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1、1 成都市温江区政府采购服务项目 竞 争 性 磋 商 文 件 项目名称： 成都市温江区教育局20192021 年学生 防龋齿、结核菌筛查及体检采购项目 项目编号： 温政采磋 2019011 号 成都温江 成都市温江区教育局、成都市温江区公共资源交易服务中心共同编制 二一九年四月 2 目 录 第 1 章 竞争性磋商邀请6 第 2 章 供应商须知9 2.1 供应商须知前附表9 2.2 总则13 2.2.1 适用范围.13 2.2.2 有关定义.13 2.2.3 合格的供应商.13 2.2.4 参加竞争性磋商的费用.13 2.2.5 充分、公平竞争保障措施.13 2.3 磋商文件14 2.3.1 磋
2、商文件的构成.14 2.3.2 磋商文件的澄清和修改.14 2.4 响应文件14 2.4.1 响应文件的语言.15 2.4.2 计量单位.15 2.4.3 报价货币及报价要求.15 2.4.4 联合体.15 2.4.5 知识产权.15 2.4.6 响应文件的组成.16 2.4.7 响应文件格式.17 2.4.8 最后报价.17 2.4.9 磋商保证金.17 2.4.10 响应文件有效期.17 2.4.11 响应文件的签署.18 2.4.12 响应文件的加密、解密.18 2.4.13 响应文件的递交.18 2.4.14 响应文件的补充、修改和撤回.19 2.5 成交通知书19 2.6 签订及履行
3、合同和验收19 2.6.1 签订合同.19 2.6.2 合同分包和转包.20 2.6.3 采购人增加合同标的的权利.20 2.6.4 履约保证金.20 2.6.5 合同公告.20 2.6.6 合同备案.21 2.6.7 履行合同.21 2.6.8 验收.21 2.6.9 资金支付.21 2.7 竞争性磋商工作纪律及要求21 2.7.1 供应商不得具有的情形.21 2.7.2 保密.22 2.7.3 回避.22 2.8 询问、质疑和投诉23 3 2.9 其他24 第 3 章 响应文件格式25 一、响应文件封面格式26 二、供应商资格申明的函27 三、承诺函28 四、声明30 五、法定代表人身份证
4、明书32 六、法定代表人授权委托书33 七、供应商基本情况表34 八、供应商应提供的相关资格证明材料 35 九、报价表36 十、分项报价明细表37 十一、服务方案及服务承诺38 十二、中小企业声明函39 十三、残疾人福利性单位声明函40 十四、投标所需其它材料41 十五、最后报价表42 第 4 章 技术、服务要求及其他要求 43 4.14.1 技术、服务要求技术、服务要求.43 4.1.14.1.1 项目概况项目概况.43 4.1.24.1.2 服务内容服务内容及范围及范围.43 4.1.34.1.3 服务要求服务要求.44 4.1.44.1.4 人员配置要求人员配置要求.45 4.1.54.
5、1.5 设施设备配置要求设施设备配置要求.45 4.1.4.1.6 6 服务期限服务期限.46 4.1.4.1.7 7 验收标准和方法验收标准和方法.46 4.1.4.1.8 8 付款方式付款方式.46 4.1.4.1.9 9 违约责任违约责任.46 4.1.4.1.1010 最高限价最高限价.46 4.24.2 其他要求其他要求.46 4.34.3 满足采购需求的最低要求满足采购需求的最低要求.47 第 5 章 磋商办法48 5.1 总则48 5.2 磋商程序49 5.2.1 供应商报名.49 5.2.2 递交响应文件.49 5.2.3 确定邀请参加磋商的供应商数量.49 5.2.4 成立磋
6、商小组.49 5.2.5 资格性审查.49 5.2.6 磋商.53 5.2.7 符合性审查.53 5.2.8 最后报价审查.55 5.2.9 解释、澄清、说明的有关问题.56 4 5.2.10 磋商小组复核.56 5.2.11 推荐成交侯选供应商.57 5.2.12 编写评审报告.57 5.3 争议处理规则57 5.4 评审办法和标准58 5.4.1 评分办法.58 5.4.2 评分标准.58 5.5 采购失败情形60 5.6 确定成交供应商60 5.7 磋商小组成员义务61 5.8 磋商小组及其成员不得有下列行为62 5.9 磋商纪律62 第 6 章 合同草案条款64 成都市温江区政府采购合
7、同信息统计页及拟签订合同主要条款.64 5 6 第第 1 1 章章 竞争性磋商邀请竞争性磋商邀请 成都市温江区公共资源交易服务中心成都市温江区公共资源交易服务中心(以下简称“区公资交易中心”)受成都市温江 区教育局的委托，拟对成都市温江区教育局 20192021 年学生防龋齿、结核菌筛查及 体检采购项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，欢迎供应商参加该项目的竞争性磋商。 一、项目编号：一、项目编号：温政采磋温政采磋20190112019011 号号 （采购项目编号：（采购项目编号：51011520190000825101152019000082） 项目名称：项目名称：成都市温江区教育局成都市温江
8、区教育局 2019201920212021 年学生防龋齿、结核菌筛查及体年学生防龋齿、结核菌筛查及体 检采购项目检采购项目 二、资金来源、预算金额：二、资金来源、预算金额：财政性资金，预算金额：2474845 元/年。 三、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件三、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件 （一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款的相关规定： （二）在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效续存具有独立法人资格的供应 商； （三）本次采购不接受联合体投标。 （四）特定资格条件: 投标人为政府举办的公立性单位、具有有效的医疗机构执业许可证 。 四、采购项目技术、服务和报价要
9、求四、采购项目技术、服务和报价要求 （一）采购内容成都市温江区教育局 20192021 年学生防龋齿、结核菌筛查及体 检采购项目。 具体采购内容见磋商文件“第 4 章项目技术、服务要求及其他要求” 。 （二）技术、服务要求 见磋商文件“第 4 章项目技术、服务要求及其他要求” 。 （三）报价要求 供应商按磋商文件要求进行报价。 五、磋商文件获取时间五、磋商文件获取时间 （一）磋商文件获取时间及公告期限：2019 年 04 月 09 日至 2019 年 04 月 16 日。 （二）磋商文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取磋商文件的，区公 7 资交易中心允许其获取，但该供应商如对磋商文件
10、有质疑的，应于自磋商文件公告期限 届满之日起七个工作日内以书面形式提出。 六、磋商文件获取方式六、磋商文件获取方式 （一）磋商文件免费下载(按磋商文件要求在系统中成功提交采购文件获取登记 表后方可参与磋商） ； （二）供应商要参加磋商，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网 (http:/ ，填写采购文件获 取登记表并在系统中提交； （三）在项目采购公告下方【采购文件】栏中下载磋商文件； （四）咨询电话：028-82740599。 七、磋商文件获取地点七、磋商文件获取地点：http:/ 网上下载。 八、响应文件递交时间、截止时间及开启时间（北京时间）八、响应文件递交时间、截止时间及开启时间（北
11、京时间） （一）响应文件递交截止时间及开启时间：2019 年 04 月 22 日 10:00:00。 （二）供应商应在响应文件递交截止时间前按要求上传。不接受以电子邮件、传真 及邮寄方式递交的响应文件。 （三）供应商在响应文件开启当天必须携带制作加密电子响应文件的 CA 锁，否则 视其响应文件为无效文件。 区公资交易中心将拒绝接收未在成都市采购项目供应商报名及保证金交纳情况表 中的供应商的响应文件。 九、响应文件开启地点及磋商地点九、响应文件开启地点及磋商地点 成都市温江区公共资源交易服务中心（成都市温江区锦绣大道南段天府智谷 C 栋 3 楼） 。 十、联系人及联系电话十、联系人及联系电话 （
12、一）采购人（一）采购人：成都市温江区教育局 地 址：成都市温江区海科大厦 邮 编：611130 联 系 人：杨老师 联系电话：028-82761449 （二）集中采购机构：成都市温江公共资源交易服务中心（二）集中采购机构：成都市温江公共资源交易服务中心 地 址：温江区锦绣大道南段 43 号天府智谷 C 栋 3 楼 8 邮 编：611130 联 系 人：邢老师 联系电话：028-82720636 （三）政府采购监督管理部门：成都市温江区财政局（三）政府采购监督管理部门：成都市温江区财政局 地 址：成都市温江区海科大厦 联系电话：028-82727142 9 第第 2 2 章章 供应商须知供应商须
13、知 2.12.1 供应商须知前附表供应商须知前附表 序号序号应知事项应知事项说明和要求说明和要求 1 采购预算人民币 ：2474845 元/年 。 2 最高限价 本项目最高限价为人民币：本项目最高限价为人民币：24748452474845元元/ /年，供应商最后报价年，供应商最后报价 高于最高限价的则其响应文件将按无效响应文件处理。高于最高限价的则其响应文件将按无效响应文件处理。 3 采购方式竞争性磋商 4 评审方法综合评分法(详见第5章) 5 低于成本价不 正当竞争预防 措施 在评审过程中，供应商最后报价低于本项目最高限价50% 或者低于其他有效供应商最后报价算术平均价40%，有可能影 响服
14、务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评 审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证 明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定 要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应 根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、 管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当由法定代表人或授权代表签字或加 盖公章，否则无效。 供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采 购需求、专业实际情况、供应商资产负债表、与其他供应商 比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或 者变相拒绝提供有效书面说明和相关证明材料，或者书面说 明和相关
15、证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组应当 10 将其响应文件作为无效处理。 6 小微企业价格 扣除和失信企 业报价加成 一、小微企业价格扣除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） 的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后 的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组 成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投 标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议 合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格
16、扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享 受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或 者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成 1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法 （川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活 动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供 应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩 戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中 进行承诺。 7 监狱企业 1、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库 201468 号）的规定，对监狱企业的最后报价给予 10%的价格扣除， 用扣除后的价格参与评审。 2、供应商为监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒
