县公管局2018年工作总结汇报及2019年打算

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1、县公管局2018年工作总结及2019年打算2018年以来,以落实上一轮中央巡视和省委巡视整改为重点,切实深化公共资源交易领域改革,不断规范交易监管和服务各项工作,在交易监管制度体系建设、服务平台建设、标后综合监管等方面取得了明显成效,使全县公共资源交易服务监管工作再上了新台阶。1-11月监管各类招标采购交易项目X件,监管交易额X亿元,实现政府性增收节支X亿元。其中,建设工程X件(公开招标X件、邀请招标X件),监管交易额X亿元,节约X亿元;政府采购X件,交易额X亿元,节约X亿元;土地出让X宗,交易额X亿元,土地溢价X亿元;产权交易X宗,交易额X亿元,增值X亿元。一、工作开展情况:(-)制定修订一

2、系列重要制度和工作规程。根据公共资源交易政策法规调整后的需要和省委巡视整改工作要求,2018年相继修订和出台了XX县人民政府关于进一步加强建设工程招投标监督管理的实施意见(X政2018X号)、XX县人民政府办公室关于印发XX县政府投资项目招标采购监督管理办法(试行)的通知(X政办2018X号)、XX县人民政府办公室关于印发印发非公开招标采购方式监督管理办法(试行)的通知(X政办秘2018X号)、XX县人民政府办公室关于印发非进场交易工程项目发包实行业主负责制的指导意见(X政办秘2018X号);县公管委(办公室)分别制定出台了XX县政府投资项目施工企业标后履约信用评价实施意见(X公管委2018X

3、号)、关于执行必须招标的工程项目规定有关事项的通知(X公管办2018X号)、关于印发XX县政府投资建设工程标后履约巡查办法(试行)的通知(X公管委2018X号);县政府办、县公管委办公室分别转发了灯市人民政府办公室关于规范公共资源统一进场交易的通知(统一进场交易目录)(X政办秘2018X号)、关于转发XX市公共资源交易监督管理委员会办公室关于印发XX市建设工程招标文件备案管理办法的通知的通知(X公管办2018X号)等规范性文件;县公管局分别编制了XX县公共资源交易服务中心运行规程,制定了5(X县评标专家抽取管理办法等内部管理制度文件。(二健全完善电子化交易服务和监管平台。增设了县公共资源交易服

4、务中心X个电子评标端口,配备了相应的电子评标设备,进一步增强了评标服务和电子化水平;加强数据统计和数据监测分析,每月进行一次交易数据统计分析,提升了交易服务监管数据系统性、科学性、预见性;投入X万元对县公共资源交易中心数据专线实行移动和电信两条线路(备用1条),进行升级提速;投入X万多元对公共资源交易中心开评标区增加拾音器和视频监控设备进行音像&控全覆盖,对交易数据、监控系统数据进行改造升级,实行云存储,增加有效储存查询期分别为3年、6个月。三)扎实开展省委巡视和县委巡察整改工作。根据上一轮中央巡视和省委巡视整改“回头看”工作要求,我局从X月份开始集中时间精力,进一步落实上一轮巡视整改工作任务

5、,截止X月底基本完成上一轮巡视整改任务要求;从X月份开始,全力配合省委第X巡视组巡视n县和县委第X巡察姐巡察县公管局有关工作,加班加点提供招投标领域相关资料,保障了巡视和巡察工作顺利开展。X月份以来,分别按照省委第x巡视组巡视5(X县反馈意见整改工作要求,制定招投标领域问题整改方案、整改台账和整改工作行事历,按周推进整改工作。分别开展了整治招投标领域租借挂靠、围标串标、违法转包分包、标后履约不到位等突出问题专项治理工作,进行了严格的自查自纠,约谈相关投标企业x家,取消中标资格x家,通报(记不良行为记录和扣诚信分值)投标企业x家、招标代理机构x家。对省委巡视和县委巡察反馈的具体项目存在的问题,会

6、同或移交业主单位进行了认真整改,对不能实现整改目标要求的具体项目问题,函告相关业主单位进行严肃的问责处理;在市公管局和县巡视整改办的统一安排下,开展招投标领域突出问题专项整治行动,目前正在全县开展梳理招标采购领域突出问题自查自纠工作,下一步将根据各单位自查情况,组织进行随机抽查检查,对发现的问题进行认真整改和严肃追究问责。(四)强力推动“XX商城XX”广泛运用。按照电子化招投标和省“放管服”改革工作要求,我局会同县财政局制订印发了关于进一步推广运用“)(X商城.XX”的通知(财购2018X号),就使用“XX商城.XX”工作进行了具体安排。为加快推广运用步伐,县财政局专门设立网上商城采购办(在县

7、政府采购中心),专门为各乡镇和县直各单位办理网上商城采购事宜,并明确了可以进入“XX商城.XX”进行采购的,必须进入商城采购的管理措施。自2018年X月份通知下发以来,实现限额以内“5(X商城”采购交易项目X件,交易额X万元。(五加强标后履约和招投标市场综合监管。为加强标后履约监督和招投标市场综合监管,强化施工企业信用管理,县公管委制定了XX县政府投资项目施工企业标后履约信用评价实施意见和)(X县政府投资建设工程项目标后履约巡查办法(试行)两个规范性文件,通过招投标信用管理平台和施工企业信用评价分值,对违约失信施工企业,通过平台曝光、投标扣分等管理措施,让失信企业在今后招投标活动中受到惩戒,提

8、升我县标后综合监管效力;X月份以来县公管委办公室制定了n县重点建设项目标后履约巡查方案,对我县重点项目施工建设情况进行X次严格的巡查检查。在标后履约监管巡查问题处理中,有X家施工企业被通报(其中有X家被记不良记录和扣10分以内诚信分值)处理、X家施工企业法人被约谈。六)重新征集扩容我县招标代理机构诚信库。根据市场发展和管理工作需要,县公管委制定了关于继续征集)(X县建设工程招标代理机构诚信库会员的实施意见(X公管委2018X号)对我县招标代理机构诚信库,进行了重新征集入库,在原有X家基础上,扩容到目前的X家,于X月X日启用。全县公开招标项目招标代理机构选择均从招标代理诚信库中,摇号抽取确定;邀

9、请招标项目的代理机构选择,必须是诚信库中的在库成员代理机构。对招标代理机构实行一个项目一考核,每个年度进行一次年度考核,对招标代理在服务工作中出现失误的,进行扣分处罚,严重的记不良记录、曝光通报、限制一定期限的代理资格;对在年度考核中不合格的代理机构,限期整改,直至给予清理除库处理。(七)规范非招标采购项目发包方式监督管理。对限额以下实行非招标采购方式交易的建设工程、政府采购项目,分别印发了关于执行必须招标的工程项目规定有关事项的通知和XX县人民政府办公室关于印发非进场交易工程项目发包实行业主负责制的指导意见,进行规范操作和实现全覆盖监督管理;为进一步规范100万元至400万元工程建设项目非公

10、开招标采购项目发包,制定了XX县人民政府办公室关于印发XX县建设工程项目简易招投标办法(试行)(X政办2017X号),2018年X月县公管局印发了XX县小型建设工程项目简易招投标投标企业诚信库征集公告,姐建我县小型工程建设项目投标企业备选库。目前已征集房建、市政、水利、公路四类,县内企业X家(全部纳入),县外企业近X家报名(将通过摇号抽取纳入)。(八)不断加强机关党的建设和干部队伍建设。按照县委统一部署,精心组织、扎实推进、务求实效开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育工作;切实规范党内政治生活,把加强党的政治建设放在党的建设首要位置,不断健全意识形态、党组中心组学习、党员集体学习、党支

11、部大会、支委会、传习讲堂、民主生活会和组织生活会;把党风廉政建设、机关效能建设和干部作风建设作为党的建设重要任务,从严落实党风廉政建设责任制和全程记实制度,始终把建好班子、带好队伍作为重要工作职责,把防范风险、保持稳定摆上重要工作位置,有序有力推动了公共资源交易事业科学健康快速发展。二、2019年工作打算(-)加强党的政治建设,提高政治站位。严格党内政治生活制度,加强党组中心组和意识形态专题学习。健全党支部组织生活,坚持“三会一课”正常活动的同时,把“新时代传习讲堂”纳入常态化教育。突出党的十九大精神、党章和宪法、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的意识形态建设、党风廉政建设等学习教育重点,

12、加强对领导班子成员及党员学习情况的监督检查,确保政治理论教育工作落到实处,取得实效。(二)全力落实省委巡视和县委巡察整改要求。根据本轮省委巡视和县委巡察整改反馈意见要求,按照县委、县政府和县纪委监委统一部署安排,结合我局工作实际,突出招标采购领域问题整改重点,列出时间表、任务书、作战图,集中时间精力,拿出过硬措施,保障各项整改任务如期完成。三建立县公管委成员联席会议沟通协调机制。制定)(X县公管委联席会议制度,加强对公共资源交易领域重大工作事项的沟通协调,统一推进招投标领域省委巡视整改等工作。(四进一步改进招投标监管方式方法。对我县现行的招标采购交易监管制度进行一次“回头看”和“大汇编”,完善

13、制度建设,规范制度执行。拟编印公共资源交易政策法规制度汇编,用以宣传招投标法律法规和规章制度,指导全县各单位规范开展招投标工作。五加强标后履约监督和招投标市场综合监管。进一步落实标后履约监督责任,进行有效的监督检查,实行严格的追责措施,保障招投标成果得到具体落实。认真开展招投标领域突出问题专项整治行动,对直接指定、应招未招、违规发包等问题,进行认真查处、严肃追责。(六)切实规范非公开招标项目的监督管理。对限额以下的非公开招标项目,加强监管制度建设、强化制度执行力,依托运行小型工程建设项目投标企业诚信库和实施非进场交易工程项目发包实行业主负责制的指导意见等管理办法措施,将非公开招标项目依法依规、严格规范地管起来,进一步理清监管责任,理顺招投标市场环境。

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