训学习达成共识 三、
2、指挥部和工区组建 四、交桩、确定用地界以及进场便道 五、施工现场调查 六、资料交接与设计院工作 七、营区规划 八、大临布设 九、征地拆迁 十、物资调查 十一、机械设备上场 十二、用工模式及队伍选择（外协队伍） 十三、用工模式及队伍选择（成立架子队） 十四、架子队和外协队安排,第一部分 施工准备阶段,一、初步规划，统一管理思路，理清管理理念，明确总体目标 1、确定项目总体的管理模式 集团公司指挥部管理工程公司项目部的模式（小扁平） 工程公司项目部管理工程公司项目部的模式（小扁平） 工程公司项目部独立承建的模式(大扁平）等 2、明确组织机构框架，项目部和工区人员的初步配置 配置岗位和人员数量 科学
3、整合资源： 盘活存量、挖掘内潜、广借外力、整合社会资源并重。 加快用人制度改革，临时招聘，严把进人关。,第一部分 施工准备阶段,3、项目的管理思路 （参考） 干活不由东、累死也无功尊重监理和业主。 沟通理解，和谐项目，团队建设，凡事一哄而上。 创造良好的软环境，保证周围关系和谐，拜码头要先声夺人、干净利索。（破窗效应） 把合适的人放到适合的位置上。 快速连续组织施工，用花钱的方法去省钱和赚钱。 用“最不后悔原则” 来指导现状决策。 系统思考、整体最大。 例行性事务走流程、例外性（突发性）事务会议定。 管事要用科学的方法，管人要有艺术的态度。 山不过来，我过去，提供最优质的服务。 影响到谁的利益
4、谁就是责任主体。 不扯皮、不抱怨，改变不了就只能适应。,第一部分 施工准备阶段,4、理清管理理念（参考） 履约践诺，严紧管理，永争第一，和谐共赢 5、明确总体目标（参考） 留下一条放心的客专质量责任终身制 造就一批栋梁之才个人的发展目标 赚一笔集团公司满意的钱不盈利大家都得不到好处 所有参建员工平安乐业安全、个人赚钱 建设满意工程业主满意、个人满意、社会满意,第一部分 施工准备阶段,二、组织主要管理人员培训学习达成共识 管理模式、管理思路、管理理念、明确管理目标。 企业内部管理规定和要求，适应企业发展。 四个标准化管理。 通用图的学习。 技术指南和验收标准。 结合项目自身有针对性的实地参观学习
5、。 各个部门准备建章立制、操作手册、管理方法，完善初步运行机制。,第一部分 施工准备阶段,三、指挥部和工区组建 指挥部由集团公司牵头组建，资源由集团公司统一调配；工区由指定工程公司组建，资源由该公司调配。 工区结合工点布置情况、难易程度、地质条件、管理跨度、地方行政区域划分等多方面方案比选，原则上每个工区的投资控制在3-5亿元以内，管段长度控制在10公里以内。既有线管段长度结合实际单独考虑。 主要人员由上级公司审批，必须有行政公文，对照投标文件及早完成替换，各种证件必须齐全。,四、交桩、确定用地界以及进场便道 联系业主、设计单位交桩。 确定五线。恢复线路一条中线，两条红线、两条边线。 确定用地
6、界, 界内拆迁物清点并登记造册。 整个施工现场的影像以及重点位置的照片拍摄。（地质描述、数码成像） 进场便道详细调查，绘制平面图。,第一部分 施工准备阶段,第一部分 施工准备阶段,五、施工现场调查 工程概况和地区特征。建设项目途经地区的地形、地貌、地质、地物，是否属高原、严寒、风沙、盐碱、沼泽、滨海、软土地区等，以及生活供应、卫生防疫、特殊地区的风俗习惯等。 气象及水文资料：与施工有关气温、风向、风力、降水量、降雪等。 当地的交通运输情况，现有铁路、公路、航道可利用的情况。 工程用水源、电源、通讯、燃料等可利用的情况调查。 了解三电迁改以及改河、改沟、改渠、改路情况。 初步意向大临工程的位置、
7、规模、布置方案。 取、弃土场、弃砟场位置以及需采取的环境保护措施。 地方材料调查。 核实建设单位提供的其他有关资料。,第一部分 施工准备阶段,六、资料交接与设计院工作 投标资料交接与学习，图纸、方案、概预算等。 仔细研究资料确定本项目变更和索赔切入点。 做好投资梳理等前期基础准备工作。 联系购置所有相关专用施工图和通用图。 专人负责与设计院的沟通与联系，建立永久良好关系，注意日常维护。 核对设计文件，结合现场情况提出改善意见，研究是否可行。落实重点工程的施工条件，施工方法及措施意见。,第一部分 施工准备阶段,七、营区规划 营区设置遵循靠前指挥，因地制宜，经济适用，突出亮点的原则。 局指挥部营区
8、原则上远离闹市区，靠近业主，处于标段中段，配有食堂，自备供应。 工区建议和拌和站一起，靠近现场居中设置， 隧道工区原则上设置在距洞口200米范围内。 操作层营区单独布设（拌和站、钢筋加工厂、构件厂、级配碎石站等） 。 标准原则是检查能够过关，满足实用性即可。,第一部分 施工准备阶段,八、大临布设 超前谋划，编制详细用电方案，尽量减少自发电成本，备用一定数量发电机。 施工便道一次征地到位，一次成型，必须确保特殊天气正常施工，要考虑后期使用，特别是无砟轨道施工；连续梁特别考虑。 临建设置尽量减少运距，减少占用乡村道路（省道、国道可用）。 搅拌站、钢筋加工厂、梁场的位置和数量及生产能力与施工组织相匹
9、配。 大临投入一次到位。占地充分考虑地方发展的需要，达到共建共赢的目的 ，减少成本。 优化弃渣场减少运距来节约成本。,第一部分 施工准备阶段,九、征地拆迁 我们要成为征地拆迁的第一推动者 成立拆迁办，局指挥部负责征拆全面工作，各工区配合；乡村镇由工区负责，县及以上由指挥部负责。 根据分工及时与业主和地方政府部门接洽。 根据界内拆迁物手册，清查拆迁工程量及确认产权单位 明确以大临工程、控制工程为拆迁重点。 沿线地方政府发布的征地、拆迁补偿标准 征地先征人，办事先办人。打不过老虎就与老虎交朋友或者找更大的老虎交朋友。 切勿逐小利而乱大局，该花的钱立足早花。,第一部分 施工准备阶段,十、物资调查 调
10、查主材、地材、周转及其他材料的供货商、供货地点、供货方式、供货渠道、价格、数量和材料价格信息文件。 了解地材是否具备自行开采生产条件是否具备自己成立运输队的可能性。 制定紧缺物资备选方案。 自己成立垫块厂、广告部、外加剂复配厂、钢构件厂的可能性。 制作定尺钢筋的可能性。 二、三项料的市场供应调查。 熟悉两个平台：地方公共资源交易中心和中国铁建电子商务平台准备公开招标。,第一部分 施工准备阶段,十一、机械设备上场 根据设备需求计划，确定采购、调剂和租赁计划。 购置设备要考虑是否有操作手的问题。 需要设备必须由总工严格把关，即用即停，做好登记，2个司机24小时作业。 输送泵、发电机使用、场内运输设
11、备等专用设备建议自购（分期付款、按揭付款）。 联系加油站，自备加油车，设备油箱上锁，安装GPS，单机核算。,第一部分 施工准备阶段,十二、用工模式及队伍选择（外协队伍） 1、隧道工程需采用下列模式（分工序承包）: 包工不包料(纯劳务模式)，所用机具设备材料均由工区提供模式。 包工不包料，劳务队自带小型机具和零星材料模式。 包工不包料，劳务队自带机械模式。后台砼生产的所有设备由各工区负责并提供砼到工作面，其他所有机械由施工队自带并包含零星材料。（采用此模式的队伍必须在两级劳务平台上且信誉良好） 2、桥梁工程需采用下列模式： 桩基工程采用设备租赁模式（每延米价格）。 承台及墩柱工程采用包工不包料自
12、带垂直运输机械和小型机具及零星材料。,第一部分 施工准备阶段,制梁厂采用包工不包料或包工不包料带小型机具及零星材料模式。 铺架工程采用内部组建架子队模式。 3、路基及基础处理工程采用模式：采用包工不包料设备租赁模式。 4、优先在集团公司、工程公司劳务平台上选择。 5、引进非劳务平台上的施工队伍必须有具体的担保人。 6、集团公司责任成本中心会同工程公司相关部门、局指共同确定劳务分包指导价，队伍由工程公司确定。 7、严禁施工队伍未签合同先上场施工。,第一部分 施工准备阶段,十三、用工模式及队伍选择（成立架子队） （一）、架子队组建 由所在公司出具机构令和人事令，授权项目部管理和考核。 架子队人员由
13、正式职工担任，配备管理人员和相关岗位人员。 架子队要制定各项规章制度，明确目标，与其他职工同工同酬。 建立架子队管理信息平台，信息档案。便于指挥部对其考核评比及跨项目调动。,第一部分 施工准备阶段,十三、用工模式及队伍选择（成立架子队） （二）、架子队承包原则 把桥梁、隧道施工的工序进行分解：开挖、初支（含立架和喷锚）、二衬（含仰拱）、附属等分工序组织施工。 各工作面所需的设备均由企业投入、视情况而决定购买或租赁。 各工序合同由架子队与工区签订。 现场架子队长负责管理协调工作。 核算权财权在工区。,第一部分 施工准备阶段,十四、架子队和外协队安排 坚持架子队与外协队伍共存的原则。 好干的活；能
14、直接进正洞或辅助坑道短的活由外协队施工。 关键线路上的活、质量标准要求高、施工难度大的不能安排外协队施工。 每个外协队伍施工的对面必须是架子队。 外协队伍的施工任务只包括开挖、初支、衬砌，其他洞门、附属等均由架子队施工。 目前在西成采取的几种承包模式 1、纯工费承包，分两种情况 A、项目招聘的社会劳动者在架子队组建成工班施工，直接对工人的模式； B、各工序找整建制的工班，有小的承包人。 2、对各工序采用工费加小材料、小机具费承包。,第二部分：施工展开阶段,一、驻地选址及大临工程建设 二、同其他辅助施工部门联系和沟通 三、建章立制，各部门制定管理流程、管理办法、工作思路 四、编制实施性施工组织设
15、计和专项施工方案 五、项目的目标管理 六、文化建设 七、人才培养，以人为本搞管理 八、进度管理 九、质量管理（样板工程、亮点项目） 十、安全管理 十一、效益管理 十二、成本管理 十三、资料归集 十四、会议管理 十五、过程控制 十六、搞好劳动竞赛，确保信用评价等级,第二部分：施工展开阶段,一、驻地选址及大临工程建设 指挥部采用租赁方式，配置齐全，实施封闭性管理，满足50人左右居住，交通便利，切忌豪华气派。 划分工区，并结合工区情况确定拌和站、钢筋加工场、预制场等大临工程。工区可以租赁也可以自建，其它大临工程采用自建形式。 工程部统一制定大临建设标准并经经总工程师审核后下发到工区执行，作为大临建设
16、成本控制标准。 大临工程以通过业主标准化验收和施工需要为标准，严禁超标准建设。 施工便道以满足施工需要为标准，严禁超标准修施工便道。 邻近公路两侧以及业主经常检查的重点部位便道可以修砼路面。 大临工程在确保安全前提下一次到位不搞添油加醋。 大临选址充分考虑了地方发展的需要，经地方政府同意，达到共建共赢的目的 。,第二部分：施工展开阶段,二、同其他辅助施工部门联系和沟通 坚持“经营大于管理”的原则，关系要协调，上、中、下要平行推进并注意日常维护；日常接待要注意细节。 结合各个单位部门的配置情况，指挥部安排专门的部门以上领导进行对口对人对接，并强化日常的维护。 责任到人，分块、分级、分工负责，忙而不乱；从点到线、从线到面，形成强大的对我有利的软环境，筑牢干好项目的防火墙。 依法合规、防范风险要引起高度重视；-“财务管理”与“法律常识” 礼节是第一位的，是表达尊重之意，礼物是第二位的，是尊重的载体和延伸。 “平时多烧香，不能临时抱佛脚”；“功夫在诗外、不能太市侩”。 几大关键环节：被表扬时、挨批评后、节日、生日、升学、患病、婚丧嫁娶等；“随风潜入夜、润物细无
