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1、ANRAN ISO14000条文ISO 14000环境管理体系标准环境管理体系一规范及使用指南ISO前言国际标准化组织（ISO）是由各国标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性联合会制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成对某技术委员会工作感兴趣的成员团体有权参加该技术委员会国际上的其它组织无论是官方的或非官方的也可通过与ISO的联络参加其工作由技术委员会正式通过的国际标准草案提交各成员团体表决国际标准须取得至少75%参加表决的成员团体同意才能正式通过.国际标准ISO 14001是由ISO/TC 207 环境管理技术委员会环境管理体系分技术委员会(SC 1)制定的引 言现在各种类型的组织
2、都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动产品或服务对环境的影响以实现并证实良好的环境表现（行为）这是由于有关的立法更趋严格促进环境保护的经济政策和其它措施都在陆续出台相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”以评定自身的环境表现（行为）但仅靠这种“评审”或“审核”本身可能还不足以为一个组织提供保证使之确信自己的环境表现（行为）不仅现在满足并将持续满足法律与方针要求要使评审或审核行之有效须在一个结构化的管理体系内予以实施并将其纳入全部管理活动的整体国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素它们可与其它管理要求相结合帮助组织实现环境目
3、标与经济目标如同其它国际标准一样这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒也不增加或改变一个组织的法律责任本标准规定了对环境管理体系的要求该体系拟适用于任何类型与规模的组织并适用于各种地理文化和社会条件体系的成功实施有赖于各个层次与职能特别是最高管理者的承诺这样一个体系可供组织据以建立一套程序用来设立环境方针和目标并向外界展示这种符合性同时这一体系还可用来评定程序的有效性本标准的是支持环境保护的污染预防协调它们与社会需求和经济需求的关系应当指出的是其中许多要求是可以同时或重复涉及的本规范提出了对组织的环境管理体系进行认证/注册和（或）自我声明的要求它用来为组织实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认
4、证性指南有重要差别环境包容了全方位的内涵其中有些还具有战略性与竞争性含义一个组织可以通过展示对本标准的成功实施使相关方确信它已建立了妥善的环境管理体系关于环境管理支持技术的指南见其它标准本标准仅包含那些用于认证注册和（或）自我声明目的可以进行客观审核的要求需要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织可参阅（环境管理体系 原则体系和支持技术通用指南）应当说明的是本标准除了要求在方针中对遵循有关法律法规和进行持续改进作出承诺外未提出对环境表现（行为）的绝对要求因而两个从事类似活动但具有不同环境表现（行为）的组织可能都是遵守本标准要求的系统地采用和实施一系列环境管理手段有助于得到对所有相关方的
5、最优化结果然而采用本标准本身并不能保证取得最优化环境结果。为了实现环境目标环境管理体系应能促进组织在经济条件许可的情况下根据需要考虑采用最佳可行技术同时充分考虑到采用该技术的成本效益本标准不拟涉及职业安全卫生管理方面的因素因而不包含与之有关的要求尽管它的认证/注册过程仅适用于环境管理体系方面的内容但它并不刻意限制一个组织将这方面要素纳入整个管理体系.本标准与GB/T 19000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则组织可选取一个与GB/T 19000 系列相符的现行管理体系作为其环境管理体系的基础但应当看到管理体系各要素的应用会因不同目的和不同相关方而异质量管理体系针对的是顾客需要而环境管理体
6、系则针对众多相关方和社会对环境保护的不断发展的需要本标准中规定的管理体系要求不必独立于现行的管理体系要素在一些情况下可对现行管理体系要素加以修改使之适合本标准的要求。. 范 围本标准规定了对环境管理体系的要求使一个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息制定环境方针与目标它适用于那些可为组织所控制以及可能组织希望对环境施加影响的环境因素但它本身并未提出具体的环境表现（行为）准则本标准适用于任何有下列愿望的组织a. 实施保持并改进环境管理体系b. 使自己确信能符合所声明的环境方针c. 向外界展示符合性d. 寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册e. 对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明本标准
7、中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系其应用程度取决于组织的环境方针活动性质运行条件等因素对于本标准的任何应用都应明确界定其范围. 引用标准目前尚无引用标准. 定义下列定义适用于本标准3.1 持续改进 Continual Improvement强化环境管理体系的过程目的是根据组织的环境方针实现对整体环境表现（行为）的改进注该过程不必同时发生于活动的所有方面3.2 环境 environment组织运行活动的外部存在包括空气水土地自然资源植物动物人以及它们之间的相互关系注从这一意义上在从组织内延伸到外部存在的全球系统3.3 环境因素 environmental aspect一个组织的活动产品或服
8、务中能与环境发生相互作用的要素注重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素3.4 环境影响 environmental Impact全部或部分地由组织的活动产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化3.5 环境管理体系 environmental management system整个管理体系的一个组成部分包括为制定实施实现评审和保持环境方针所需的组织结构计划活动职责惯例程序过程和资源3.6 环境管理体系审核 environmental management system audit客观地获取审核证据并予以评价以判断组织的环境管理体系是否符合所规定的环境管理体系审核准则的一个以文件化
9、支持的审核系统化验证过程包括将这一过程的结果呈报管理者3.7 环境目标 environmental Objective组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的如可行应予以量化3.8 环境表现（行为） environmental performance组织基于其环境方针目标和指针对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结果3.9 环境方针 environmental Policy组织对其全部环境表现（行为）的意图与原则的声明它为组织的行为及环境目标和指针的建立提供了一个框架3.10 环境指针 environmental target直接来自环境目标或为实现环境目标所需规定并满足
10、的具体的环境表现（行为）要求它们可适用于组织或其局部如可行应予量化。3.11 相关方 Interested party关于组织的环境表现（行为）或受其环境表现（行为）影响的个人或团体3.12 组织 Organization具有自身职能和行政管理的公司集团公司商行企事业单位政府机构或社团，或是上述单位元的部分或结合体无论其是否法人团体，公营或私营。注对于拥有一个以上运行单位的组织可以把一个运行单位视为一个组织.。3.13 污染预防 revention of Pollution指在避免减少或控制污染而对各种过程惯例材料或产品的采用，可包括再循环处理过程更改控制机制资源的有效利用和材料替代等。注污染
11、预防的潜在利益包括减少有害的环境影响提高效益和降低成本. 环境管理体系要求4.1 总要求组织应建立并保持环境管理体系本章描述了对环境管理体系的要求4.2 环境方针最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它a. 适合于组织活动产品或服务的性质规模与环境影响b. 包括对持续改进和污染预防的承诺c. 包括对遵守有关环境法律法规和组织应遵守的其它要求的承诺d. 提供建立和评审环境目标和指针的框架e. 形成文件付诸实施予以保持并传达到全体员工f. 可为公众所获取4.3 规划（策划）4.3.1 环境因素组织应建立并保持一个或多个程序用来确定其活动产品或服务中它能够控制或可望对其施加影响的环境因素从中判定那些
12、对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素组织应确保在建立环境目标时对与这些重大影响有关的因素加以考虑组织应及时更新这方面的信息4.3.2 法律与其它要求组织应建立并保持程序用来确定适用于其活动产品或服务中环境因素的法律以及其它应遵守的要求并建立获取这些法律和要求的渠道4.3.3 目标和指针组织应针对其内部每一有关职能和层次建立并保持环境目标和指针。环境目标和指针应形成文件组织在建立与评审环境目标时应考虑法律与其它要求它自身的重 要环境因素可选技术方案财务运行和经营要求以及各相关方的观点、目标和指针应符合环境方针并包括对污染预防的承诺4.3.4 环境管理方案组织应制定并保持一个或多个旨在实现环
13、境目标和指针的环境管理方案其中应包括a. 规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指针的职责b. 实现目标和指针的方法和时间表如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动产品或服务，就应对有关方案进行修订以确保环境管理与该项目相适应4.4 实施与运行4.4.1 组织结构和职责为便于环境管理工作的有效开展应当对作用职责和权限作出明确规定形成文件并予以传达管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源其中包括人力资源和专项技能技术以及财力资源组织的最高管理者应指定专门的管理者代表无论他（们）是否还负有其它方面的责任应明确规定其作用职责和权限以便建立并保持一套程序使处于每一有关职能与层次的人员都
14、意识到：a. 确保按照本标准的规定建立实施与保持环境管理体系要求b. 向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审并为环境管理体系的改进提供依据4.4.2 培训意识和能力组织应确定培训的需求应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训应建立并维护一套程序使处于每个有关职能与层次的人员都意识到。a. 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性b. 他们工作活动中实际或潜在的重大环境影响以及个人工作的改进所带来的环境效益c. 他们在执行环境方针与程序实现环境管理体系要求包括应急准备与响应要求方面的作用与职责d. 偏离规定的运行程序的潜在后果从事可能产生重大环境影响的工作的人员应具备适当的教育培训和（或）工作经验从而胜任他所担负的工作4.4.3 信息交流组织应建立并保持一套程序用于有关其环境因素和环境管理体系的：a. 组织内各层次和职能间的内部信息交流b. 与外部相关方联络的接收文件形成和答复组织应考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理并记录其决定4.4.4 环境管理体系文件组织应以书面或电子形式建立并
