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1、把实干写在襄阳转型跨越的旗帜上在全市经济工作会议暨作风建设年动员大会上的讲话同志们：在刚刚过去的猴年，我们胜利召开了市第十三次党代会和市人代会、市政协会，深入贯彻省委十届八次全会暨全省经济工作会议精神，以及超良书记调研襄阳时的重要讲话精神，确立了“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的目标要求，勾画了新常态下建设“两个中心、四个襄阳”的战略路径。五年看三年，三年看头年。今天，把市、县、乡三级领导干部，以及市直各部门和相关单位的负责同志召集起来，召开全市经济工作会议暨作风建设年动员大会，目的就是希望大家闻鸡起舞，伺机而动，迅速从“过年模式”调换到“工作模式”，撸起袖子加油干，奋力推进襄阳转型升级
2、、赶超跨越。今天的会议既是作风建设的全面动员部署会，也是今年经济工作的启程出征誓师会。刚才，秦军市长就今年的经济工作进行了具体安排，我完全赞同。高新区、枣阳市、发改委分别作了很好的发言。他们的发言可以浓缩为三个关键词：精气神、担当和落实。高新区“跳起来摘桃子”，今年力争GDP过千亿元，彰显了“高新人”高涨的精气神；枣阳市立足巩固提升县域经济百强县地位，奋力推进市域副中心城市建设，体现了“枣阳担当”；发改业基地，还是已经成为现实生产力的襄州正大集团，一个个响当当的大项目、好项目在襄阳遍地开花，带来的是真金白银的有效投资，是一个个经济新增点的快速崛起，是600万襄阳人民士气的蓬勃高涨。“这是最好的
3、时代，也是最坏的时代”。在迖沃斯论坛上，习近平总书记引用狄更斯的话对当前形势作出了科学判断。的这一判断富有哲理、饱含智慧。好与坏是辩证的统一。我们要立足襄阳实际，面对困难挑战，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，必须把精气神提起来，保持高昂斗志，切实增强加快发展的紧迫感、使命感、责任感，努力推动襄阳经济社会发展得更好更快。二、在勇于担当中增强敢干事的胆识顺境逆境看胸怀，大事难事见担当。所谓担当，就是在比较恶劣的环境与艰苦的条件下，担负起更多的责任，付出更大的努力。担当是一个人最重要的品质和素质。干部要干事，必须勇担当，坚持矛盾面前不回避、困难面前不徘徊、挫折面前不遐缩，增强时不我待的紧迫感和舍我其谁的
4、责任感，敢闯敢试，敢抓敢管，把担当落实到实际工作中。（一）强化自信与自强相结合的执政担当。党的十八大以来，面对复杂局面，以习近平同志为核心的党中央，在重任面前当仁不让，在关键时刻梃身而出，以舍我其谁的执政担当，团结带领全党全国各族人民，纵览战略全局，把握发展大势，开启了波澜壮阔的伟大奋斗，进行了新的伟大斗争，开创了中国特色社会主义伟大事业全新局面，中国精神、中国力量、中国担当有了新的彰显。未来五年，我们将迎来中国共产党成立100周年，实现第一个百年奋斗目标，继而向第二个百年奋斗目标迈进。当前，举国上下决胜全面小康战鼓紧擂，荆楚大地“建成支点、走在前列”步履铿锹。面对千帆竞发、群雄逐鹿的发展态势
5、，我们不是旁观者，必须围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的目标要求，自强不息，奋发不止，把推进省级战略襄阳实施作为践行中国特色社会主义“四个自信应有的执政担当，作为服务“建成支点、走在前列”湖北大局应有的执政担当，作为开启全面建成小康社会新征程应有的执政担当，在自信自强中展示襄阳作为、彰显襄阳气魄、塑造襄阳形象。（二）强化致远与攀高相结合的战略担当。战略担当是一种全局性担当、方向性担当。“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”，是省委、省政府放眼全国全球发展大势，从全省发展大局和襄阳发展实际出发，为襄阳发展所作的战略安排，是全市人民共同的强烈愿望。我们要全面把握贯穿其间的世界观和方法论，
6、以高远、坚毅的战略担当来谋划和推进“两个中心、四个襄阳”建设。一要着眼于提升在湖北支点建设大格局中的战略地位，建设竞争力更强的产业襄阳。坚持“产业第一”的理念，遵循经济发展规律，顺应产业发展趋势，加快构建以战略性新兴产业为主导、先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系，加快推进“一都两谷”建设，做大经济量级、提升产业层级。二要着眼于拓展在全国区域发展大格局中的战略空间，建设辐射范围更广的都市襄阳。站在世界现代化城市的发展高度定位襄阳城市功能，加快构建中心城区、卫星城、特色镇、新型社区“四位一体”大都市体系，全面提升城市吸纳集聚能力和辐射带动能力，着力打造区域性开放合作的
7、先行区、城乡一体的先行区、绿色崛起的先行区和创新发展的先行区。三要着眼于塑造在世界城市发展大格局中的战略品牌，建设美誉度更高的文化襄阳。把握城市发展规律，正确处理经济与社会、局部与整体、建设与保护、当前与长远等方面关系，着力打造融城市特色、城市文化、城市形象、城市精神于一体的城市发展战略品牌，把文化优势变为产业优势、竞争优势，以文化软实力提升城市的核心竞争力。四要着眼于探索在转变发展方式大背景下的战略路径，建设集约性更优的绿色襄阳。强化绿水青山就是金山银山的理念，立足生态禀赋优势，积极探索符合“四化”协调推进、“两型融合发展的绿色崛起之路，让“绿色GDP”成为各级党委政府的追求、“绿色政绩观”
8、成为各级干部的追求、“绿色生产观”成为广大企业的追求、“绿色消费观”成为城乡居民的追求，建成名至实归的生态屏障，在绿色发展中实现崛起跨越。（三）强化继承与创新相结合的实践担当。当前，襄阳正处在爬坡过坎、执锐攻坚的关键节点。在发展动力上，面临从“要素驱动”向“创新驱动”转换的重要关口；在产业结构上，面临从“传统产业主导”向“新兴产业引领”迈进的重要关口；在城市发展上，面临从“规模化扩张向“集约化提升”转型的重要关口；在功能定位上，面临省域副中心城市地位初步得到巩固向辐射带动功能进一步跃升的重要关口。这四道关口，是我市经济发展必须迈过去的坎、翻过去的山。我们必须自觉担当起继承与创新的时代重任，把历
9、届市委、市政府的一系列战略思路和方针政策科学地予以继承，在前人成果的基础上，解放思想、大胆创新，打好“五大战役”，奋力抢关夺隘。一要打好稳增长的阻击战。把扩大投资作为经济增长的根本动力，把民营经济作为经济增长的重要推力，把县域经济作为经济增长的最大潜力，把企业作为经济增长的关键主力，从最紧迫、最关键的环节入手，综合施策、持续发力，确保经济发展稳中有进、进中向好。二要打好调结构的突围战。加快经济转型升级步伐，坚持无中生有，大力发展新兴产业；坚持有中生新，改造提升传统产业；坚持小中生大，不断壮大增量产业，既要数量更要质量，既要总量更要增量，既要加快赶更要奋力转，真正实现量质并举、量质齐升。三要打好
10、促改革的攻坚战。凡是有利于加快发展的体制机制都可以大胆探索，凡是有碍于加快发展的条条框框都允许突破，凡是外地成功的做法都可以大胆引用，把改革红利更多地转化为发展动能。四要打好扩开放的主动战。抓好自贸区这个金字招牌，让这台“发动机”转起来、放出电、亮一片，进一步筑实开放平台、优化开放环境、完善开放体系，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。五要打好惠民生的持久战。牢固树立以人民为中心的发展理念，按照保基本、补短板、兜底线、促公平原则，既要加快发展、把蛋糕做大，又要改善民生、把蛋糕分好，让老百姓的“钱袋子”“菜篮子”更充实、更丰盛。（四）强化奉献与创造相结合的精神担当。一代人有一代人的
11、使命，每一任有每一任的职责。襄阳改革发展的接力棒交到我们手中，全市党员干部都要尽全力跑好每一段路、每一公里，在担当中奉献、在担当中创造。一要保持党性锤炼的纯度。信鸽飞行千里不迷路，就在于拥有“太阳罗盘”，能够感应“地球磁场”。党员干部要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，主动置身于党内政治生活的“大熔炉”，多吸“理论之氧”、常补“精神之钙”，筑牢信仰之基、把稳思想之舵，扭紧“三观”之阀、坚定“四个自信”，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，真正练就“金刚不坏之身”。二要保持团结共事的气度。“家和万事兴。”要把顾大局、讲团结作为一种境界来提升、一种责任来追求、一种习惯来养成，坚持事业为重、原
12、则为基、品行为要，多用“显微镜”查找自己的短处，多用“放大镜寻找别人的长处，合作共事，相互支持，真正做到思想同心、目标同向、行动同步、责任同担。三要保持克难攻坚的力度。发展越到紧要处，改革越到攻坚时，我们面临的困难就越大、矛盾就越多。必须保持善作善成、干就干好的狠劲，迎着矛盾上、放开手脚干，一环一环拧，一锤一锤敲，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽，既要“出力”更要“出活”，既要“干得了更要“干得好”，使党员干部的威信在狠抓落实中增强、作风在破解难题中转变、境界在闯关夺隘中提升。四要保持为民服务的温度。夫妻之间的感情保鲜，靠的不是容颜而是关爱;干部和群众的感情保鲜，靠的不是职权而是服务。要坚持
13、“以百姓心为心”，强化为民服务的思想自觉和行动自觉，真正把群众的利益当成自己的利益，把群众的事情当成自己的事情。五要保持拒腐防变的硬度。清廉为官体现的是党的性质和宗旨。当年，斯诺访问延安，十分赞赏我们党的领袖廉洁奉公、勤俭朴实的作风，称之为“东方魔力”和“兴国之光”。清正廉洁始终是党员干部必须坚守的底线。南京市原市长季建业在悔过书中写道：“廉洁是1，事业、功名、地位、财富、尊严都是0。廉洁出了问题，一切都等于0。”这一用血的惨痛教训得出的“政治生命公式”，值得每一名党员干部深思。腐败没有后悔药。千万不要以“小事一桩”而放纵自己，千万不要以“一次不要紧”而开脱自己，千万不要以“不是我一个”而原谅
14、自己。要始终铭记“公权不私、私用即盗”，始终坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。三、在狠抓落实中提升干成事的质效为政之道，贵在落实。历史是现在与过去之间永无止境的问答交流。从当年小平同志强调“不干，半点马克思主义也没有”，到今天习近平总书记指出“行动最有说服力”，变化的是我们所处的历史方位，不变的是共产党人讲认真、抓落实的基因。全市党员干部要把抓落实当作一种必备素养、一种政治责任、一种领导艺术，扑下身子，撸起袖子，务实重行，埋头苦干。（一）落实之要在于解放思想。拿破仑曾说过，世界上两种东西最有力量，一是宝剑，二是思想，而思想比宝剑更有力。从一定意义上说，思想力决定竞争力，竞争力决定发展
15、力。一要敏于居安思危。近些年来襄阳的发展态势不错，成效明显，但我们决不能坐井观天、夜郎自大，必须始终牢记襄阳正处在既转又赶、爬坡过坎的关键时期，不进就遐、慢进亦遐，进一步增强危机意识和忧患意识，拿出人一我十的干劲，脚踏实地，埋头苦干，高标准、严要求地抓好各项工作落实。二要善于登高望远。眼界决定境界，思路决定出路。要牢固树立世界眼光，努力开阔国际视野，跳出襄阳看襄阳，跳出当前看长远，找准中央精神、省委部署和襄阳实际的最佳结合点，破解制约发展的体制机制障碍，破除影响发展的利益固化藩篱，为发展松绑，让改革发力，使各项工作把握时代性、体现规律性、富有创造性。三要敢于先行先试。先行先试是激情和智慧的结合
16、体。要善于审时度势，准确把握自己的空间坐标，鼓励创新、宽容失败，健全完善容错机制，让一切创新源泉充分涌动，让一切创造活力竞相迸发，真正在比较中追赶，在竞争中抢先。（二）落实之基在于健全制度。习近平总书记指出，抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行。要从体制机制创新入手，确保抓落实有刚性的制度约束、严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的惩戒问责。责任要以落实为基点。明确责任是抓落实的基础。“三个和尚没水吃”“九龙治水”的问题之所以存在，根源就在责任不明、责任不清。大到全市重大决策部署的落地，小到部门单项工作的推进，都要确定责任、分解责任、实化责任，做到定性、定量、定人，在限时间、卡节点上具体部署安排，实现“九牛爬坡、个个出力”“人人头上有指标、个个肩上有责任”。督查要以落实为目的。督查抓到底，工作才能落到底。要紧扣中央、省、市重大决策部署的落实，紧扣全市各项重点工作、重大项目的推进，切实提高督查效果。突出“快”，做到工作一旦部署，督查立即跟进；突出“准”
