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1、 成都市温江区政府采购货物项目成都市温江区政府采购货物项目 招 标 文 件 项目名称：档案智能回转柜采购项目(第二次) 招标编号：温政采招2018051-2 号 成都温江 成都市温江区教职工管理服务中心、成都市温江区公共资源 交易服务中心共同编制 二一九年二月 目 录 第 1 章 投标邀请 5 第 2 章 投标人须知 .8 2.1 投标人须知前附表 8 2.2 总则 .14 2.2.1 适用范围14 2.2.2 有关定义14 2.2.3 合格的投标人15 2.2.4 投标费用15 2.2.5 充分、公平竞争保障措施15 2.3 招标文件.15 2.3.1 招标文件的构成15 2.3.2 招标文
2、件的澄清和修改16 2.4 投标文件.16 2.4.1 投标文件的语言16 2.4.2 计量单位17 2.4.3 投标货币17 2.4.4 联合体投标17 2.4.5 知识产权17 2.4.6 投标文件的组成18 2.4.7 投标文件格式19 2.4.8 投标报价19 2.4.9 投标保证金20 2.4.10 投标有效期21 2.4.11 投标文件的签署22 2.4.12 投标文件的加密、解密22 2.4.13 投标文件的递交23 2.4.14 投标文件的修改和撤回23 2.5 开标、评标和中标 23 2.5.1 开标23 2.5.2 资格审查24 2.5.3 评标24 2.5.4 中标通知书
3、24 2.6 签订及履行合同和验收 25 2.6.1 签订合同25 2.6.2 合同分包和转包25 2.6.3 采购人增加合同标的权利26 2.6.4 履约保证金26 2.6.5 合同公告26 2.6.6 合同备案26 2.6.7 履行合同26 2.6.8 验收27 2.7 投标纪律要求.27 2.7.1 投标人不得具有的情形27 2.7.2 保密28 2.7.3 回避28 2.8 采购资金.29 2.8.1 付款方式29 2.8.2 资金支付29 2.9 询问、质疑和投诉 29 第 3 章 资格审查.31 第 4 章 评标办法.34 4.1 总则 .34 4.2 评标方法.35 4.3 评标
4、程序.35 4.3.1 符合性检查35 4.3.2 解释、澄清有关问题37 4.3.3 比较与评价38 4.3.4 复核39 4.3.5 确定中标候选供应商名单39 4.3.6 编写评标报告40 4.4 评标争议处理规则 40 4.5 评标细则及标准41 4.5.1 评分办法41 4.5.2 评分标准41 4.6 废标 .43 4.7 定标 .43 4.7.1 定标原则43 4.7.2 定标程序43 4.8 评标专家在政府采购活动中承担以下义务 .44 4.8.1 评标委员会及其成员不得有下列行为：45 4.9 评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律.45 第 5 章 投标文件格式 46
5、 一、封面.48 二、关于投标人资格声明的函 49 三、承诺函 .50 四、声明.52 五、投标人应提交的相关资格证明资料54 六、投标函 .55 七、投标报价表 .56 投标报价表 .56 八、分项报价明细表.57 九、法定代表人（负责人）身份证明书60 十、法定代表人（负责人）授权委托书61 十一、中小企业声明函62 十二、残疾人福利性单位声明函 .63 十三、投标人基本情况表.64 十四、商务条款偏离表65 十五、技术条款偏离表66 十六、投标产品技术性能、技术参数和配置的详细描述67 十七、项目实施方案.68 十八、售后服务及承诺69 十九、投标所需其他材料.70 第 6 章 招标项目
6、技术、商务及其他要求 .71 6.16.1 项目名称项目名称.71 档案智能回转柜采购项目（第二次）.71 6.26.2 项目概况项目概况.71 6.36.3 商务要求商务要求.71 6.46.4 其他要求其他要求.72 第 7 章 成都市温江区政府采购合同信息统计页及拟签订合同主要条款.87 第第1 1章章 投投标标邀邀请请 成都市温江区公共资源交易服务中心( 以下简称“区公资交易中心”)受成都 市温江区教职工管理服务中心委托，拟对档案智能回转柜采购项目(第二次)进行国 内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。 一、招标编号：一、招标编号：温政采招温政采招2018051-2201
7、8051-2 号号 （采购项目编号：（采购项目编号：51011520190000185101152019000018） 二、项目名称：二、项目名称：档案智能回转柜采购项目档案智能回转柜采购项目( (第二次第二次) ) 三、资金来源及预算金额：三、资金来源及预算金额：财政性资金,预算金额：720000 元 四、项目简介四、项目简介 档案智能回转柜采购项目（第二次）档案智能回转柜采购项目（第二次） 详细的技术、商务及其他要求见第 6 章。 五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件 （一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款的相关规定： （二）在中
8、华人民共和国境内依法登记注册，并有效续存具有独立法人资格的 供应商； （三）本次采购不接受联合体投标。 （四）特定资格条件: 无 特别说明特别说明: :为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服 务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 六、招标文件获取时间及售价六、招标文件获取时间及售价 （一）招标文件获取时间及公告期限：2019 年 02 月 22 日至 2019 年 03 月 01 日。 （二）招标文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取招标文件的， 区
9、公资交易中心允许其获取，但该供应商如对招标文件有质疑的，应于自招标文件 公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。 （三）招标文件售价：在 http:/ 免费下载 (投标资格不能转让） 。 七、招标文件获取方式七、招标文件获取方式 1.招标文件免费下载 (未在系统中成功提交采购文件获取登记表的供应商 不得参加投标）； 2.供应商应首先登录成都市公共资源交易服务中心网 （http:/ “马上报名”申请获取招标文件，填写采购文件获取登记表并在系统中提交； 3.在项目采购公告下方【采购文件】栏中下载招标文件； 4.咨询电话：028-82740599。 八、招标文件获取地点八、招标文件获取地点 h
10、ttp:/ 网上下载。 九、投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间九、投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间( (北京时间北京时间) ) （一）投标截止时间及开标时间：2019 年 03 月 15 日 10:00:00。 （二）投标文件应在开标当日投标截止时间前按要求上传。不接受以电子邮件、 传真及邮寄方式递交的投标文件。 （三）投标人在开标当天必须携带制作加密电子投标文件的 CA 锁，否则视为 其投标无效。 十、投标文件开标地点十、投标文件开标地点 成都市温江区公共资源交易服务中心 3 楼开标室（温江区锦绣大道南段 43 号 天府智谷 C 栋 3 楼交易服务大厅）。 十一、本投标邀请在十
11、一、本投标邀请在“四川政府采购网四川政府采购网”上以公告形式发布上以公告形式发布 十二、联系方式十二、联系方式 采购人：成都市温江区教职工管理服务中心 地 址：温江区柳城大道东段 143 号 联系人：周老师 联系电话：028-69063093 集中采购机构：成都市温江区公共资源交易服务中心集中采购机构：成都市温江区公共资源交易服务中心 地址：温江区锦绣大道南段 43 号天府智谷 C 栋 3 楼 联系人：交易三科 联系电话及传真：028-82781679 集中采购监督机构：成都市温江区财政局集中采购监督机构：成都市温江区财政局 地 址：海科大厦 联系电话：028-82727142 第第2 2章章
12、 投投标标人人须须知知 2.12.1 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号 应知事项说明和要求 1 采购预算本项目采购预算人民币 720000 元。 2 最高限价 本项目最高限价为人民币：720000 元，投标人投标报价高 于最高限价的则其投标文件将按无效投标文件处理。 3 采购方式公开招标 4 评标方法综合评分法(详见第 3 章) 5 低于成本价不正 当竞争预防措施 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符 合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚 信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价 合理性的，评标委员会应当
13、将其作为无效投标处理或在评 标过程中，供应商报价低于采购预算 50%或者低于其他有 效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理 的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。 供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求， 逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本 （应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售 费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。 书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人 或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要
14、负 责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人 或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采 购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供 应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商 拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证 明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标（响应）文 件作为无效投标（无效）处理。 6 小微企业价格扣 除和失信企业报 价加成 一、小微企业价格扣除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给 予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府
15、采购活动的中小企业应当提供中小企业声 明函原件。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、 微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府 采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的 协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的， 可给予联合体 2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、 微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业 和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之 间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成 1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川 财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信
16、供 应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成 后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实 行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价 超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况 在投标文件中进行承诺。 7 监狱企业 1、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 知（财库201468 号）的规定，对监狱企业产品的价格 给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、投标产品中为监狱企业生产的产品应提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。 8 残疾人福利性单 位 1、根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知（财库2017141 号），的规定，残疾人福 利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位生产 的产品给予 1
