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1、项目名称：湖北清江愚人岛生态休闲旅游度假区概念性总体规划建设单位：湖北清江愚人岛生态林业有限公司规划单位：中山大学旅游发展与规划中心广东游憩空间规划设计工程有限公司规划时间：2006年8-10月规划工作小组：组 长：保继刚 中山大学旅游学院 院长中山大学旅游发展与规划中心 主任、教授、博士生导师副 组 长：吴少峰 广东游憩空间规划设计工程有限公司 总经理成 员：刘海涛 广东游憩空间规划设计工程有限公司 副总经理、设计总监徐文雄 中山大学旅游发展与规划研究中心 博士刘 俊 中山大学旅游发展与规划研究中心 博士叶圣涛 中山大学旅游发展与规划研究中心 博士生关则彬 中山大学地理信息系统研究中心 硕士
2、生牛 静 广东游憩空间规划设计工程有限公司 规划师王 芸 广东游憩空间规划设计工程有限公司 规划师骆 敏 广东游憩空间规划设计工程有限公司 规划师文本目录第一章 任务与框架03 一、范围与期限03 二、技术依据03 三、规划原则03第二章 愚人岛建设条件分析04一、生态敏感性分析04 二、土地利用与生态保护分析评价05 三、建设条件优、劣势分析05第三章 目标与主题06一、主题定位06二、功能定位07三、目标定位07第四章 功能分区与项目布局07一、规划指导理念07二、功能组团区划08三、分区项目布局09第五章 游赏线路规划13一、道路现状13二、规划原则13三、规划布局13四、游赏线路组织1
3、4第六章 景观系统规划15一、规划设计原则15二、景观系统规划15三、主要景观主题15第七章 分期发展规划16一、分期发展的原则16二、建设期目标16三、近中期建设项目指引17四、规划实施建议17各工作组要指定一名人员承担信息报送工作，负责搜集和整理本组及相关成员单位的各类信息，经组长审核把关后及时报综合组，每周至少报送一条工程进展信息，每季度报送工作总结。第一章 任务与框架一、范围与期限清江愚人岛生态休闲旅游度假区（以下简称“愚人岛”）位于湖北省宜昌市长阳土家族自治县东部的高坝洲库区，由位于磨市镇境内的清江水域及其附近低山丘陵组成。根据项目发展需要，规划范围由3个片区组成，其间通过水域进行连
4、接。规划总面积24.87平方千米。（1）中心片区：南至磨市镇榨坊湾-株木溪一线，东、北至清江主航道中心线，西至磨市-大湾-高家坡-江碴脑-廖家糟坊-黄金庄-龙泉桥-碾子坳-窑湾-香草湾-南岸坪-夜蚊子湾的沿线山脊（具体界线见规划图），规划范围21.66平方千米；（2）陈家沱片区：南岸由朱津滩-汪家湾-许家湾-孙家垴-郭家河沿线山脊线围合，北岸由陈家沱北侧-芦家岗-撮箕窝沿线山脊围合，规划面积3.15平方千米；（3）码头片区：位于宜都市境内杜家湾的G318公路南侧，规划面积0.06平方千米。规划期限：20062020年。近期：20062010年。中期：20112015年。远期：20162020年
5、。二、技术依据l 旅游规划通则（GB/T189712003）l 旅游区(点)质量等级的划分与评定（GB/T 17775-1999）l 风景名胜区规划规范（GB502981999）l 湖北省旅游发展总体规划（2001-2020）l 宜昌市旅游发展总体规划l 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）l 其它相关法规、技术规范、文件三、规划原则1、起点要高以旅游产品现代化为指导，以建设与三峡旅游相辉映的、湖北省重要的国际化旅游胜地为目标，高品位多功能地建设旅游度假设施。2、特色鲜明培育核心竞争力，充分考虑湖北现有旅游度假区的设施基础，全面借鉴国内旅游度假区的成功发展案例，积极学习国际性旅
6、游度假胜地的规划要领和发展方向。慎重考虑主题公园的建设，特别是主题的选择。在会议酒店的设计、建设、设施和服务上作充分的研究，形成国际性会议度假胜地。3、生态居先充分认识高坝洲库区水质和森林的重要性，重点考虑生态环保需求。在开发强度上注意尽量减少地形改造，低密度建设，不出现高层建筑，建筑之间的间距必须高于建筑高度。库区山体的轮廓线保持不变。库区面湖山体基本保持为绿地。旅游厕所的建设要参考国家旅游局有关环保厕所的标准要求。把建设“国家级生态旅游示范区”作为远期的发展目标，从规划即开始努力。4、以人为本保持湖泊岸线的公共性和开放性，尽量形成连续的环湖公共空间，形成较强亲水性。按照国家“AAAA级旅游
7、区”的设施要求进行规划建设，考虑游客中心、无障碍设计、残疾人厕所等。5、强化操作充分考虑土地出让的可操作性，以交通干道和天然水域引导地块划分，以大地块划分确保开发质量和规模，各地块科学分区，形成自身特色，确保一定的赢利能力。6、产业联动发挥旅游业作为“动力产业”的行业功能，尽量将规划区旅游项目与当地的农业、林业、商业、文化产业等紧密结合，并升级换代，造福社区群众，造福长阳和宜昌，从而推动地区社会经济文化发展。7、区域整合着眼大区域，特别是规划区周边三峡、清江画廊等旅游产品，强化各自特色，避免雷同竞争和重复建设，形成产品集团方阵。8、引领趋势研究旅游业的发展趋势，需要首先研究地区经济和社会的发展
8、，领先于群众的消费趋势并擅加运用于旅游开发。目前有六个方面的趋势十分明显：一是汽车进入家庭，汽车时代的来临对于旅游区的规划建设提出了一些新的要求；二是老龄化社会的来临；三是家庭对于子女教育的高度重视；四是第二住宅、居住郊区化倾向的渐热发展；五是“亚健康”群体的壮大和对健康的关注快速上升；六是“静养式”度假行为的蔓延。这些对于旅游区的开发都是值得重视、应当结合的题材。在愚人岛规划中，对这六个方面的趋势加以高度重视并积极利用于旅游产品开发。第二章 愚人岛建设条件分析一、生态敏感性分析1.1技术路线本规划是以生态效益为前提，以经济效益为依据，以社会效益为导向，力求达到经济发展与环境保护相协调，使三者
9、结合的综合效益最大化，实现旅游目的地和旅游业的共同持续发展。而生态敏感性分析就是在不降低或者破坏环境质量的情况下，生态因子对外界压力或变化的适应能力。生态敏感性分析主要从自然生态资源的角度来分析区域内各系统对人类活动的反应，并从自然、社会和环境等生态因素中选取了坡度、坡向、高程、汇水排水、植被多样性、景观价值、光照等七个生态因子，采用单因子加权叠加法，应用GIS的空间分析等功能，对愚人岛进行生态敏感性评价，是进行愚人岛景观生态规划的基础，并在此基础上对规划区作土地利用开发、土地配置和生态环境保护区划的分析，对愚人岛性质、功能定位、空间形态具有指导作用。 内外关于旅游地生态敏感性评价的研究尚属于
10、较新的领域，目前采用的分析万法主要有两种：一是使用德尔菲法通过生态因子评分法和GIS技术对生态敏感性进行分析和评价，将研究区划分为最敏感区、敏感区、弱敏感区和非敏感区4个等级，然后根据不同区域的生态敏感性等级采取相应的保护及开发措施，具有操作简单、直观易懂的特点，适用于区域性的生态敏感性分析，目前还仅属于半定量的研究，带有较多的主观因素；另一种方法是以Arcinfo系统为平台进行生态敏感性分析，通过制定各单因子生态敏感性标准及其权重，对各用地单项生态因素敏感性等级及其权重进行评估，然后进行单因素图的叠加，按各土地利用单因子敏感性分级在计算机上形成各单因素图层(Layers)，每层都分三级，然后
11、用加权多因素分析公式进行分析，得到综合生态敏感性分层，并把现状的道路、水域和构筑物叠加到图上，即得到生态敏感性模型。地理信息系统(GIS)作为一种以采集、存储、管理、分析和评价全球或区域与空间地理分布有关数据的空间信息系统，不仅有利于多学科融合的高效理性规划设计，更可以加强规划设计数据和成果的动态管理存储和表现方式。鉴于旅游地景观生态规划考虑因素的复杂性、科学性、合理性，本规划采用第二种方法，以GIS技术为支持，进行生态敏感性评价，并针对旅游地景观生态规划的目标对研究区土地利用开发、土地配置和生态环境保护区划做了分析。 1.2生态因子选取 根据研究重点与客观条件(用地现状、开发目标、开发性质等)，从众多的因素中选择对研究地区开发建设影响最大的关键性因素作为调研对象，例如地质，地形地貌、土壤、水文、植被、气象、环境质量、土地利用、景观价值、交通等作为重点对象，尤其是其中的自然因素。依据对土地利用方式的影响显著性以及资料的可利用性筛选出评价的因子：坡度、坡向、高程、汇水排水、植被多样性、景观价值、光照等。 坡度该区的有沟谷、山脊平地等不同地
