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1、乡镇创建生态文明建设示范镇实施方案省级生态文明建设示范镇是省级生态镇的“升级版”，是推进区域生态文明建设的有效载体，我镇于201X年X月被XX省人民政府命名为“省级生态镇”，为大力推进我镇生态文明建设，打造区域生态文明建设“升级版”，全面加强创建生态文明建设示范镇工作，根据省环保厅印发XX省生态文明建设示范区管理规程（试行）、）（X省生态文明示范区指标（X环函2017298号）、XX县创建国家生态文明建设示范县工作方案（X政办2017）124）要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想高举生态文明建设伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十九大会议和习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神，坚持
2、“国家引导、地方自愿、党政组织、社会参与；因地制宜、突出特色；坚持推进、注重实效”。以生态文明建设示范镇创建为载体，以推进生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化为抓手，持续加强生态文明建设，促进美丽私渡协调发展。二、工作目标（一）总体目标。（五）弘扬科学的生态文化观念（指标19一21）。节约资源和保护环境的理念深入人心。邻里和陸，勤俭节约，反对迷信，社会治安良好，无重大刑事案件和群体性事件，鼓励火葬。历史文化古建筑、古树名木得到有效保护。乡镇政务公开、管理民主。1、倡导绿色行政建立政府为主导，企业为主体，个人为主力的生态文化建设体系，弘扬地方特色生态文化，加强传统生态文化和
3、民族文化遗产保护，培育现代生态文化、打造生态文明弘扬平台，加快培育生态文明意识。加强领导干部生态文明理念培训，加强全民生态警示、生态保护、绿色消费教育，加强农民生态文化价值观培养，加强企业和学校生态文化教育，广泛开展生态文明宣传，推行政府绿色行政，倡导绿色消费，政府绿色采购比例为100%，鼓励社会投资项目中使用绿色再生建材产品，推广绿色建筑标识。（党政办牵头，科教文卫办、公用事业服务站、各村社区参加）2、营造文明乡风以“美丽乡村文明家园”为抓手，加大农村文化广场建设力度，设立道德讲堂，积极推进教育教化、乡风乡愁、家风家训、礼仪礼节进讲堂。广泛开展好家风好家训、善行义举榜样评选表彰活动，凝聚向上
4、、崇善、爱美的强大正能量。大力整治农村非法宗教、封建迷信、铺张浪费等陈规陋习以及“黄赌毒”等不良习气。结合扶贫入户走访，深入群众讲政策、送文化，丰富充实群众精神文化生活。充分利用文化墙、广播、横幅、标语等媒介强化社会主义核心价值的宣传，弘扬正气，提升群众文化素质，让群众自觉融入、参与到生态示范镇建设中来，建立良好的文明环境。各村要积极制定有关资源节约和保护环境的村规明约，让广大群众都参与进来，营造良好的创建氛围。（科教文卫办牵头，党政办、经济办、各村社区参加）3、打造特色居民结合移民搬迁、危房改造等工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危房改造和墙体治理
5、。全面凸显红色旅游线风景优势，以民俗文化风情为亮点，全力推进红色旅游线沿线房屋整饰工程，着力打造集乡村度假、生态观光、文化体验于一体的特色民居。制定出具体民居整饰方案，对红色旅游沿线116户房屋统一风格，进行房屋加固维修改造，设计房屋整饰面积13000平方米，门窗粉刷800平方米，水泥院落硬化2600平方米，抓好河湾村沿途残垣断壁的拆除工作。改善视觉效果,引导群众清除家庭内外对方的杂物，保持庭院内外干净整洁，开展生活垃圾分类收集。（公用事业服务站牵头，党政办、财政所、各村社区参加）四、实施步骤创建生态文明建设示范镇是一项系统工程，时间紧迫，各村（社区）、各驻镇单位和各所办要本着扎实稳妥、统筹兼
6、顾、先易后难、重点突破的原则，有计划、有步聚地向前推进，具体分为三个阶段。（一）宣传发动阶段（2017年10月一2017年11月）。编制完成私渡镇创建生态文明建设示范镇实施方案并通过县政府批准，明确工作目标任务，加强创建宣传发动,建立创建工作机制。并下发给各村（社区），安排部署各村认真组织实施。（二）省级生态文明建设示范镇验收命名（2017年12月一2018年12月）。党委政府召开省级生态文明建设示范镇创建工作动员会，安排部署省级生态文明示范镇指标自查自验工作，分解各项工作任务，提出具体要求，落实工作责任，对存在的问题及时整改，确保省级生态文明示范镇顺利通过省级复验命名。1、规划实施修编创建规
7、划，报市环保局姐织审查通过后，由县政府批准，镇（街道）组织实施，并报省环保厅备案，采取适当方式及时公开创建规划和实施情况。（2）技术评估创建规划经批准实施一年以上；经自查，五项基本条件和15项约束性指标全部迗标，且4项参考性指标的70%迗标，提交申请技术评估文件等三项材料，通过市环保局的技术评估初审。(3) 考核验收直接向省环保厅申请考核验收。同时要按要求认真做好创建工作汇报等四方面主要准备工作，经省环保厅审查合格后，迎接市环保局组织的考核验收；验收材料报省环保厅审核、评审和抽查复核。(4) 公示公告通过考核验收后，待省环保厅公示，期间未收到举报和投诉，或投诉和举报经核实完成整改后，报请省政府
8、命名“)(X省生态文明建设示范镇”，有效期五年。(5) 监督管理持续深化创建工作，巩固提升创建成果，并逐年更新档案资料。自觉遵守省环保厅动态管理，完成不定期抽查和定期复核。(三)国家级生态文明建设示范镇创建(2019年1月_2021年6月)。(1)规划和实施加强组织领导，建立规划实施的监督考核和长效管理机制；根据规划，制定年度工作计划，明确工作责任，落实专项资金；每年总结创建工作进展，包括项目实施、经费落实、建设成效等情况；加强创建工作的档案管理，收集整理创建工作相关资料，作为技术评估、考核验收和复核的重要依据;自规划批准之日起，采用适当方式及时公开建设方案内容和实施情况。(2) 技术评估创建
9、规划经批准后实施1年以上，经自查五项基本条件、21项建设指标迗到国家生态文明建设示范镇各项标准；提交技术评估申请、创建规划等四项主要材料，由县环保局向省环保厅申请技术评估；省环保厅进行资料审查合格后，组织进行技术评估；同时，按要求认真做好创建规划实施、档案资料、建设指标完成等技术评估要求的主要六个方面准备工作，迎接省环保厅和市环保局组成的技术评估；待省环保厅书面向县环保局反馈技术评估意见后，按要求认真进行整改。(3) 考核验收完成技术评估整改并提交整改报告后，向省环保厅申请考核验收；同时按要求认真做好创建工作汇报、评估整改意见落实等四方面主要准备工作，迎接省环保厅和市环保局组成的考核验收；待省
10、环保厅书面向县环保局反馈验收结果。(4) 公示公告通过考核验收后，待省环保厅进行公示；期间未收到投诉和举报，或投诉和举报问题已经查实完成整改，同时做好现场抽查的各项准备工作；待环保部现场抽查、审议通过后发布公告，授予“国家生态文明建设示范镇”称号，有效期5年。（5）监督管理持续深化创建工作，巩固提升创建成果，并逐年更新档案资料。自觉遵守环保部动态监督管理，完成不定期抽查和定期复核。五、保障措施（一）健全机构，加强领导。加强领导，明确责任。成立创建生态文明建设示范镇领导小组，由党委书记张辉担任总指挥，镇长谯东担任组长，杨振浩、陈春瑞、蒙康、马敏、尹天鹏、叶江龙为副组长，各所办负责人，各村负责人为
11、成员。领导小组下设办公室，尹天鹏同志兼主任，梁磊、唐晓刚、张晨兵及各村支书主任为成员，创建工作的日常组织协调及各种资料收集、整理、报送工作。（二）加强宣传，造浓氛围。积极开展宣传活动，通过召开会议、专题讲座、展板宣传等形式营造创建生态文明建设示范镇浓厚的社会氛围，做到创建工作家喻户晓。要加强宣传教育引导，不断增强群众服从规划管理的自觉性，维护环境卫生的责任感。（三）建立清单、夯实责任。细化创建生态文明建设示范镇任务，建立任务清单，明确责任人、具体工作、完成时限。将创建生态文明建设示范镇设任务纳入全镇重点工作和重点项目，严格实施重点工作和重点项目包抓责任制度，加强督查督办，严明奖惩，确保创建各项
12、任务落到实处。（四落实责任，强化督查。各牵头所办和参与单位要根据创建生态文明建设示范镇的总体规划、具体要求和目标任务，按照实事求是、量力而行的原则统筹安排好生态建设工作重点。要将工作任务进一步细化，逐项逐条分解落实，做到每一项任务都有人牵头,有人具体抓。要加强责任目标管理，各村也应按照私渡镇创建生态文明建设示范镇计划，按年度任务推进创建计划。要把生态文明建设示范镇创建工作纳入重大事项检查督办或专项督查的范围，定期对各项工作开展情况进行检查考核，采取有力措施推进和落实。通过2017年全年开展创建工作，要在2018年通过省级生态文明建设示范镇验收命名。促进我镇环境综合整治，推动环境基础设施建设，优
13、化传统生产方式，提高自然资源得到有效保护和合理利用，减轻农村生活污染，改善城镇生态环境，实现自然和谐相处、环境与经济协调发展，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。到2021年，基本迗到国家生态文明建设示范镇指标要求。（二）阶段目标。1.2017年11月-2018年8月，在我镇的基础上继续巩固提高，迗到省级生态文明建设示范镇各项标准。2.2018年9月-2018年12月，再次集中整治，将各指标全部迖标，于2018年底通过省级验收命名。3、2019-2021年基本迗到国家生态文明建设示范镇指标要求。三、工作任务根据省生态文明建设示范镇考核指标，我镇重点实施四大环保体系工程，到明年年
14、底，全镇经济、社会、环境措施全面迗到省级生态示范镇21项指标任务，确保通过上级考核验收。（一）基本条件成立私渡镇创建生态文明建设示范镇领导小组，由镇党委书记担任总指挥，镇长担任领导小组组长，分管环保、水利、农业、林业、文教卫、宣传等工作的党政副职领导担任副组长，相关职能部门及各村（社区）负责人为成员。负责对创建工作中重大事项进行统一部署、综合决策，协调各部门之间的行动，落实工作经费和环保设施运行、维护费用。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济办，主任由分管环保的副镇长担任，成员为环保专干，各站办所负责人。负责生态文明示范单位方案的修编报批实施，数据、档案的收集及日常工作等。各村（社区）要成立相
15、应的创建领导小组，组长由村党支部书记担任，村两委其他人员为成员，负责本村各项创建指标的整改落实以及配合镇创建领导小组开展工作，确保全镇上下踊跃参与创建工作。（二）构建生态生产发展体系（指标1-9）。1、推广生态农业模式根据农业产业的优势，科学合理布局农业产业发展重点，充分发挥我镇资源优势，大力发展茶叶、香菇、木耳等特色优势产业，强化无公害种养殖基地的建设，进一步发展其他无公害蔬菜、水果、禽畜基地的建设，推进农业清洁生产，提高资源使用效率，合理使用农药化肥，推广使用有机肥，扩大主要农产品中有机、绿色食品种植面积的比重，降低农用化肥和农药的施用强度；加大对各村农田基础设施建设，积极争取扶贫资金，在
16、红安社区、河湾村、潘坝村、四柏村修建衬砌档砍1500立方、修建排水渠10公里、河堤及拦水坝等，使农业灌溉水有效利用系数大于0.6,且达到逐年提高。积极推广有机农业、循环农业和生态农业发展模式，使农膜回收率大于90%，农作物秸秆综合利用率迗到100%。（镇农综站牵头单位，国土所、公用事业服务站、各村社区参加）2、推广循环产业模式对现有的零散禽畜养殖，加大投入和监管力度，依据相关要求，持续推进禽畜养殖过程综合治理、加快各类治理设施建设或升级改造、改进养殖方式，提高养殖户管理水平，引导养殖户进行适度集中和统一处理，使禽畜养殖场粪便综合利用率达到100%。全面优化工业结构，积极打造生态型工业产业体系，促进资源节约利用，各村域内工业企业向工业园区集中，建设项目严格执行环境影响
