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1、2012年我国农业生产形势分析 和粮食供需预测,中国科学院预测科学研究中心,2012年1月17日,杨翠红 陈锡康 王会娟,提纲,一、2011年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾 二、2012年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据 三、2012年我国粮食消费量预测 四、两点建议,2011年我国粮食实现了较大幅度的增产，粮食总产量达到11424.2亿斤，比2010年增加496亿斤，增幅为4.54%，实现了2004年以来连续第八年增产。其中： 夏粮产量2525.4亿斤，比2010年增加2.5%； 早稻产量655.2亿斤，比2010年增加4.5%； 秋粮产量8243.6亿斤，比2010年增加5.
2、1%。 受2009年以来至2011年产量3月棉价上升等因素的影响，2011年我国棉花的播种面积增幅较大，预计总产量比2010年有较大幅度的增加： 农业部：预计棉花播种面积同比增长约7%，总产720万吨，增长约20%； 中国棉花协会：预计2011年全国棉花总产达到728万吨。,一、2011年我国粮食、棉花和油料生产形势简要回顾,2011年我国油料播种面积有所下降，预计产量持平略增 由于2010年油菜籽收益较低等原因，我国油菜籽种植面积和2010年相比有所下降，预计产量也会降低； 花生播种面积和产量均有所增加，产量增幅在4%左右； 预计2011年油料产量和2010年相比持平略增。,提纲,一、201
3、1年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾 二、2012年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据 三、2012年我国粮食消费量预测 四、两点建议,二、2012年我国粮食、棉花和油料生产形势的预测,预计2012年我国粮食面积将比2011年略有增加，如果不遇到严重的自然灾害，在天气中等或中等偏差的情况下，粮食产量将比2011年增加50-70亿斤以上， 达到近11500亿斤左右，我国有可能实现2004年以来的连续第九年粮食增产； 预计2012年我国棉花播种面积将比2011年减少8%左右，产量也会有所降低； 预计2012年我国油料播种面积将小幅增加。如果生长期气候良好，预计会实现增产。,二、预测的主要
4、依据,2012年粮食播种面积和产量将有小幅增加主要是因为： 秋冬播面积增加，适播期墒情好，给夏粮增产奠定了基础； 支农惠农政策的强力支持；如： 继续提高粮食最低收购价。2012年生产的白小麦、红小麦和混合麦最低收购价分别比2011年提高7元、9元和9元，提价幅度分别达到7.4%、9.7%和9.7%，均高于2010年的提高幅度； 全国种植业发展第十二个五年规划（2011-2015年）出台。提出了“十二五”种植业“一个确保，三个力争”发展目标，其中一个确保就是确保粮食基本自给，确保自给率在95%以上，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率达到100%。 科技支撑作用加大
5、，支撑了粮食单产的稳步提高。如2012年还将进一步推广万亩高产示范片，并将整建制推进； 2012年粮食价格将持续上升。,二、预测的主要依据,棉花播种面积将减少的原因主要有三： 2011年3月份以来棉花价格一路下跌，棉农收入减少，2011年种棉纯收益有所下降； 全球棉花丰收，产大于销； 受纺织品、服装等产品出口 形势不乐观的影响，国内市 场对棉花的消费仍将低迷。,二、预测的主要依据,预计2012年油料播种面积小幅增加和增产的主要原因有四： 有关部门及油料大省积极采取措施支持油料生产； 油料价格大幅上涨，2011年油菜籽收益增加，将进一步调动农民的种植积极性； 油料高产创建活动的实施将有效提高单产
6、； 种植业规划的出台也将对 我国油料增产提供支撑。,提纲,一、2011年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾 二、2012年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据 三、2012年我国粮食消费量预测 四、两点建议,三、2012年我国粮食消费量预测,2012年在城镇化率及城乡居民收入稳步提升的基础上，城乡居民饮食结构将会更加多样化，饲料用粮、工业用粮的上升潜力仍然较大； 预计2012年粮食消费量将会达到11699亿斤，比2011年增加307亿斤，人均粮食消费量达到432.1公斤； 2012年粮食消费增幅较大的主要原因有三： 一是居民收入提高将促进间接粮食消耗增加； 二是玉米深加工企业发展迅速，将
7、增加对玉米的需求； 三是规模化养殖所占比重的提高将促进饲料用粮的增加。,提纲,一、2011年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾 二、2012年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据 三、2012年我国粮食消费量预测 四、两点建议,保障农民种植油料、棉花的收益，稳定油料、棉花生产； 在国家一系列支农惠农政策措施的支持下，我国粮食种植收益逐年增加，有效地稳定了粮食播种面积，促进了粮食产量增加。但同时我国油料和棉花的种植收益却跌宕起伏，不能很好保护农民种植油料和棉花的积极性。油料、棉花相对于粮食是耗时、耗工的，在生产资料和劳动力成本不断上升的今天，如果没有足够强的政策保障农民种植油料、棉花的收益
8、，则将会出现粮食产量增加但油料、棉花产量逐年下降的局面。届时我国的油脂、棉花、纺织品都将面临严重的供应紧缺，扰乱正常的社会运行。 加大对玉米深加工企业发展规模的限制力度，在满足居民口粮、饲料用粮的基础上适度发展粮食加工企业。 玉米已经成为我国进口粮食的第二大品种，国内日益巨大的饲料用粮需求将进一步加大玉米需求压力。虽然我国玉米产量逐年提高，但是由于玉米深加工行业存在较大的利润空间，较饲料企业而言，其更具实力抬高玉米价格，使得饲料企业出现玉米库存不足。我国粮食必须以保障居民口粮、饲料用粮为最根本原则，必须加大对玉米深加工企业的限制力度，杜绝饲料企业与深加工企业的玉米争夺战，使得玉米价格回归合理的价格区间，促进经济健康发展。,四、两条建议,谢谢,
