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1、在全省交通运输科技创新置信息化工作会议上的讲话李志胜总工程师这次会议的主要任务是：贯彻落实全省科技创新大会、交通运输部科技创新暨信息化工作会议精神，部署推进“十三五”时期我省交通运输科技创新和信息化工作，为我省实施综合交通运输“5411”发展战略和“1210”交通强省行动发挥支撑引领作用，进而为行业转型升级和交通强省建设培育新动能、拓展新空间、开创新局面。刚才，杭州市交通运输局、金华市公路局等5家单位分别从行业科技创新体系建设、发挥企业创新主体作用和行业信息化建设管理等多个方面介绍了情况，集中体现了他们在科技创新和信息化工作上的实践成果和宝贵经验，各有关单位要认真学习、积极借鉴。下面，我讲三方
2、面内容。一、“十二五”交通科技与信息化工作回顾“十二五”是我省交通运输事业大发展时期，厅党组十分重视科技创新和信息化工作，在政策上支持、在资金上倾斜、在队伍上保障；全省交通运输系统和广大科技、信息化工作者依托行业、服务中心，紧紧围绕交通五大建设，深入实施创新驱动发展战略，着力加强重大科技研发、创新能力培育和科技管理创新，全面提升信息化水平，交通科技创新和信息化工作也取得了长足的进步，为我省交通“五大建设”发挥了重要的支撑和引领作用。（一）交通科研成果质量不断提升“十二五”以来，围绕支持交通基础设施建设、提升行业管理水平、促进信息化与产业化融合、推进传统行业转型升级等中心工作开展了大量的科研攻关
3、，在交通运输信息化技术应用、高速公路软基处治、沥青路面铺设、山区高速公路建设、大型跨海桥梁建设、内河航道建设与养护等方面，取得了显著成绩，推进了交通运输科技重点领域的突破。其中289项科研成果达到国内领先及以上水平，获得省科学技术奖19项；获得中国公路学会奖79项，位居全国交通行业前茅；编制并发布省地方标准39项，主导或参与编制国家标准、行业标准8项，标准化工作名列全国同行业及我省各行业首位。（二）注重科研成果的推广应用“十二五”以来，厅每年制订科技成果推广应用计划，实施成果推广应用项目迗500余项，并于2014年建立了科技成果推广目录，完善科技情报信息网络，推进成果的转化应用。据初步统计，“
4、十二五”以来，我省交通基础设施工程获得国际、国内各类奖项近200项。如西堠门大桥、嘉绍大桥、钱江隧道工程分别获得了古斯塔夫林德撒尔奖、菲迪克奖等国际奖项，以及中国建设工程鲁班奖、詹天佑奖和交通优质工程李春奖等国内重要奖项。“农村公路隧道反光自发光复合交通安全标志研究”等一批重点科研成果列入全国交通科技成果推广目录；柔性生态挡墙应用技术、泡沫混凝土材料及工艺技术、公路桥梁装配式矮T梁开发与应用等一大批成果得到有效推广，并取得了巨大的社会经济效益，有力地支撑了我省重大基础设施建设，推进了交通物流的发展，提升了公众出行服务和城市治堵能力。（三）推进信息化与行业融合交通运输信息化总体发展水平位居全国交
5、通行业前列。首先是积极推进智慧公路、智慧港航、智慧物流等基础设施建设。在全国率先实现ETC车道及省界主线收费站ETC“二通道”全覆盖；强化手机信令数据应用，实现全省高速公路易拥堵路段动态监测全覆盖；启动了R日D电子船名牌推广应用项目；以千岛湖为试点，建立了电子签证、航标管理、船舶排污智能监管、动态信息服务等系统；构建了物流信息互联共享标准体系和全国物流信息基础交换网络，推进国家交通物流平台建设。其次是打造便捷出行信息体系。客运联网售票基本覆盖全省一级站及部分二级站；开通了高速公路、城市公交和地铁移动支付服务；公共自行车杭州模式已在全国复制推广。第三是提升行业精准治理能力。建成了全省“两客一危”
6、GPS平台；建设了覆盖交通基础设施、运载装备、重点物资运输的交通感知物联网；组建了全国首个省级综合交通应急指挥中心。（四）建立了标准和科技协同推进机制注重科技研发、成果应用、标准提升、社会推广几个环节的有机衔接，把标准化作为加快交通转型发展、提升交通运行水平的重要举措来抓。加强标准与科研的互动，在科技项目计划中设立了标准研究计划，使科研与标准互为补充、互相促进。重视标准的技术支撑作用，及时采纳成熟的研究成果，注重标准的跟踪管理，及时修订完善。杭州市城市公共自行车服务规范已上升为国家标准，其技术设计及运营模式已在省内县级以上城市全覆盖，在全国28个省（自治区、直辖市）的202个城市得到推广复制；
7、高速公路沥青路面设计规范、特大跨径钢箱梁悬索桥设计指南等标准的编制和实施，为交通基础设施建设起到了很好的技术引领和规范管理作用。（五）完善交通科技管理制度体系修订并出台了“科技计划项目菅理办法”，将发布申报指南、组织申报、建立项目库、立项评审、过程管理、经费审计、结题评审、办理证书、成果登记、信用评价、推广应用、成果报奖等全过程纳入规范管理，形成了一个闭环管理体系。研究制定了“科研信用管理办法”，对科技工作项目承担单位、项目合作单位、主要负责人在科研活动中的态度与作风、工作规范性、水平与质量、成果绩效、后续推广等作好信用记录，实施信用等级评价，按等级在后续项目申报上区别对待，有效地提高了科研相
8、关责任主体的信用意识，强化了科技人才队伍作风建设。上述成绩的取得，离不开奋战在科技创新和信息化工作一线的交通人，也离不开省内其他相关部门的大力支持。借此机会，我代表厅党组向全行业科技创新和信息化工作者表示诚挚问候和衷心感谢！尽管交通科技创新和信息化工作在“十二五”期间取得了巨大的成绩，但我们还应清醒地认识到存在的问题。从科技创新来看，主要是行业主体自主创新能力不强，科技资源整合不够，核心关键技术研发不足，成果转化渠道不畅，行业科技领军人才缺乏等。从信息化建设来看，主要是信息化融合内生动力不足，缺乏对整体技术架构统一性的认识，交通运输各领域、各区域发展不平衡、不协同、不共享等问题突出，整体应用和
9、统筹力度不够，信息化发展水平和质量有待提升。科技兴则行业兴，科技强则行业强，解决这些突出问题，根本出路在于创新，关键要依靠科技力量和信息化手段，实现由要素驱动向创新驱动转变。二、充分认识科技创新和信息化工作的重要意义习近平总书记指出“不创新不行，创新慢了也不行”。加快科技创新和综合交通信息化发展，是落实习总书记对交通运输工作重要指示精神，打造全国新标杆、新样本的有力举措，是深化交通运输供给侧结构性改革、推动新旧动能转换的重要抓手，是推进传统交通运输转型提质增效、实现投资与产业双轮驱动增长的有效途径。（一）浙江交通“走在前列、勇立潮头”要求强化科技创新和信息化工作党的十八大以来，以习近平同志为核
10、心的党中央把科技创新和信息化工作提到前所未有的高度，把创新作为引领发展的第一动力，摆在国家发展全局的核心位置。在2016年全国科技创新大会上，习近平总书记提出了“到2020年进入创新型国家行列，到2030年进入创新型国家前列，到2049年建成世界科技强国”的宏伟目标，吹响了建设世界科技强国的号角。尤其去年年底，习总书记对交通发展作出“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展黄金时期的重要论断，指出综合交通运输进入了新的发展阶段，各种运输方式都要融合发展，在各个方面发挥先行作用。夏宝龙书记在去年全省科技创新大会上，提出了建设科技强省、建成创新型省份的总体目标。省委省政府高度重视信息
11、化工作，提出要建设“信息经济、数据强省”，成为首个国家信息经济示范省份。今年省政府工作报告将“培育综合交通产业发展新优势”作为一项重点工作来抓。这一系列新思想、新要求、新部署，对行业科技创新和信息化工作提出了新的更高要求。交通运输作为经济社会发展的先行官，全行业应当奋发图强，在新一轮科技创新和信息化发展的浪潮中有所作为、当好先行、勇立潮头。（二）补齐我省科技创新、交通发展短板要求强化科技创新和信息化工作省委十三届十次全会作出的中共浙江省委关于补短板的若干意见，在查找分析的六大短板中，将“科技创新短板”、“交通基础设施短板”分列前两位，要求抓纲带目、精准施策、持续发力，为高水平全面建成小康社会提
12、供强大动力和支撑。当前，我省正处在高水平全面建成小康社会的关键期、构筑新优势实现新腾飞的动能转换期，科技创新的战略地位更加凸显。交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，是技术应用与创新发展的重要领域。推进我省交通运输供给侧结构性改革，补齐交通运输这一短板，必须依靠科技创新和信息化发展所带来的理论突破、观念变革、思维方式转变，形成倒逼机制，进而协调推进水陆空多元立体、互联互通、无缝衔接、安全便捷、绿色智能的现代综合交通运输体系建设。（三）“率先基本建成交通强省”要求强化科技创新和信息化工作年初省政府以2017年1号文件颁布了“推进全省现代综合交通发展的实施意见”，这是全国首
13、个省级层面出台的推进现代综合交通发展政策文件。实施意见明确了“5411”综合交通发展思路，提出了“率先基本建成交通强省”的宏伟目标；年初全省综合交通建设动员大会，又提出了“交通强省1210行动”，全面推进交通运输综合改革试点。科技创新和信息化工作是培育交通运输发展新动力的重要引擎，是交通运输迈向现代化的有力支撑。我们必须从交通运输发展全局的、战略的高度来强化使命意识、责任意识、创新意识，以求真的精神、务实的作风、严谨的态度、精湛的业务来突破瓶颈、攻克难关，为我省综合交通“5411”发展战略的实施和交通强省目标的实现，作出新的更大的贡献。三、“十三五”科技创新和信息化工作的目标和任务“十三五”时
14、期是交通运输发展的黄金时期，我省交通运输大发展的春天已经来临，行业科技创新和信息化工作重任道远。我们必须坚决落实郭剑彪厅长的批示精神，把深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略，推动信息化和行业深度融合贯穿到交通运输发展的全过程，不断开创科技创新和信息化工作的新局面。（一）交通运输科技创新工作交通运输科技创新工作的总体目标是：贯彻落实五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，围绕省委省政府重大战略部署，聚焦“5411”综合交通发展战略和“1210”重要发展举措，完善交通运输科技创新体系，深化体制机制改革，推进创新能力建设；围绕“产业链”部署“创新链”，在重大方向和重点领域上，坚持面向世界交通科技前
15、沿、面向交通运输发展主战场，统筹重大科技研发，促进成果推广应用，服务交通运输发展转型升级、提质增效，推动交通运输供给侧结构性改革，以科技创新支撑引领交通运输全面创新。1、聚焦行业需求，增强科技有效供给。开展行业科技创新，不能光看取得多少书面成果、发表多少论文、申请多少专利，更要看创新成果在有效满足行业发展需求方面，实实在在做出了多大贡献。围绕“5411”综合交通发展战略，“十三五”时期要着重在以下几个方面创新突破：一是特殊自然条件下重大工程建设关键技术研发。如沿海及山区高速公路、跨海跨江特大桥梁、公铁共用桥梁、大型综合枢纽、城市高架道路和地下隧道、轨道交通等建设技术研究。二是以解决资源稀缺、生
16、态保护作为科研的重要任务。如利于生态环保、循环经济的钢结构桥梁的推广应用，废旧路面材料的回收利用，替代天然河砂的机制砂技术应用，解决替代宕渣作为路基填筑的工业废弃材料、灰土路基建设技术等，有效破解交通建设材料日益贫乏、过度开采对环境破坏不可逆转等问题。三是综合运输智能管控与协同运行关鍵技术研发。实施“互联网+”行动，推进云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用，组织开展交通运输生产建设、交通运营管理和运输信息服务信息化智能化等方面关键技术研发，推进交通运输与信息化融合，培育交通运输新业态。2、整合科研资源，提升自主创新能力。一是整合科研资源。整合工程建设领域科研资源，突破技术研发与应用瓶颈问题。探索建立交通基础设施建设工程与科研工作的联动机制。鼓励和支持项目业主结合工程项目特点、技术难点，有针对性的提出工程科研项目，并建立与之配套的工程建设科研项目管理制度。二是拓展科研主体，在努力激发行业管理部门、系统内企事业单位参与科研
