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1、招招 标标 文文 件件 项目名称：成都市新都区龙桥镇人民政府毗河新居安置小区项目名称：成都市新都区龙桥镇人民政府毗河新居安置小区 物业管理服务采购项目（第二次）物业管理服务采购项目（第二次） 项目编号：项目编号：XDZC2018-043-1XDZC2018-043-1 中国成都 成都市新都区龙桥镇人民政府、成都市新都区公共资源交易 服务中心共同编制 二一九年二月 1 目目 录录 第 1 章 投标邀请2 第 2 章 投标人须知5 2.1 投标人须知前附表 .5 2.2 总则 .9 2.3 招标文件 10 2.4 投标文件 12 2.5 开标、评标和中标 20 2.6 签订及履行合同和验收 23
2、2.7 投标纪律要求 25 2.8 询问、质疑和投诉 27 第 3 章 投标文件格式.29 3.1 投标文件封面格式 29 3.2 资格性审查部分 30 3.3 服务、商务及其他要求响应部分 35 第 4 章 招标项目服务、商务及其他要求.47 4.1 项目概况 47 4.2 项目服务内容及要求 47 4.3 商务要求 50 第 5 章 资格性审查 .60 第 6 章 评标办法 .64 6.1 总则 64 6.2 评标方法 66 6.3 评标程序 66 6.4 评标争议处理规则 73 6.5 评标细则及标准 74 6.6 废标 77 6.7 定标 78 6.8 评标专家在政府采购活动中承担以下
3、义务 79 6.9 评标委员会及其成员不得有下列行为： 80 6.10 评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 .80 第 7 章 成都市新都区政府采购合同信息统计页及拟签订的合同文本 .83 2 第 1 章投投标标邀邀请请 成都市新都区公共资源交易服务中心(以下简称“区公资交易中心”)受 成都市新都区龙桥镇人民政府成都市新都区龙桥镇人民政府委托，拟对成都市新都区龙桥镇人民政府毗河成都市新都区龙桥镇人民政府毗河 新居安置小区物业管理服务采购项目（第二次）新居安置小区物业管理服务采购项目（第二次）进行国内公开招标，兹邀请 符合本次招标要求的投标人参加投标。 一、一、项目编号：项目编号：XD
4、ZC2018-043-1XDZC2018-043-1 （采购项目编号：（采购项目编号：51011420190000605101142019000060） 二、二、项目名称：成都市新都区龙桥镇人民政府毗河新居安置小区物业管项目名称：成都市新都区龙桥镇人民政府毗河新居安置小区物业管 理服务采购项目（第二次）理服务采购项目（第二次） 三、三、资金来源、预算金额及最高限价：资金来源、预算金额及最高限价：财政性资金，政府采购资金计划 备案表：(2018)1413 号、(2018)1415 号；预算品目：物业管理服务物业管理服务；预算金 额：923570.04 元/年，服务期限三年，合同一年一签。 四、四
5、、招标项目简介招标项目简介 本次招标共分为 1 个包件，投标人必须对所投包件中的所有服务内容进 行投标，并响应招标文件的要求。详细的服务、商务及其他要求见第 4 章。 五、五、投标人参加本次政府采购活动应具备的条件投标人参加本次政府采购活动应具备的条件 (一) 符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件； (二) 本项目特定资格条件： 1、在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效存续具有独立法人 资格的投标人； 2、本项目不接受联合体投标。 六、六、招标文件获取时间招标文件获取时间 (一) 招标文件获取时间及公告期限：20192019 年年 2 2 月月 2828 日至日至 20192019 年
6、年 3 3 月月 6 6 3 日日； (二) 招标文件获取截止时间之后如有潜在投标人提出要求获取招标文件 的，区公资交易中心允许其获取，但该投标人如对招标文件有质疑的，应于 自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。 七、七、招标文件获取方式招标文件获取方式 (一)招标文件免费下载 (按招标文件要求在系统中成功提交采购文件 获取登记表后方可参与投标）； (二)投标人要参加投标，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网 （http:/ 采购文件获取登记表并在系统中提交； (三)在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标文件； (四)咨询电话：028-83029783。 八、八、招标文
7、件获取地点招标文件获取地点 http:/ 网上下载。 九、九、投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间( (北京时间北京时间) ) (一) 投标文件递交时间：20192019 年年 3 3 月月 2020 日上午日上午 09:3009:30 至至 10:0010:00。 (二) 投标截止时间及开标时间：20192019 年年 3 3 月月 2020 日日上午上午 10:0010:00。 (三) 投标文件应在开标当日投标截止时间前现场送达开标地点。不接受 以电子邮件、传真及邮寄方式等其他方式递交的投标文件。 十、十、投标文件递交地点及开标地点投标文件递交地
8、点及开标地点 成都市新都区公共资源交易服务中心（新都区政务中心 C 区五楼） 十一、十一、本投标邀请在本投标邀请在“四川政府采购网四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中成都市公共资源交易服务中 心心”网站上以公告形式发布。网站上以公告形式发布。本次采购项目若有澄清和修改，新都区公共资源本次采购项目若有澄清和修改，新都区公共资源 4 交易服务中心将在交易服务中心将在四川政府采购网四川政府采购网和成都市公共资源交易服务中心网上发和成都市公共资源交易服务中心网上发 出通知，所有潜在投标人应随时查询与本项目相关的澄清和修改等其他信息。出通知，所有潜在投标人应随时查询与本项目相关的澄清和修改等其他
9、信息。 因投标人未能下载与本项目相关的澄清和修改等其他信息的，由此造成的后果因投标人未能下载与本项目相关的澄清和修改等其他信息的，由此造成的后果 由其自行承担。由其自行承担。 十二、十二、联系方式联系方式 采购人：采购人：成都市新都区龙桥镇人民政府成都市新都区龙桥镇人民政府 地 址：成都市新都区龙桥镇南街 21 号 联系人：诸福建 联系电话：13881810608 集中采购机构：成都市新都区公共资源交易服务中心集中采购机构：成都市新都区公共资源交易服务中心 地址：成都市新都区育英路 788 政务中心 C 区 4 楼 联系电话：028-83029783 传真电话：028-83003130 集中采
10、购监督机构：成都区新都区财政局集中采购监督机构：成都区新都区财政局 联系人：代老师 联系电话：028-89396791 5 第 2 章投投标标人人须须知知 2.1 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号序号应知事项应知事项说明和要求说明和要求 1. 采购预算人民币人民币 923570.04923570.04 元元/ /年年。一招三年，合同一年一签。一招三年，合同一年一签 2. 最高限价 本项目最高限价本项目最高限价: : 人民币人民币923570.04923570.04元元/ /年年，投标人投标报价，投标人投标报价 高于最高限价的则其投标文件将按无效投标文件处理。高于最高限价的则其投标文件将按
11、无效投标文件处理。 3. 采购方式公开招标 4. 评标方法综合评分法(详见第6章) 5. 低于成本价不 正当竞争预防 措施 在评标过程中，投标人报价低于本项目最高限价50%或者低于其 他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间 内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面 说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提 供的货物和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以 区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本 构成事项详细陈述。 投标人书面说明应当由法定代表人或授权代表签字或加盖公章，
12、 否则无效。 投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需 求、专业实际情况、投标人资产负债表、与其他投标人比较情 况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒 绝提供有效书面说明和相关证明材料，或者书面说明和相关证 明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文 件作为无效处理。 6 6. 小微企业价格 扣除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011 181 号）的规定，对小型和微型企业生产的产品给予 10%的价格 扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、投标人应提供中小企业声明函原件。 7. 监狱企业 、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
13、（财库201468 号）的规定，对监狱企业生产的产品给予 10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 、投标产品中为监狱企业生产的产品应提供由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商 属于监狱企业的证明文件复印件。 8. 残疾人福利性 单位 1、根据财政部 民政部 中国残疾人联合会联合发布关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）的规 定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性 单位生产的产品给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评 标。 2、投标人应提供残疾人福利性单位声明函原件。 9. 投标保证金 投标保证金金额：投标保证
14、金金额：18400.0018400.00 元（大写：壹万捌仟肆佰圆整）元（大写：壹万捌仟肆佰圆整） 交纳方式：交纳方式：银行电汇、转账或银行出具的投标保函。说明：不 接受现金现场交纳或现金存入银行的方式交纳 一、银行电汇或转账方式交纳一、银行电汇或转账方式交纳 （一）收款账户（一）收款账户 户名：成都市新都区公共资源交易服务中心 开户行：工行成都城东支行 账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统 （http:/ 生成。 （二）重要提示（二）重要提示 1、保证金必须在递交投标文件截止时间前一工作日 16:00 前到 账； 2、投标人应按系统自动生成的账号交纳投标保证金； 7 3、保证金应
15、一次性足额交纳（如有分包，则应按报价包件分别 一次性交纳）； 4、交纳保证金的户名须与投标人名称一致，若为联合体参加报 价的，由系统中提交采购文件获取登记表成功的投标人交 纳。 二、银行出具投标保函二、银行出具投标保函 （一）投标保证金以投标保函方式提交的，必须在投标截止 时间前 1 个工作日 16:00 前将投标保函交到区公资交易中心， 由交易中心工作人员在系统里提交保函相关信息，并上传投标 保函；否则，区公资交易中心保证金系统生成的采购项目供 应商报名及保证金交纳情况公示表中投标人的“交款方式” 栏将不会显示“投标保函”。 （二）投标保函的格式以银行格式为准，受益人为成都市新都 区公共资源
16、交易服务中心，内容包括但不限于投标人名称、项 目名称（如有分包，还应写明包件名称）、项目编号、投标保 证金金额、保函的有效期（应算至投标有效期后三十日）、银 行担保的内容（即：如因投标人原因发生招标文件规定的投标 保证金不予退还的情况，由银行向受益人足额支付投标保证金） ； 注：有效保证金情形详见投标人须知注：有效保证金情形详见投标人须知“2.4.9“2.4.9 保证金保证金” 10. 履约保证金详见投标人须知 2.6.4 11. 对招标文件中投标 人参加本次政府采 购活动应当具备的 条件、招标项目服 务、商务及其他要 求以及评标细则及 标准的询问、质疑 向采购人提出，并由采购人按相关规定作出答复（详见投标 人须知 2.8）。 12. 对招标文件中的其 他内容、采购过程 向区公资交易中心提出，并由区公资交易中心按相关规定作 出答复（详见投标人须
