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1、在省委组织部来*调研基层党建工作座谈会上的汇报中共*县委组织部根据本次调研内容，我将*基层党建工作方面的一些做法与一些思考作一下汇报：一、我县基层组织建设方面的经验、创新性、探索性做法及取得成效根据十九大习总书记工作报告上的精神，基层组织建设的一切工作出发点都源自“教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，所有的经验、创新、探索都是为了更好地筑牢战斗堡垒、彰显先锋本色。近年来，我县围绕“一把手抓党建”、党组织保障性建设、创新党员教育管理等方面做了一些有益的探索,取得了一定的成效。1、突出主责导向，分类统筹推进。强调“抓好党建是最大政绩”，从上到下深化“一把手
2、抓党建”工作举措。一是分类指导，明确方向。2016年，县委成立4个党建工作专题调研组，分别由县委主要负责人和3名县委常委牵头，深入200多个基层支部广泛开展调研。在此基础上，形成农村、社区、企业、机关四个党建工作意见，同时配套农村、社区、企业三个星级化和机关服务品牌评定意见。从县委的高度为全县党建工作定位导航。二是细化清单，文件落地。为了提高可操作性，将意见中的目标任务细化为130多项具体举措，并分别召开四个领域党建工作部署会，逐一明确责任，形成上下联动、齐抓共管的格局。三是书记项目，重点突破。实施“书记项目”，通过“1+4”工作法（一个书记项目，由“一把手”领办、一位分管领导主办、一套工作班
3、子承办、一笔党建经费协办），推动基层党（工）委每年解决一批重点问题，并在各级党组织形成述、询、评的评价体系。2、突出需求导向，切实保障要素。近年来，我县从基层党组织建设中涉及到的地、人、财等要素，以项目化的形式，切实加强资源保障。一是实施“旺家行动”，确保活动有空间。今年以来，我县结合“幸福乡村建设工程”，专题召开村综合服务中心建设推进会，整合部门和镇、村资源，确定新建村综合服务中心31家，总投资近5000万。村部统一规划，精准定位，高度整合，要求建筑面积均不少于800平方米，便民服务站、卫生室、居家养老服务站、党群活动室、健身广场等功能俱全。同时，在党建工作站的基础上，规划建设5个中心镇“红
4、色之帆”党群服务中心，为“两新”党组织提供阵地支持。二是实施“雁阵计划”，确保支书走在前。针对支部层面，制定“学、思、践、悟”培育计划。由县委牵头，全年开展业务轮训、专题调训共计13场，培训人次达1800多人。健全支部书记论坛、重点课题点题式互评等平台机制，强化各领域党组织书记的教育培训。加大党组织书记使用力度，要求常态化保持镇领导班子中有村（社区）党组织书记经历的人占比超50%，自2012年起，下派187名机关干部到村担任“第一书记”，充实头雁队伍。三是实施“青蓝工程”，确保农村后劲足。针对村级干部青黄不接、后继乏人实际，探索建立“镇聘村用、财政托底”机制，引导各镇面向社会公开选聘村级后备干
5、部，纳入镇农村青年人才储备中心统一管理。近两年各镇共选聘380多名“农村好青年”，大专以上学历的占70%以上，其中不乏985、211高校毕业生。目前，已有160多名“农村好青年”进入村干部编制，70多人走上村主要干部岗位。四是实施“财补工程”，确保党建“不差钱”。县委按照每年不低于100万元、镇（区）党（工）委按照每年不低于10万元、部门按照每名党员每年1000元以上标准设立党建专项资金。县镇联动落实每年680万元社区党组织为民服务专项资金，镇（区）党（工）委按照每名党员每年150元的标准设立非公企业党建工作专项经费。为各领域星级化书记设立县委专项奖励资金。3、突出问题导向，创新教管载体。针对
6、党员教育老、松、软，党务干部业务能力欠缺，两新领域活动开展难等问题设计党建项目。一是“党员证+”严管理。2016年，我县以开展“两学一做”学习教育为契机，充分利用党员党组织关系排查结果，实行“一人一本、一员一号”，向全县47000多名党员颁发党员证。科学设计基本信息、党费缴纳、组织生活、民主评议、关系流转、应知应会等功能，配套“一方隶属，多重管理”、“党费集中交纳日”、“多方记录”、“积分管理”等制度，开展“我与党员证合个影”、“一句话公开承诺”等活动，党员证成为我县党员的“身份证”，自我教育的“口袋书”，党内生活的“纪实薄”。二是“一进三学”强本领。2016年起，我县以“统一活动日”为载体，
7、毎月组织开展以“走进一个支部、学主题、学流程、学方法”为主要内容的“一进三学”活动，不断提高党姐织书记落实“三会一课”等基本组织生活制度的意识和能力。一年多以来，各级党组织已组织集中观摩158次，3000多人次参加活动。四是“支部轮值”激活力。遵循“地域相邻、行业相近、产业相联、兴趣相投”的原则，打破支部壁垒，将“两新”党组织中党员较少的组队，全县共组建176个非公企业党组织轮值小组，19个新社会组织党组织轮值小组。由小组成员单位轮流当值，开展党建活动。配套制定“党员点单、支部接单、两区下单、党员评单”的闭环机制，开展党员定制式活动。同时，要求相关职能部门同步开展双重“支部轮值”，围绕企业需求
8、，定期送服务进支部。五是“智慧党建”接地气。在安宜镇、夏集镇试点，探索构建“党建信息系统+互联网服务大厅+互联网服务站+有线电视+手机终端”的县镇村（居）户人的五级“智慧党建”体系，打通教育、引导、服务、宣传党员群众的“最后e公里”。从多个维度汇集信息化办公，农产品上、下行，学习教育、便民服务、在职党员进社区、考核管理、大数据分析等功能。以便捷、高效、扁平化为目标，为党建工作插上信息化的翅膀。二、当前基层党组织和党员队伍建设面临的新形势新情况新问题及建议1、重规范基础，既要“小盆景”，更要“万花园”。党的十八大以来，适应全面从严治党向基层延伸要求，自上而下先后开展了基层党组织按期换届、规范党费
9、收缴、党员组织关系排查等专项工作，取得了较好成效。同时，在工作开展的过程中，我们也深深感到平时基础工作还有许多不到位的地方，这提示我们抓基层党建工作要正确处理好小盆景与万花园的关系，示范引领最终的目的也是为了“满园春色”，不能脱离基层建设政治引领的初衷，树立“攻克盲点就是亮点”的理念，舍得花力气、下功夫把基础抓实抓好。2、重政治功能，既要“埋头拉车”，更要“抬头看路”。党的十九大强调，要以提升俎织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成坚强战斗堡垒。当前，我们在实践中仍然存在重服务功能、轻政治功能的倾向，党内生活不同程度地存在随意化、娱乐化问题。对此，我们要坚持立足常态、突出质量、追求
10、效果，结合各领域基层党组织和党员的实际，创新落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内制度，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。3、重组织覆盖，既要管好“责任田”，也要“开荒拓土”。随着城镇化步伐的不断加快，经济结构、人口布局、党员分布都在发生很大变化，对党组织设置、党员教育管理都提出了新的挑战。我们要在巩固好传统领域党建工作的基础上，以提升城市党建工作水平为抓手，通过创新党组织设置、配强党务干部、建好活动阵地等举措，不断加大社区、社团以及楼宇商圈、互联网等领域的党建工作力度，切实消除党的组织和工作覆盖盲点。4、重与时俱进，既要“守土尽本职”，也要“开眼看世界”。党的十九大
11、提出，要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。党建工作面临的诸如流动党员、时间碎片化等新情况新问题，现代信息技术日新月异的发展为破解党建难题提供了工具。在规范动作的基础上，我们要坚持问题导向、需求导向，创新思维，开拓思路，向市场学习，与时代同步，以现代信息技术为媒介进一步优化党员教育管理、提升基层党组织服务水平，不断激发党建工作活力。三、对如何有效开展党内集中教育的思考建议1、要紧紧锁定频道，避免一阵风。紧紧围绕主题，是有效开展党内集中教育的首要前提。我们党历次开展的党内集中教育都为了服务党的阶段性奋斗目标、解决党内急需解决的突出问题，十九大提出开展“不忘初心、牢记使命”主题教育也是在“两学
12、一做”常态化制度化的背景下提出的解决新问题的具体活动。因此，无论在教育目标的确立上、推进举措的制定上，还是在教育载体的设计上，都要牢牢锁定坚定理想信念、激发干事热情这个频道，避免活动一阵风。2、要坚持问题导向，避免一头热。问题导向是提升党内集中教育实效的重要条件。要围绕确定的既定主题，深入调研当前党员队伍在这方面存在的问题和不足，制定有针对性的举措，从而激发全体党员自觉参与的热情。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要重点分析掌握好当前党员尤其是领导干部在坚定理想信念方面存在的问题和表现，制定方案更不能用“屁股决定脑袋”，否则难以“一竿子插到底S3、要突出重点对象，避免一把抓。实践证明，领导带
13、头示范是提升党内集中教育实效的关键。党的十九大又明确提出，要以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”集中教育，这要求我们要把领导干部作为重点对象，落实具体教育举措。同时，领导干部又肩负着推动主题教育在全党开展的使命，因此也要压实他们的领导组织责任，构建一级抓一级、一层抓一层的责任体系，确保主题教育有序开展。“我是党课主讲人”就是一种落实领导责任、发动全员参与很好的形式。4、要加强分类指导，避免一刀切。加强分类指导是提升党内集中教育实效的重要保证。当前党员在从业结构、利益诉求、文化水平等方面都呈现多元化的态势，必须因人制宜提出有针对性的目标、设计有针对性的载体。特别要在加强理论武装的同时，针对基层党员的实际加强实践养成。
