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1、区政府工作报告2019年月日在市区第届人民代表大会第次会议上各位代表：2018年是全面贯彻党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想的开局之年，是我国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是充满机遇与挑战的一年，是我们面对繁重工作任务，不断接受挑战和自我加压的一年。今年以来，我代表区人民政府向大会作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。_、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划承上启下的关键一年。一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
2、党的十九大精神，以总书记对工作的“三个着力”要求为元为纲，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持新发展理念，主动对标对表高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力深化改革扩大开放，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量完成了区第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。（一）坚持质量第一、效益优先，经济运行稳中向好。质量效益稳步提升。预计地区生产总值同比增长%；一般公共预算收入同比下降%;固定资产投资同比下降%;城镇居民人均可支配收入元，同比增长%，各
3、项指标在合理区间内运行。低效产能得到有效去除，杜绝新增“地条钢等落后产能，盘活空置楼宇万方米、闲置用地亩，累计降低企业成本亿元，新增市场主体户，新增民营企业家，民营经济增加值占全区GDP比重达到%。高质量发展的指标体系、绩效体系基本建立，高质量发展的态势正在形成。高端产业加快发展。全面启动汽车产业、电子信息产业三年行动计划，投入亿元支持高端制造创新，设立总规模亿元的产业投资基金和1亿元的制造基金，电子信息、生物医药增加值分别增长%和%，主导产业占规模工业比重迗到%，战略性新兴产业增加值同比增长%，高技术产业增加值同比增长%。检验检测、科技研发等生产服务业蓬勃发展，高端商贸、文化旅游等生活服务业
4、加速繁荣，新城市中心、创意文化园、人工智能产业园、检测认证园等一批现代服务业聚集区建成运营，文旅港和公园创成国家3A级景区，实现服务业增加值亿元，同比增长%。项目建设成果丰硕。车辆等个项目开工建设，国际产能扩充等个项目竣工迖产，完成投资亿元；坡璃、三期、制药三期等一批建成项目发力强劲，增加值增速超过%。全面发动招商攻势，项目质量明显提升，国药、机车等个世界强项目落户，部件等个高端产业项目聚集。实现津外内资到位额亿元、外资到位额亿美元。乡村振兴战略全面推进。出台乡村振兴战略实施意见。建设中化MAP示范农场、吨成鱼养殖等一批优质农业项目，举办国际种业博览会，万亩小站稻喜获丰收。建立农业经济指标监测
5、体系，盘活闲置农地资源亩。获评国家农产品质量安全区。启动农村人居环境整治三年行动，在全市率先实施农村全域清洁化工程，清理农村垃圾渣土等万吨，新建改造农村公路条，新建改造农村厕所座。深化农村经营体制改革，初步建成区、镇、村三级一体的土地流转管理服务体系，个村完成产改任务。（二）坚持改革开放、创新驱动，新旧动能加快转换。融入京津冀协同发展取得新成果。等个首都项目落户，已投资到位额亿元。等首都优质体育、教育资源引入我区。科技商务区建成一批道路和配套管网，具备承载功能。完成复线和桥等提升改造工程，“入区口”环境面貌大幅提升。落实京津冀生态环境联防联治、秋冬季错峰生产和工业限产措施，与霸州市建立防汛和水
6、污染联防联控机制。医疗、文化、旅游、劳务等多领域合作积极拓展。主动融入“一带一路”建设，家企业参加首届中国国际进口博览会，成交额万美元，预计实现进出口亿元，同比增长%，创新能力得到新提高。“云上”大数据和智能网联汽车北方测试基地项目全面启动，全市首条智能网联汽车开放测试道路在我区发布；等一批人工智能项目加速聚集。新增国家级高新技术企业家、科技型中小企业家、市级企业技术中心家、产业研究院家，资助急需紧缺人才人，高层次人才创新创业项目个，培育市级“杀手锏”产品项，万人发明专利拥有量迗件，家中小企业实现转型升级。重点领域改革取得新成效。国有企业改革继续推进，清理退出企业家，建成国资监管网络台，城市运
7、营商、园区运营商、资本运营商和资产管理公司“3+1”国有资本布局基本形成。经济发达镇改革扎实推进，向镇下放行政许可事项审批权限项，镇、镇、镇得到市政府批复，向三个镇下放社会管理权限项。财政改革稳步推进，街镇财力日益增加，转移支付力度不断加大，促进了基层教育、医疗等公共设施建设。启动“标准地”试点改革。协同完成国地税征管体制改革。农业水价改革、环保体制改革等改革事项取得成效。营商环境得到新优化。落实“八条”，实施“条”，开展“双万双服促发展活动，帮助企业解决问题个，特别是为一批企业解决了消防、融资等方面的老大难问题。全面推进“政务一网通”“最多跑一次”“一制三化”审批制度改革，创新“24小时预约
8、审批”等服务举措，取消区级行政许可事项办理环节个、区级证照个，办理时限在法定时限基础上减少%以上。建成区市民中心北区，在全市率先实现行政许可事项、公共服务事项和公共资源交易“一门通办”“南北通办。（三）坚持底线思维、问题导向，三大攻坚战扎实推进。重点领域风险可控。金融对实体经济的支持进一步加强，金融业增加值增长%，上市挂牌企业累计迖到家，企业利用资本市场的能力明显提高。开展金融风险专项治理、互联网金融风险清理整顿，严查首付贷、过桥贷等金融杠杆行为，列入异常名单企业家，注销风险机构家，始终保持了打击非法集资的高压态势。全面规范房地产开发企业销售行为，商住项目去化周期控制在6月内，房地产市场运行良
9、好。进一步规范政府举债行为，实行债务哏额管理，存量债务压减效果显著，全区政府债务风险可防可控。精准扶贫力度加大。全面启动新一轮结对帮扶困难村工作，扎实推进水稻、苗圃等个产业帮扶项目，村集体经济实力不断壮大。对、四个受援地投入财政资金万元，实施帮扶项目个，培训各类专业技术人才人次，带动个建档立卡贫困户精准脱贫。在全市率先搭建对口帮扶地区优质农产品展销绿色通道，全区机关干部自愿认购新疆农产品余吨，区政府被评为东西部扶贫协作暨中央单位定点扶贫先进单位。生态环境持续改善。成立生态环境保护委员会，全面开展第二次全国污染源普查工作。深入落实“五控”措施，实施VOCs提升改造项目个，工业企业提标项目个，分类
10、治理“散乱污”企业家。精准防控各类大气污染源，及时有效应对重污染天气。全区水域“全面挂长”，开展饮用水水源地保护、河湖坑塘清四乱、入河排污口治理等系列专项行动，治理水环境问题项。更新改造加油站地下油罐个，转移危险废物余万吨，治理修复卫津化工厂地块。综合治理卫津河、南运河等河道公里，城市黑臭水体彻底消除。严厉排查打击破坏野生动物资源违法行为。启动建设双城绿色生态屏障，造林万亩，植树万株。开发区获评国家级绿色园区。（四）坚持精品规划、精细管理，城市功能不断完善。精致城市加快推进。健全新城和辅城规划建设体制机制，完成新城空间总体规划和海绵城市规划编制，、等一批城市综合开发项目启动实施，公园等一批城市
11、精品项目相继亮相。国家级5A景区创建工作取得阶段性成效。新建等条道路，等一批断头路”“瓶颈路”变通途。开工建设小城镇万方米，提升改造旧楼区万方米，建成“红色物业”试点小区个。液化天然气输气干线工程、路污水处理厂迁建、地铁号线等国家和市级重点项目加快推进。城区环境洁净宜居。实施街景提升改造工程，推行“以克论净”量化考核，完成整修街景立面万方米，美化改造牌匾方米。推进固体废物无害化处理，试点生活垃圾分类处置，建成区生活垃圾无害化处理率迗到%以上。建成城市公厕云台，新建改造厕所座。清理城乡结合部、入市道路、背街里巷等各类环境脏乱点位余处。在全市率先建成智慧安社区试点个。新增4G通信基站座。开通、优化
12、公交线路条，公共交通实现了“村村互通”“地铁全接驳”。拆违治乱力度空前。全面启动“拆违治乱保安全.美化环境促发展”三年专项行动，拆除等一批小区的违建典型，清拆等大棚房个、治理林场等违法用地顽疾宗，累计拆除各类违法建设余万方米，治理违法用地亩，补植增绿万方米。扎实推进工业园区（集聚区）整治，取缔、工业园等个工业集聚区，整合工业园等个工业集聚区，拆除建筑面积万方米，为高质量发展拓展了更大空间。（五）坚持民生为本、厚植民利，人民幸福感不断提升。民生保障更加有力。财政支出的%以上用于民生，圆满完成20项民心工程。新增就业万人，培训人。建立万元大病补助基金，提高城乡低保、特困供养标准，率先将低收入边缘家
13、庭纳入救助对象。出台老龄事业三年发展规划，建成等养老项目。新建提升园、景苑等一批菜市场、放心早餐示范点，规范运行放心菜基地，初步建成食品安全大数据监管台。建立健全退役军人“一中心两站两协会管理服务体系，一大批退役军人实现再就业。扎实推进全国残疾预防综合试验区创建工作，为残疾人办好了十件实事。公共服务更加完善。教育发展三年行动计划实现开门红，实施个学校、幼儿园新建提升工程，所学校实现现代化迗标，国办高中全部免除学费，师德师风和教师队伍建设不断强化，中高考成绩再创新高。启动医院二期和中医医院项目建设，新建提升社区卫生服务站个，家庭医生签约覆盖率保持%以上。国家卫生区成果得到巩固，创成全国健康促进区
14、，获评全国计生基层群众自治示范县称号。开展数字电影放映活动场，举办书香全民朗读推广、欢乐行、文艺大舞台等文化惠民活动余场，民俗文化馆建成开放。代表团连续第三次取得市运动会青少年组金牌榜榜首。村（居）组织换届圆满完成。双拥、档案、民族、宗教、侨务、对台、人防、防震减灾和妇女儿童等各项事业均取得新进展。社会环境更加和谐。全面打响扫黑除恶专项斗争，深入开展打击盗抢骗、打击非法集资犯罪等专项行动，一大批重特大案件成功侦破，刑事破案率上升%,刑事警情下降%。重点信访积案全部实现“清仓见底”。稳步推进安全建设，建成区应急指挥中心，新建微型消防站个，完成第六期道路交通电子警察系统改造；深入开展“楼道革命”、
15、人员密集场所和仓储物流等重点行业领域安全隐患排查治理，排查各类隐患万项，整改率%,火灾事故率下降%，交通死亡事故率下降%。有效防控疫情，食品安全示范城市创建工作成效明显。（六）坚持政治立身、务实担当，自身建设不断加强。过去的一年，我们始终旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通。落实全面从严治党主体责任，认真整改市委巡视反馈意见要求。严格执行党内政治生活若干准则等党内法规，坚决贯彻民主集中制，彻底清除、。积极参加“公仆接待日”“公仆走进直播间”“百姓论政”等活动，办理群众来信、来电和网络留言万条。驰而不息纠正“四风”，深入开展形式主义、官僚主义大排查大调研活动，严格落实中央八项规定精神、实施细则和市委、区委实施办法，制定出台四项措施。完全服从区委领导，主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理市、区两级建议提案件，认真落实了校园门口拥堵治理、号线站周边整治等建议提案，答复率和满意率均保持%。自觉接受区纪委监委纪律监督和社会各方面监督。各位代表，这些成绩的取得，是以
