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1、胶东国际机场配套职工宿舍B地块一标段 高处坠落事故应急处置方案高处坠落事故应急处置方案 编制单位：编制单位： 中建八局第四建设有限公司中建八局第四建设有限公司 编编 制制 人：人： 赵坤赵坤 日日 期：期： 2018111920181119 1 目目 录录 一、工程概况一、工程概况.3 1.11.1 总体概况总体概况 .3 1.21.2 建筑、结构概况建筑、结构概况 .3 二、二、. .编制依据编制依据.4 三、高空作业的涵义三、高空作业的涵义.4 四、建筑施高空坠落事故多发的原因四、建筑施高空坠落事故多发的原因4 五、预防高空坠落事故发生的措施五、预防高空坠落事故发生的措施.5 （一）管理措
2、施及事故的预防管理措施及事故的预防 .5 1 1、领导重视、落实责任、领导重视、落实责任 5 2 2、控制人的因素：控制人的因素： 5 3 3、控制物的因素、减少物的不安全状态、控制物的因素、减少物的不安全状态 6 4 4、控制操作方法因素，防止违章行为、控制操作方法因素，防止违章行为 7 5 5、控制组织管理因素、控制组织管理因素: :避免违章指挥避免违章指挥 .7 6 6、控制环境因素，改良作业环境、控制环境因素，改良作业环境 8 7 7、各项技术措施的制定与落实、各项技术措施的制定与落实 8 （二）防护措施及注意事项防护措施及注意事项 .9 1 1、落实、落实“三宝三宝”防护措施：防护措
3、施： 9 2 2、落实、落实“四口四口”防护措施：防护措施： .10 3 3、脚手架工程施工注意事项：、脚手架工程施工注意事项： .11 4 4、现场的登高和攀登设施、现场的登高和攀登设施注意事项：注意事项： .13 2 5 5、模板支撑和拆卸时的悬空作业、模板支撑和拆卸时的悬空作业注意事项：注意事项： .14 6 6、钢筋绑扎时悬空作业、钢筋绑扎时悬空作业注意事项：注意事项： .14 7 7、混凝土浇筑时的悬空作业、混凝土浇筑时的悬空作业注意事项注意事项： .14 8 8、立体交叉作业、立体交叉作业注意事项：注意事项： .15 9 9、梯子的使用注意事项：、梯子的使用注意事项： .15 六、
4、临边作业专项施工方案六、临边作业专项施工方案.15 （一）临边作业必须设置防护措施（一）临边作业必须设置防护措施： 16 （二）安全措施（二）安全措施 17 七、高处作业安全防护设施验收七、高处作业安全防护设施验收18 八、高空坠落事故应急准备与响应预案八、高空坠落事故应急准备与响应预案.18 （一）应急准备（一）应急准备 18 1 1、组织机构及职责、组织机构及职责 .18 2 2、培训和演练、培训和演练 .19 3 3、应急物资的准备、维护、保养、应急物资的准备、维护、保养 .19 4 4、防坠落措施、防坠落措施 .19 （二）应急响应（二）应急响应 21 3 一、工程概况一、工程概况 1
5、.11.1 总体概况总体概况 工程名称 胶东国际机场配套职工宿舍 B 地块项目一标段 工程性质 群体住宅工程 建设地点 胶州市三里河办事处境内，泉州路以西，北京路以北，胶黄铁 路以东，规划二路以南 建设单位 青岛中保航置业有限公司 设计单位 中建八局第四建设有限公司 监理单位 青岛市工程建设监理有限责任公司 施工单位 中建八局第四建设有限公司 承包范围 施工总承包 施工范围 土建、安装、外墙装修、防水等 勘察单位 中冶地勘岩土工程有限责任公司 1.21.2 建筑、结构概况建筑、结构概况 施工概况 本工程建筑面积为149569.55，其中车库面积为53206.54， 包括1-39 轴：3、7、1
6、5、19、20、26、27、30、31#，主要使用 功能为住宅、商业网点及地下车库。设计使用年限50 年，抗震及 设防等级为六度设防、四级抗震。 现处于地基基础施工阶段。 主体结构 形 式 车库为框架结构，各号楼为剪力墙结构，内隔墙均为填充砌体。 4 二、二、. .编制依据编制依据 1、 建筑工程预防高处坠落事故若干规定 （建质200382 号） 2、 建筑施工安全检查标准 （JGJ 592011） 3、 建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ 802016） 4、 钢管扣件式脚手架安全技术规范 （JGJ 1302011） 5、施工组织设计 6、施工图纸 三、高空作业的涵义三、高空作业的涵义
7、1、所谓高处作业是指人在一定位置为基准的高处作业。国家标准规定： 凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行作业，都称为 高处作业。根据规定，在建筑施工过程中涉及到高处作业的范围，是相当 广泛的。 2、为便于操作过程中做好安全防范工作，有效地防止人与物从高处坠 落的事故，根据建筑行业的特点，在建筑安装工程施工中，对建筑物和构 筑物结构范围以内的各种形式的洞口、临边作业、悬空与攀登作业，操作 平台与立体交叉作业，以及在结构主体以外的场地和通道旁的各类洞、坑、 沟、槽等工程的施工作业，只要符合上述条件的场地作为高处作业，并加 以防护。 四、建筑施高空坠落事故多发的原因四、建筑施高空坠
8、落事故多发的原因 1、各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制不明确。 5 2、对广大职工进行预防高处坠落事故发生的技术知识教育不够，职工 不熟悉高处作业的操作方法，不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用 具。 3、没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、 心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。 4、防护措施不落实，如未按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞 口，未按规程规定架设安全平网。 5、个人防护用品使用情况差，个别作业人员自我防范意识薄弱，未按 规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。 6、建筑业作业人员大多数是临时工、农民工，文化程度
9、多为初中以下， 大部分工人未经专业培训考试考核合格，专业技术素质低，安全意识差， 违章冒险蛮干现象相当普遍。 五、预防高空坠落事故发生的措施五、预防高空坠落事故发生的措施 （一）管理措施及事故的预防管理措施及事故的预防 1 1、领导重视、落实责任、领导重视、落实责任 施工企业领导要高度重视安全工作，要结合实际，制定适合建筑施工 项目相适应的安全生产责任制，明确各级管理人员、各工种工人的安全职 责，并通过教育培训、签订目标责任书，签订施工安全合同等方式加以明 确，真正层层落实安全责任。 2 2、控制人的因素：控制人的因素： （1）减少人的不安全行为经常对从事高处作业人员进行健康检查，一 旦发现有
10、不安全行为，及时进行心理疏导，消除心理压力，或调离岗位： 6 禁止患有高血压、心脏病、癫痫病等妨碍高处作业疾病或生理缺陷的人员 从事高处作业；应当定期给从事高处作业人员进行体格检查，发现有妨碍 高处作业疾病或生理缺陷的人员，应当调离岗位。 （2）除应当加强对高处作业人员安全态度教育和安全法制教育，提高 他们的安全意识和自身防护能力，减少作业风险。 （3）运用行为科学理论对违章行为进行纠正，对遵章守纪行为进行强 化，从而提高他们遵章守纪的自觉性。 （4）领导应当主动关心职工的生活、工作思想情况，及时了解他们各 自的需要，排除干扰安全生产的生理疲劳及心理疲劳因素，特别要做好五 种人（不懂技术的粗鲁
11、人、盲目蛮干的野蛮人、结婚前后的幸福人、探亲 归来的疲劳人，家庭纠纷的烦恼人）的安全防范措施。 （5）组织从事高处作业人员对有关规程、标准进行学习。 （6）寻找事故发生规律，做好高处作业人员二重或三重临界日或情绪 临界日的安全防护工作或将其调离岗位。 （7）严禁酒后高空作业。 （8）高处作业人员，要进行体格检查。患有心脏病、高血压、精神病、 癫痫病等不适合从事高处作业人员，不得安排从事高处作业。 （9）高处作业人员衣着要灵便，但决不可赤膊。脚下要穿软底鞋，决 不能穿拖鞋、硬底鞋和易滑鞋。操作时严格遵守各项安全操作规程和劳动 纪律。 （10）攀登和悬空作业人员危险性较大，对此类人员应通过有关部门
12、 培训考核，取得合格证后持证上岗。 7 3 3、控制物的因素、减少物的不安全状态、控制物的因素、减少物的不安全状态 （1）把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须坚固、可靠，满足有关 规定的要求。 （2）根据不同的施工条件设置安全网，安全网必须经过试验，以 100kg 重的沙袋从 10m 高处抛下，沙袋落网后安全网的网绳、边绳和系绳 均不断，方为合格。 （3）坚持“四口五临边”防护措施。 （4）悬空作业人员或具有危险性的高处作业应挂好安全带。安全三宝 必须三证齐全。 （5）高处作业所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近。 对作业中的走道、通道板和登高用具等，都应随时清除干净。拆卸下的物 体
13、和废料等都要及时运走，不得任意向下丢弃。各施工场所，凡有坠落可 能的任何物件，都要先行撤除或加以固定，以防跌落伤人。 4 4、控制操作方法因素，防止违章行为、控制操作方法因素，防止违章行为 （1）为预防坠落事故，首先应尽量避免采用高处作业的方式，其次对 不属于高处作业的工程，也应注意采取相应的措施。 （2）加强对脚手架搭设方案及各项安全施工方案的审核、审批工作与 检查验收工作。 （3）从事高处作业人员禁止穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋等易滑鞋上岗或 酒后作业。 （4）从事高处作业人员应注意身体重心，注意用力方法，防止身体重 心超出支承面而发生事故。 8 5 5、控制组织管理因素、控制组织管理因素: :
14、避免违章指挥避免违章指挥 （1）严格高处作业检查、教育制度，坚持“四勤”即勤教育、勤检查、 勤深入作业现场进行指导、勤发动群众提合理化建议；查身边事故隐患， 实现“三不伤害”即我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害的目 的。 （2）控制有妨碍高处作业的疾病或生理缺陷的人员进行高处作业。应 当及时根据季节变化，调整作息时间，防止高处作业人员产生过度生理疲 劳。 （3）强化安全责任制落实，对安全生产工作业绩与年终分配考核结果 联系在一起，提高他们对安全生产重要性的认识。 6 6、控制环境因素，改良作业环境、控制环境因素，改良作业环境 （1）禁止在大雨及六级以上强风天等恶劣天气从事露天悬空作应当
15、对 脚手架进行认真检查和清理。 （2）在脚手架上进行撬、拨、推拉、冲击等危险性较大的作业，应当 采取可靠的安全技术措施。 7 7、各项技术措施的制定与落实、各项技术措施的制定与落实 （1）在进行高处作业时，应结合工程特点，相应地制定各种安全防护 技术措施。 （2）每个工程项目在编制施工组织设计和施工方案时，要列入该项目 所涉及到高处作业的各项安全技术措施，并尽量采取地面作业，减少各种 高处作业。 （3）高处作业中应按照气候情况和具体条件，分别采取可靠的防滑、 9 防寒和防冻措施。 （4）高处作业的安全技术措施，范围较为广泛，如设置安全标志，张 挂安全网，系挂安全带等各项安全专项措施。为明确职责
16、，加强安全管理 工作，在进行施工以前，由工程负责人和安全员逐级向有关人员作好安全 技术交底。高处作业人员在各项安全技术措施和防护用品未解决和落实之 前，不能进行施工。对各种用于高处作业的设施和设备，在投入前要加以 检查，确认完好方能投入使用。 （5）施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或有隐患，及时报 告并立即处理解决，对危及人身安全的隐患，应立即停止作业。所有安全 防护设施和安全标志等，任何人都不得擅自移位或拆除。有些确因施工需 要而暂时拆除或移位的，都要经施工负责人审批后，才能拆除或移位，并 在工作完毕后立即复原。 （6）高处作业的安全防护设施在完成后，应按类型逐项加以查验并做 好记录。另外，随着工程的进展，高处作业的工作量还会随之增多，这时 应采取分层和定期、不定期的安全检查。 （二）防护措施及注意事项防护措施及注意事项 1 1、落实、落实“三宝三宝”防护措施：防护措施： 安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职
