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1、2018年市发展改革委党组落实全面从严治党主体责任报告市发展改革委党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、中纪委各项决策部署，坚持以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会以及市纪委部署，以“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”为号令，以“两个坚决维护”为重点，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动全面从严治党不断深入深化，政治生态持续向上向好，以严明的政治纪律保证了中央和市委的各项决策部署在发
2、展改革系统的贯彻落实，为我市经济社会高质量发展作出了应有的贡献。_、主要工作(-)坚持把高起点谋划作为落实主体责任重要基础凡事预则立，不预则废。委党组始终注重做好主体责任的统筹谋划工作，坚持“一张蓝图干到底”，扎实工作，稳步推进。一是认真制定市发展改革委党组2018年全面从严治党工作要点。年初，委党组按照统筹全年、整体把控，突出重点、抓住关键，分工合作、分段实施的思路，以强化“四个意识”、落实“两个维护”为根本，以根除黄兴国恶劣影响净化政治生态为重点，以2017年主体责任检查考核反馈问题整改为导向，对年度全面从严治党工作早筹划、早部署、早实施。2月4日，委党组即对市发展改革委党组2018年全面
3、从严治党工作要点进行了审议，为委系统年度全面从严治党工作有序推动提供了重要依托。二是高标准制定“两个清单”。委党组坚持把“两个清单”制定作为落实主体责任的一个重要抓手，着眼指向明确、计划科学、内容严肃、任务精准、效果牵引和可操作性原则要求，以年度总时间为序、按月区分任务指标、明确标准体系。1月份，经3次征求委领导班子成员意见，形成了委党组、党组负责人、领导班子成员全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单。三是年度工作推动展开快。市纪委全会后，委党组第一时间召开系统全面从严治党工作大会，对委系统全面从严治党工作进行安排部署，现场发放党组书记王卫东签字背书的“两个清单”“党建工作责任书”、“党风廉
4、政建设工作责任书”、“意识形态工作责任书”，3名基层党组织书记代表谈体会认识、表决心。通过全面从严治党工作大会，鼓舞了士气，激发了干劲，为委系统新年度全面从严治党工作打下了坚实的基础。四是对标对表常校正。委党组既坚持“一张蓝图抓到底”，又及时对标对表中央、中纪委和市委、市纪委的决策部署，对主体责任的具体内容不断充实、完善和补充，先后把不作为不担当专项治理三年行动方案、学习贯彻修订后的中国共产党纪律处分条例、形式主义官僚主义集中整治等工作充实到主体责任的“两个清单”之中，作为落实主体责任的重要内容，及时抓好贯彻落实。五是健全制度严督导。着眼进一步形成系统抓、抓系统，经常抓、抓经常的主体责任工作格
5、局，健全并坚持季度从严治党专题党组会、季度党建工作例会、半年一次定期听取派驻纪检组意见建议等制度。今年以来，已召开专题党组会3次、党建工作例会5次，委领导分三批次对分管单位和处室进行抽查。8月份，由分管领导带队，对4个直属单位履行主体责任情况进行巡查。党组的制度化操作、刚性化落实，促进了系统各级党组织主体责任的落地落实落细。（二坚持把思想建党作为加强政治建设的第一要务只有理论上的清醒，才能保证政治上的坚定。委党组坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为加强全面从严治党主体责任工作的思想之基。一是注重发挥委党组理论学习中心组的示范引领作用。委党组积极开展内容丰富、形式多样的
6、宣传教育活动，面向全体机关党员开展分层次、全覆盖的学习培训。理论学习中心组集中学习12次、专题学习5次、组织研讨4次。6月份，委党组采取理论学习中心姐带系统的办法，组织开展全面从严治党暨意识形态主题理论学习，进一步强化各级党组织和全体党员干部以更高标准、更严要求、更加自觉地贯彻落实习近平总书记“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”指示的责任感、紧迫感，提升各级党组织和全体党员干部净化政治生态的政治自觉。二是坚持把各级党组织书记和处级干部作为全面从严治党、思想建党的重点对象。突出中层干部这个重中之重，紧抓不放，不见成效不松手。上半年组织委系统处级领导干部分三批、一个集中补课
7、班次，参加学习贯彻党的十九大精神专题培训班；利用发改大讲堂时机，请市委党校教授就基层党组织书记如何贯彻落实全面从严治党工作进行专题辅导、请师范大学教授对监察法进行解读。为进一步锤炼处级干部思想、调动处级干部创新竞进积极性，利用6、7两个月时间，分四个专题开展“新思想、新作为、新担当、新水平”系列专题培训研讨，集中培训基层党组织书记530人次。三是不断拓展加强思想建党的阵地和途径。积极加强委系统政治文化建设，在委机关办公楼设置政治文化宣传平台，制作播出栏目37期。通过形式不断创新、内容不断充实、质量不断提升，成为发改委机关唱响新时代、弘扬主旋律、宣扬正能量、凝聚内动力的重要平台，有力地推动发改委
8、政治生态建设持续向上向好。同时，先后组织领导班子成员、党组织书记到滨海新区中关村产业园、科大讯飞等先进产业实体学习，促进学习成果转化，进一步增强“四个自信”，激发广大领导干部作为担当创新竞进内生动力。（三坚持结合实际突出重点全面净化系统政治生态营造风清气正良好政治生态，重在发现和看清问题，重在加强党组织的领导、坚决果断稳妥地解决问题。因此，全面净化政治生态是各级党组织必有的政治担当和政治责任。一是坚持把政治生态建设作为政治建设重要内容。年初，在研究制定市发展改革委党组2018年全面从严治党工作要点、市发展改革委党组党建工作2018年工作要点和“两个清单”时，就坚持把政治生态建设作为全面从严治党
9、工作的重要内容。5月份，认真完成了市发展改革委政治生态建设情况报告；6月份，对标对表市委办公厅2018年全面净化政治生态重点工作任务，认真研究制定发改委2018年实施方案，确保了委系统全面净化政治生态工作的强势有序推动。二是坚持以强化“四个意识”统领全面净化政治生态工作。充分认识政治意识是建设良好政治生态的前提，引导党员干部把对党忠诚、政治坚定作为立身之本、为政之基，做“政治上的明白人”；充分认识大局意识是建设良好政治生态的基础，以上率下，自觉站在党和国家的全局想问题、办事情；充分认识核心意识是建设良好政治生态的关键，把落实“两个维护”作为加强政治生态建设的关键和重要工作内容；充分认识看齐意识
10、是建设良好政治生态的方式，躬身践行，用“四个意识”把全面净化政治生态工作统领起来，确保了发改委系统全面净化政治生态工作高起点筹划、高标准推进、高质量落实。三是坚持以破解“七个有之”推动全面净化政治生态工作。把破解“七个有之”问题作为全面净化政治生态工作的突破口，从领导班子严起，既敢于刀刃向内，主动接受监督，更以高度的政治自觉，担当示范引领责任，形成“头雁效应”;既勇于发现问题，又善于分析问题，更敢于解决问题；既坚决反对、深入查处暴露出来的问题，又主动深挖、彻底治理存在的问题隐患；既解决普通党员干部存在的问题，更解决领导班子自身存在的问题，以大无畏精神，破解本单位“七个有之”问题，推动发改委系统
11、全面净化政治生态工作。四是坚持以“四破四立”引领全面净化政治生态工作。委党组清醒认识到，净化政治生态必须坚决破除“政治生态建设自我感觉良好”的思想误区、牢固树立“永远在路上”的观念，必须坚决破除“净化政治生态建设与己无关”的思想误区、牢固树立“净化政治生态责无旁贷”的观念，必须坚决破除“政治生态建设与业务工作无关”的思想误区、牢固树立“作为担当反映政治生态”的观念，必须坚决破除“政治生态建设是阶段性重点工作”的思想误区、牢固树立“净化政治生态系统抓抓系统”的观念，从而引导全体党员干部，结合业务工作、结合自身实际、结合工作任务，人人投身全面净化政治生态工作，着力推动形成发改委系统海晏河清、朗朗乾
12、坤的政治生态新境界，助力优化我市营商环境、构建“亲”“清”政商关系，高质量推动天津改革发展。（四坚持把管好用好干部、加强基层党组织建设作为全面从严治党的组织基础正确的政治路线要靠正确的政治路线来保证。委党组认真按照“党要管党，首先是管好干部”、“从严治党，关键是从严治吏”要求，坚持把干部管理作为源头治理的关鍵，把加强基层党组织的组织力提升作为全面从严治党的基础工程抓紧抓实。一是严格执行干部选拔任用制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党的十九大对干部队伍建设提出的新要求，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例、个人有关事项报告“凡提必查”等制度，突出政治首关，按照“首关不过、余
13、关莫论”要求，充分发挥党组织的领导和把关作用。今年以来，选拔4名40岁以下的副处长主持工作，职级晋升78人，都是严格按照规定程序组织推荐、酝酿、审核和公示的。二是以建好“四支队伍”为突破口加强干部队伍建设。坚持以发挥政治核心作用为重点，加强领导班子队伍自身建设，发挥领导班子核心作用和示范引领作用；以筹划开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为重点，加强县处级以上领导干部队伍建设，着力建强中坚力量；以加强政治功能组织功能为重点，加强支部书记队伍建设，不断凝聚党建与业务融合发展的思想共识，把全面从严治党工作落实落地落细；以坚定理想信念、履职担当尽责为重点，加强35岁及以下青年干部队伍建设，培养青年干部
14、严字当头和“快准细实”的作风。三是精准运用“四种形态”严格管理干部。把落实监督执纪“四种形态”作为严格管理干部的重要形式，在用好第一种形态上下更大功夫。通过批评教育、谈话函询、在民主生活会上作情况说明等方式，让相信组织、依靠组织的干部迷途知返。发挥第二、第三种形态的威力，着力实现监督执纪问责的政治效果、社会效果和执纪效果最大化。同时，坚持把“第一种形态”处理结果引入干部选拔任用和年度考评、绩效考核、评选先进等干部工作之中。今年以来，先后有8名处级干部因个人事项报告漏报受到批评教育，2名处级干部分别因瞒报个人事项和学位造假受处理并中止职务晋升。四是提升基层党组织组织力，强化党组织整体功能。按照市
15、委组织部天津市全面实施基层党姐织组织力提升工程三年行动计划要求，结合筹划“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，围绕提升基层党组织政治功能、组织功能、服务功能，引领基层党组织担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，制定印发市发展改革委党组实施基层党组织组织力提升工程工作方案，要求直属单位党委（党组）和委机关党委结合实际，分别设计三年行动路线图、统筹图，引入项目理念，切实把基层组织力提升起来，把基层党员组织起来，把群众动员起来，投身“五个现代化天津”建设。（
16、五坚持把作风建设作为全面从严治党的重要内容作风问题本质是党性问题。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。委党组始终注重把作风建设贯穿到落实党中央重大决策部署、“五个现代化天津”建设、不作为不担当专项治理、形式主义官僚主义集中整治和开展“双万双服促发展”活动、营造企业家创业发展良好环境等具体工作中，用服务民生、保障民生、促进发展的实效为反映作风建设。一是健全完善作风建设的规章制度。对标对表市委、市政府关于贯彻落实中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则精神的有关要求，研究制定市发改委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的措施，为把中央八项规定精神贯彻落实到委系统提供了遵循。二是坚持把作风建设与不作为不担当问题专项治理、形式主义官僚主义集中整治相结合。委党组对待作风问题，敢于较真碰硬、敢于直面困难，自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上，坚持以疾风厉势的力度治庸问责，重病下
