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1、2018年关于深入开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动的实施方案为贯彻落实自治区党委关于进一步加强党员干部学习和调查研究的意见、市委关于深入开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动的实施方案、旗委关于深入开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动的实施方案的文件精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，进一步加强和改进全局党员干部的学习和调查研究，全面推进工作落实，更好推动全局各项事业发展，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中
2、全会精神，深入贯彻习近平总记考察内蒙古重要讲话精神、习近平总书记在十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的讲话精神，认真贯彻习近平总书记关于“全党来一个大学习”和“在全党大兴调查研究之风”的重要指示精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，通过持之以恒的学习、扎实有效的调查研究、形式多样的宣传宣讲和不折不扣的工作落实，切实做到学习在一线开展、情况在一线了解、政策在一线讲解、问题每一个问题都要构建清晰明确并且可以追溯的责任体系。对事关全局的重大问题，农牧业局主要领导要亲自组织协调;属于全局层面难点性问题，分管领导要带头组织攻坚；属于行业领域的问题，各二级单位要主动研究解决。2. 在改进作风
3、与讲究方法中抓落实。全面发扬严、细、实的工作作风，把民生所向、群众所盼作为抓落实的重心所在，千方百计提高人民群众获得感、幸福感。在改进作风的基础上讲究方式方法，重视工作艺术，在“会抓落实”上下功夫。针对当前极少部分农牧民群众对脱贫攻坚、美丽乡村建设等惠民工程不理解、不信任，部分惠民政策的落实成效还不够好的问题，各二级单位和驻村工作干部要通过提升做好群众工作的能力更好落实各项工作。要讲农牧民群众听得懂的话，在交流中拉近距离；要亲自揭锅盖、摸炕头、看粮仓，带着感情研究群众政策、制定工作措施，踏踏实实解决群众最盼、最急、最忧的民生问题，切实以真情换民心；要在筹办民生实事中全面提升与部门、村干部、村民
4、沟通协调能力，切实以灵巧的工作方法、踏实的工作作风赢得群众理解和信任。3. 在严格导则与务求实效中抓落实。全面建立和完善各行各业工作导则，严格工作标准、规范工作流程、完善工作制度，高质高效推进全局各项工作有序运行。在完善工作导则的基础上，要强化执行到位、措施有力、落地见效，以实实在在的工作成效取信于民。针对当前存在的“以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话”、规矩制度都有了但就是落实成效不明显等问题，要深刻自省、对标反思，要把每一项工作举措实化为一个实际行动，把每一个工作目标转化为一项发展实绩，以不掺水分、不务虚功、实打实的工作量来落实工作。制定目标、部署工作任务时要讲科学、讲规律，不
5、能一项工作刚开展就要结果，不能定好高骛远根本完不成的目标，不能让基层应付督查的时间比抓落实的时间多，让各级干部真正沉下心来，认认真真抓落实。4.在统筹推进与重点突破中抓落实。在认真抓好本职工作的同时，要把精力聚焦到事关杭锦旗全局和长远发展的大事上来。针对当前三大攻坚战、高质量发展、乡村振兴战略、产业转型升级、项目建设等重大战略任务时间紧、标准高、要求严的现状，各二级单位、所有党员干部都要强化担当、主动作为，立足各自职责岗位全力以赴推进重大战略任务落实。要大力推行“一线工作法”，局领导班子和二级单位主要负责同志要把大量精力投入到生产一线、项目一线、基层一线，全面深入一线调研工作不少于60天;广大
6、干部要把80%以上工作时间沉入基层，切实在项目建设现场帮助解决实际问题，在百姓炕头做实做通群众工作，确保各项重大战略任务扎实推进、见到实效。5.在强化督查与正向激励中抓落实。以落实为目的强化督查，大幅整合督查内容、压减督查频次，改变督查考核只看痕迹资料的简单做法，真正选派专业化的工作人员采取实地查看、走访暗访、翻阅账目等深入有效的方式提高督查质量。四、组织领导（一）提高思想认识，周密组织实施。开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神的实际行动，是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，是锤炼党员干部作风、密切党同人民群众血肉联系的重要
7、举措。局领导班子和各二级单位要从讲政治的高度充分认识活动的重要意义，专题认真学习活动方案各项具体要求，确保活动达到预期效果。（二）强化督查考核，推动任务落实。把活动开展情况纳入领导班子年度考核和党组织书记抓党建述职评议考核内容，作为干部评价、奖惩的重要依据。办公室、纪检组要采取巡回检查、专项督查、随机抽查等多种形式，对活动开展情况进行督促检查和跟踪问效，对重视不够、姐织不力、敷衍塞责、效果不好的，要通报批评、严肃问责。（三）加大宣传力度，营造良好氛围。各二级单位要综合运用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传活动的目的、意义和取得的新进展、新成效，特别要对帮助基层解决难点问题等好经验好做法进行重点报道，
8、努力营造良好的舆论氛围。（四）注重统筹兼顾，增强活动实效。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，把活动开展与学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与做好当前各项重点工作结合起来，确保中央、自治区党委、市委和旗委各项决策部署一件一件落到实处、见到实效。党员干部第二阶段新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员专题发声亮剑材料一、中国自古以来就是一个统一的多民族国家中国是一个历史悠久的统一的多民族国家。我们这个统一的多民族国家是经过长期历史发展而形成的，是中华各民族人民共同缔造的
9、。中国作为统一的多民族国家，是从秦始皇统一中国开始的。公元前221年，秦始皇顺应历史发展的潮流，结束了长期战乱频繁、诸侯割据的局面，统一了六国，建立起了多民族的中央集权的封建国家。从秦朝以后，2000多年来，特别是经过汉、唐、元、明、清几朝的努力，统一不但继续维持，而且不断地发展和巩固。从秦朝统一到清朝结束，在这漫长的2000多年的历史上虽然存在过几次分裂，但分裂时期断断续续总共不过六七百年，国家统一时期共约1300多年，统一的时间大大长于分裂时间。而且，即使在分裂时期，无论是汉族，还是少数民族，都认同自身是炎黄子孙或中国境内的民族；都把自己建立的王朝视为中华正统；各种政治势力总以统一中国为己
10、任，并确实酝酿着更高层次的统一。元明清3个朝代的连续大统一就足以说明统一是中国历史发展的主流，是各族人民始终如一的共同愿望。对于祖国的统一，汉族起了重要作用，蒙古族、满族等民族也都做出了重要贡献。所以说，中国自古以来就是一个统一的多民族的国家。二、新疆自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分首先，从地理上看，新疆归属祖国是历史发展的必然。新疆“三山夹两盆，一路通中原”的独特的地理构造，为新疆成为中国的一部分提供了天然的地理条件。正是这种条件，使得古代西域居民很早就与祖国内地发生了密切的经济往来，开通了著名的“丝绸之路”。其次，从历史上看，新疆，古称西域，是古丝绸之路的重要通道，自古以来就是一个多民
11、族聚居的地区。新疆与中原地区的密切联系由来已久。公元前139年汉朝派张骞出使西域。公元前101年，又在天山以南驻兵屯田，并以“使者校尉”统领。公元前60年，西汉在乌垒城（今轮台县）设置西域都护府，标志着西汉开始在西域行使国家主权，新疆成为中国统一多民族国家不可分割的组成部分。东汉在西域先设“西域都护”后置“西域长史”。曹魏政权在西域设“戊己校尉”。西晋末年，前凉政权设高昌郡，北魏设鄯善、焉耆镇，继续加强对西域的治理。唐朝在西域汉民集中的地区实行府、州、县、乡、里制度，其他地方设安西、北庭都护府和龟兹、疏勒等都督府、都督州。五代、宋、辽、金时期，西域的几个地方政权都同中原诸王朝保持着密切关系。元
12、朝在新疆设立了别失八里等三个行省，并在吐鲁番地区设立提刑按察司、交钞提举司、交钞库等机构。明朝设立哈密卫，任用当地世族首领为各级官吏统管当地军政事宜。清朝统一新疆后，进一步加强对西域的管理，公元1884年，清政府采纳了左宗棠的建议，在新疆正式建省，实行与全国其他地区统一的行政制度，取“故土新归”之意，正式定省名为“新疆”。1911年辛亥革命后，新疆历经杨增新、金树仁、盛世才军阀统治和国民党直接统治时期。1949年9月25日，新疆和平解放，新疆漫长的历史由此翻开了新的篇章。1955年10月1日成立新疆维吾尔自治区，首府是乌鲁木齐。新疆现有15个地、州、市，85个县（市），其中33个为边境县（市）
13、。新疆生产建设兵团是新疆的重要组成部分，有174个团场。截止2002年底，新疆人口为1905.19万人。新疆解放以来，特别是改革开放以来，我们全面贯彻落实了国家颁布的民族区域自治法，平等、团结、互助的社会主义新型民族关系不断巩固和发展，进一步保障了各少数民族当家作主的权利。各级党和政府高度重视少数民族干部的培养、选拔和使用，使一大批优秀的少数民族干部在各个领域发挥着越来越重要的作用。少数民族传统文化得到继承、保护和发展。新疆社会面貌也发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的伟大成就。但是，境内外的民族分裂主义分子对这些铁的事实视而不见，与国外敌对势力遥相呼应，采用各种手段，通过各种途径，对新疆进
14、行分裂主义的宣传和渗透，破坏民族团结、破坏新疆稳定。历史和现实大量事实说明，谁在新疆搞分裂，搞暴乱，破坏祖国统一，谁最后都必然会身败名裂，遭到可耻的失败。这是因为：1、在几千年长期的历史演化过程中，形成了统一的中华民族，维护祖国统一，反对民族分裂，以和为贵，求团结、求统一的民族意识已经深深地扎根在各民族的心中，谁搞分裂都会不得人心；2、新疆和祖国内地日益密切的经济、政治和文化联系,使新疆与祖国内地融为一体，不可分割，新疆自古以来是中国不可分割的一部分历史事实，早已得到国际社会的公认，打击“三股势力”已是国际社会共同的呼声，谁企图在新疆搞分裂，制造暴力恐怖活动，必然遭到国际社会的共同反对和谴责；
15、3、新中国的成立和日益强大，提各族的大团结日益巩固加强，强大的人民军队和现代化的国防，决定谁要搞分裂，搞暴乱，只能是自取灭亡。在解放前还不强大起来的条件下，搞分裂不可能成功，在今天新中国已经强大起来的条件下，一小撮民族分裂分子搞分裂更不可能成功。历史和现实的斗争经验告诉我们，维护民族团结、维护祖国统一、维护新疆稳定，必须坚定不移地反对民族分裂。没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面，就没有新疆的稳定与发展。所以，我们要充分揭露民族分裂主义分子，特别是“三股势力”煽动、实施民族分裂和暴力恐怖活动，破坏新疆社会稳定的丑恶嘴脸和反动本质，使广大师生解事实真相，澄清模糊认识，擦亮眼睛，
16、增强明辨是非的能力，敢于并善于同敌对势力作坚决斗争，自觉地维护好社会稳定。三、爱国主义是新疆各族人民的光荣传统和美德中华民族是富有爱国主义光荣传统的伟大民族。在各个历史时期，爱国主义都是动员和鼓舞中国人民奋斗的一面旗帜，是推动我国社会历史前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱。在新的历史条件下，继承和发扬爱国主义传统，对于振奋民族精神，凝聚全民族力量，团结全国各民族人民自力更生，艰苦创业，为中华民族的振兴而奋斗，具有十分重要的现实意义。自古以来，新疆就是伟大祖国不可分割的一部分，各族人民在这块土地上胼手胝足，休戚与共，为统一的多民族国家的形成和发展作出了不可磨灭的贡献。1840年鸦片战争后，中国一步步沦为半殖民地半封建国家，中华民族的灾难和厄运同样也降临到新疆各族人民头上。沙俄通过强迫清政府签定不平等的伊犁塔尔巴哈台通商章程（1851年）、中俄勘分西北界约记（1864年）、中俄伊犁条约（18
