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1、建设项目环境影响报告表项目名称: 临朐县水利设施灾后重建项目建设单位（盖章）：临朐县水利局编制日期：二一九年七月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价的工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距边界距离等。6.结论和建议给出本项目
2、清洁生产、达标排放和总量控制分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称临朐县水利设施灾后重建项目建设单位临朐县水利局法人代表刘万军联系人尹兆玉通讯地址潍坊市临朐县民主路3367号联系电话13562651505传真邮政编码262600建设地点潍坊市临朐县立项审批部门批准文号建设性质新建改扩建 技改 行业类别及代码E4822河湖治理及防洪设施工程建筑D4610自来水的生
3、产和供应占地面积(平方米)-绿化面积（平方米）-总投资（万元）82299.70其中：环保投资（万元）800环保投资占总投资比例0.97%评价经费（万元）预期投产日期2019年12月工程内容及规模：一、工程概况2018年8月18日至20日，受第18号台风“温比亚”影响，临朐县遭受强降雨袭击，局部地区特大暴雨，全县平均降雨量达到233毫米，导致农村公路多处塌方、滑坡，桥梁被冲毁，造成部分交通中断。弥河为临朐县第一大河，是临朐县主要泄洪河道。台风“温比亚”期间，由于冶源水库大流量泄洪，加上区间汇流，弥河出现大流量洪水，弥河堤防、拦河闸等水毁严重。此次一周内经受“摩羯”、“温比亚”两次台风影响，强降雨
4、叠加，临朐县境内各个河道流域均不同程度暴发山洪，出现超标准洪水，造成境内水利设施损毁严重，严重威胁当地群众生产生活及生命财产安全。由以上现场情况可以看出，临朐县水利设施水毁情况较为严重，因此对临朐县水利设施灾后重建，提高防洪标准，是保持当地社会经济的可持续发展的必然要求。在上述背景下，临朐县水利局投资82299.70万元在临朐县建设“临朐县水利设施灾后重建项目”。该项目建设内容包括弥河水毁修复、河道修复治理、水闸除险加固、中型水库溢洪道水毁修复、小型水库除险加固、农村公共供水应急抢修、水利工程防洪隐患治理、大石河综合治理、供水工程、骨干河道防洪治理十部分。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民
5、共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第44号）及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定有关规定，本项目属于“四十六、水利-145河湖整治”中“其他”及“三十三、水的生产和供应业-95自来水生产和供应工程”中“其他”，应当编制环境影响报告表。临朐县水利局委托我单位对该项目进行环境影响评价。我单位受委托后，对该项目进行了现场调查和资料搜集，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表。二、拟建项目符合性分析（一）产业政策符合性分析该项目属于发改委发布的产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中鼓励类第二项“水利”第1条“江河堤防建设及河
6、道、水库治理工程”、第7条“江河湖库清淤疏浚工程”，因此该项目的建设符合国家相关的产业政策。（二）总体发展规划符合性分析1、项目建设符合山东省水利发展“十三五”规划的要求山东省水利发展“十三五”规划中提出：以增强水利对社会可持续发展支撑保障能力为目标，以优化水资源配置格局为重点，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，在科学论证的前提下，集中力量建设一批打基础、管长远、促发展、惠民生的节水供水重大水利工程，加强突出薄弱环节建设，完善水利基础设施网络。按照“上拦、中滞、下排”和蓄泄兼筹的方针，以流域为单元，以防洪薄弱环节治理为重点，加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为
7、主体的防潮工程体系，保障经济社会发展大局。加强河道治理。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域，加强河道综合治理。推进涝洼地治理。正确处理局部与全局、兴利与除害的关系，坚持防洪与除涝并重，治涝与灌溉并举，工程措施与非工程措施并行，实施涝洼地区上下游、干支流、左右岸统筹治理。2、项目建设符合潍坊水利发展“十三五”规划的要求潍坊水利发展“十三五”规划中提出：大力推进防洪抗旱减灾工程建设。按照“上拦、中滞、下排”和蓄泄兼筹的方针，进一步加大防洪减灾工程建设力度，加快构建起以水库、河道和蓄滞洪区为架构的高标准防洪工程体系，以海堤为主体的防潮工程体系，保障经济社会发
8、展大局。以水库和地下水为重点加强备用水源工程建设，确保特大干旱、连续干旱年份经济社会发展基本用水需求，维护社会稳定。到2020年，完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚，从根本上扭转水利建设管理滞后局面，基本建立起与提前建 成小康社会相适应、有利于水利科学发展、具有潍坊特色的水安全保障体系。“十三五”期间全市水利建设的主要任务是：全面推进节水型社会建设、创新水利发 展机制、完善水利基础设施网络、进一步夯实农村水利基础、加强水生态治理与保护、全面强化依法治水、切实提升水利公共服务能力、不断提高水利信息化水平等八大领域建设，加快构建“南北贯通、东西互及、蓄排结合、旱涝兼治、库河相联、城乡一体、统筹
9、调度、管理科学”的现代水网体系。完善水利基础设施网络中提到完善防洪减灾体系，主要包括加强河道综合治理等内容，坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域，加强河道综合治理。择机实施潍河、弥河、胶河、白浪河等 49 个河道治理项目，进一步提高河道行洪排涝标准。同时，做好项目储备，争取更多河道治理项目列入全国江河湖库水系综合整治实施方案（2016-2020 年）。适时开展小型河道的合治理工作。（三）与环环评2016150号文符合性分析本项目与环环评2016150号文关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知符合情况见表1。表1 本项目与环评2016150号文
10、符合性分析分类要求环环评2016150号文规定本项目情况符合情况强化“三线一单”约束作用建设项目审批的必备条件生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目部分工程位于位生态保护红线范围内内；本项目为河流综合治理、水利设施
11、维护工程，不属于有损主导生态保护红线的要求项目符合环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目未突破环境质量底线符合资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量
12、替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目未达到当地资源利用上线符合环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。目前山东省、潍坊市和临朐县尚未发布环境准入负面清单。拟建项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中的鼓励类项目。符合根据表1，本项目建设符合环环评2016150号文的要求。三、项目
13、建设名称、性质、地点及规模（一）项目名称：临朐县水利设施灾后重建项目；（二）建设性质：新建；（三）建设地点：项目位于潍坊市临朐县，项目具体位置详见附图1。（四）建设规模：该项目建设内容包括弥河水毁修复、河道修复治理、水闸除险加固、中型水库溢洪道水毁修复、小型水库除险加固、农村公共供水应急抢修、水利工程防洪隐患治理、大石河综合治理、供水工程、骨干河道防洪治理十部分。1、弥河水毁修复冯家营村段水毁修复位于冶源水库溢洪道下游入弥河口约500m处，现状右岸护岸素混凝土挡土墙加浆砌石护坡冲毁长度约160m，内堤脚掏空，右岸堤防内坡脚均冲刷严重。计划对冯家营村段右岸河道护岸水毁160m进行原状恢复。护岸底
14、部采用C30素混凝土挡墙，上游100m挡墙以上采用M10水泥砂浆砌块石护坡、下游60m采用格宾石笼护坡。胡梅涧橡胶坝段水毀修复胡梅涧橡胶坝下游右岸浆砌石护坡坡脚遭洪水冲毁长度约40m。橡胶坝下游两岸堤防内坡脚顺水流长度约500m冲刷严重。计划对该段右岸采用M10水泥砂浆砌粗料石恢复水毁护岸35m、左岸1m，修复海漫边梁采用C30素混凝土。护坡基础采用M10水泥砂浆砌块石，左、右岸橡胶坝下游50m坡脚采用0.4m厚格宾石笼护坡，下铺10cm厚碎石垫层及300g/土工布，格宾石笼基础深2.0m。河道两岸冲毁岸坡进行顺接原状恢复，并种植草皮护坡；坡脚抛填河中鹅卵石，海漫下游抛石冲坑修复。西朱桥段水毁
15、修复桥上拆除松动原护坡及基础，采用0.4m厚M10水泥砂浆砌块石恢复原桥底锥坡，护坡基础采用M10水泥砂浆砌块石基础，深2.0m。对河道两岸冲毁岸坡进行原状恢复，并种植草皮护坡，坡脚抛填河中鹅卵石，厚1.0m。西朱桥下游段水毁修复方案该工程主要建设内容包括：拦水堰恢复工程20m、护坡加固工程150m、道路恢复工程60m、施工围堰200m及排水程等。朐山橡胶坝段水毁修复方案此次修复工程共修复C30现浇混凝土路面364，基础结构从下到上依次为：素土压实、18m厚4.0%水泥稳定砂、18cm厚5.5%水泥稳定碎石；修复预制混凝土块路面920，基础结构从下到上依次为：素土压实、10cm厚碎石垫层、10cm厚C15素混凝土垫层、3cm厚1：3千硬性水泥砂浆。边坡修复长度41m。修复浆砌石护坡及踏步22.5m，修复挡墙20m。榆林店橡胶坝水毁修复工程计划更换该工程共计2孔橡胶坝坝袋，每孔长74m，共长148米；下游浆砌石海漫损坏部位清表，拆除周边松动浆砌石面层，已淘刷部位填筑卵石土至设计高程，上部设置100厚级配碎石垫层及500厚M1
