《2017XX县两基工作会议讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017XX县两基工作会议讲话（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、- 1 - 1 -XX 县两基工作会议讲话 科教文卫 XX 县两基工作会议讲话XX 县两基工作会议讲话同志们： 去年 7 月 29 日州人民政府在我县召开了全州“两基”工作现场办公会。按照省州党委、政府的要求，我县“两基”工作将于今年 10 月份接受省州检查验收，全面实现 “两基”目标。基于“两基”工作的这一紧迫性，在新一届党政班子刚刚产生，全县上下全力预防和控制“非典”疫情，满怀激情向全面建设小康社会目标迈进的重要历史时刻，县委、政府决定召开这次教育工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十六大精神，加快实施科教兴县战略，发展基础教育，研究并解决我县“两基”工作中存在的突出问题，广泛
2、动员社会各界力量，全面打好 XX“两基”攻坚战，确保如期实现“两基”目标。 下面，我讲三个方面的问题。一、 “两基”工作回顾 我县的“两基 ”工作自 1993 年实施以来，在全县党委重教、政府抓教、全民兴教、社会支教的大好形势下，通过全县各族人民的共同努力，1998 年顺利实现了基本普及六年制义务教育目标， “两基”工作已取得攻坚进程中的阶段性成果。一是大部分乡镇“ 两基”工作取得明显成效，各项指标达到验- 2 - 2 -收要求。目前，全县 8 个乡镇中，已有 6 个乡镇的 “两基”工作通过州县检查验收，全县“两基”人口覆盖率达到 74%；二是基础教育明显加强，教育教学质量显著提高。目前，全县
3、有小学校 128 所，其中完小 41 所，一师一校点 24 个，在校生达15434 人，小学入学率 9 9.33%，巩固率 9 8.79%，辍学率1.21%，完学率 76.51%。全县有中学 9 所，其中完中 2 所，职业高级中学 1 所，初级中学 6 所，初中在校生 5492 人，初中毛入学率 90.22%；三是扫盲工作有了新突破，文盲率激剧下降。通过采取“一堵、二扫、三提高”的措施，2000 年至 2002 年三年内，全县共扫除青壮年文盲 2080 人，青壮年文盲率下降到1.36%；四是教师队伍趋于稳定，师资力量逐步得到优化整合。分配了应届师范类大、中专毕业生，保证了教师工资足额按时发放，
4、合理调配教职人员，特别是今年州人民政府安排专项资金，为我县征招了 80 名初中教师，有效缓解了全县初中教师缺额问题。主要做法是：强化政府职能，加强对“两基”工作的领导 长期以来，特别是1993 年以来， XX 历届县委、政府高度重视发展教育事业，坚持把 “两基”工作纳入全县经济社会发展的总体规划，摆在优先发展的战略地位来抓。一是建立健全各级领导机构，全力抓好“两基”工作。成立了县长任组长，分管教育工作的副县长、教育局局长任副组长，发展- 3 - 3 -计划、财政、人事劳动、扶贫等多个部门领导为成员的县级实施“两基”工作领导小组，各乡镇也相应成立了由政府一把手任组长，相关站所负责人为成员的领导小
5、组。做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，坚持人事变动任务不变、目标不改、决心不动摇，充分体现了“两基”工作是一把手工程，是政府行为这一精神实质，确保了“两基”工作的顺利推进；二是认真落实目标责任制，坚持把“两基”工作纳入县对乡的责任目标考核内容，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，增强了广大干部抓好“两基”工作的政治责任感和历史使命感；三是立足县情，制定合理规划，出台配套政策。按照“分类指导、分步 实施、坚持标准、注重质量”的原则，对实施“两基”工作进行精心组织和安排，拟定了XX 县“两基”实施方案 ，并相继出台了关于县乡机关领导干部及部门挂钩联系学校制度
6、、 XX县救助困难学生办法 、 关于加大教育执法力度强化依法治教的决定 、 关于进一步发展勤工俭学的意见 、 关于加快基础教育改革与发展的意见 、 关于加大农村教育费附加征收力度的通知等一系列配套政策，为我县“两基”工作稳步开展提供了政策保障；四是分类指导，突出重点，稳步推进。2001 年 10 月组织召开了全县教育“三干”会，会议就“两基”工作作了进一步安排部署。会后，县四套班子、县属有关部门深入乡镇分片落实“两基”工作，教育部门充分发挥职能作用，加强对“两基”工作的督促和指导，- 4 - 4 -相关部门积极支持配合，形成合力，保证了“两基”工作的顺利实施。 加大宣传力度，营造实施 “两基”
7、的良好社会氛围 1998 年以来，县委、政府切实把“两基”工作列为教育工作的重中之重，认真抓好实施“两基”的宣传工作。一是在全社会广泛宣传中华人民共和国教育法 、 中华人民共和国义务教育法 、 中华人民共和国未成年人保护法 、 国务院扫除文盲工作条例等法律法规；二是组织发动各级各有关部门及社会各界开展重教、抓教、兴教、支教宣传活动；三是引导农村业余文艺宣传队自编自演以扫盲工作为主题的歌舞、相声、小品等通俗易懂的文艺节目，配合开展扫盲宣传；四是教育、宣传、广播、电视部门密切配合，利用今日 XX 、XX 电视台等媒体广泛开展实施“两基”工程宣传。据不完全统计,全县共开展各项宣传活动 459 次,写
8、宣传标语 1848 条。通过宣传学习，广大干部群众对 “两基”的认识不断提高，普遍认识到实施“两基”是实施科教兴县战略，提高全民素质的奠基工程，是变沉重的人口负担为人才优势的根本途径，为实施“两基”奠定了坚实的基础。 多渠道筹措资金，逐步改善办学条件，提高普及率 我县教育底子薄、基础差，历史欠帐多，穷县办大教育，资金缺口大。为确保“两基”经费有效投入，我县坚持走多渠道筹措经费的路子，逐步改善办学条件。一是充分发挥财政对教育投入的主渠道作用。在县级财政十分- 5 - 5 -困难的情况下，优先安排教育经费，保证了财政对教育拨款的逐年增长和生均教育事业费、生均公用经费的逐年增长，一定程度上缓解了新时
9、期基础教育发展需求同经济发展滞后之间的矛盾，维护了正常的教育教学秩序；二是依法开征教育费附加。结合我县实际，县政府制定了农村教育费附加“乡征、县管、乡用”的具体办法，把征收情况列入县对乡年度中心工作目标考核的主要内容之一，出台了关于加大农村教育费附加征收力度的通知 ，实行重奖重罚，积极做好全县农村和城市教育费附加依法征收工作；三是大力开展学校勤工俭学。坚持“一手抓教育教学，一手抓勤工俭学”的方针，由政府协调无偿提供土地，全面推行“小猪厩、小菜园、小果园、小苗圃、小鱼塘、小牧场、小加工厂、小门市”等“八小”工程，全县生均勤工俭学收入 38 元；四是积极争取省内外各挂钩帮扶单位的资助和捐赠，有效拓
10、宽了资金渠道，改善了基础设施滞后状况，保证了部分贫困学生的救助；五是发动群众集资、投工献料；六是加强学校基建工程质量管理。按照实用、耐用、够用的原则，立足实际，着眼长远，坚持标准，力求规范，加强校舍等基础设施建设管理，新建扩建校舍 22408 平方米；七是加大教育行政执法力度。为确保学生进得来、留得住、学得好，县人民政府出台了关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定 ，各乡镇组建了义- 6 - 6 -务教育执法队，负责做好学生入学和辍学返校工作，对执意不送子女上学的家长或监护人，由乡镇人民政府进行必要的惩处。同时，县级组建“两基”督查组，加强对教育执法的检查、督促和指导，确保教育法律法规的贯彻
11、实施，全县适龄儿童入学率得到了稳步提高，在校中小学生辍学现象得到了有效控制。 扫堵并举，努力降低文盲率 “九五”以来，县、乡党委政府严格按照“一堵、二扫、三提高”的方针，认真贯彻落实扫除文盲工作条例 、 XX 县关于进一步抓好扫盲工作的意见 ，狠抓扫盲工作，努力降低文盲率。一是制定扫盲规划，实行“双线”目标责任制（乡、村、社包组织发动、包一定经费，学校包教学、包脱盲、包巩固提高） ，举办好多种形式的扫盲班，青壮年非文盲率达 9 8.41%；二是重视巩固提高工作。针对我县剩余文盲地域分散，且大龄文盲多、妇女文盲多、扫盲合格率低的实际情况，采取分片定点、责任到人的措施，层层签订目标责任书，按五定、
12、三包的原则，采取“一长管两校” ， “一师教两班” ，集中辅导，分散学习，农闲多教，农忙少教，定期考核，注重实效的方法认真扎实开展工作；三是把学文化与学技术、脱盲与脱贫结合起来，进一步提高劳动者的科学文化素质，促进农村经济发展；四是积极开办扫盲巩固提高班，认真抓好扫盲成果的巩固工作，同时加大扫除剩余文盲力度，采取树立示范、典型引路的办法，推动扫盲工作的开展。 （五）推行制度改革，优化教育资源结构 县委、政府切实加大- 7 - 7 -了教育改革力度，全县教育教学质量明显提高。一是推行教师竞争上岗和教师进城公开招考制度，有效调动了教师的工作积极性，增强了广大教师的责任感、紧迫感和危机感；二是充分利
13、用上海市徐汇区挂钩帮扶我县的机遇，积极引进上海市青年志愿者、优秀教师 15 名到我县支教、助教，并先后邀请上海、昆明等地的优秀教师四批 40 余人到我县培训教师， 1000 余名中小学教师接受过培训，有效地促进了我县教育教学的改革与发展；三是加大校点撤并力度，优化教育资源。在不影响教育普及的基础上，我县小学校数从原来的 119 所降至 104 所，校点从原来的175 个降至 24 个，普通中学从原来的 9 所降至 8 所，教育资源基本得到合理配置，办学水平及教育教学质量有了较大提高；四是强化学校内部管理，绿化、净化、亮化、美化校园环境，为学生营造文明整洁舒适的学习环境。 加强教师队伍建设，提高
14、教师素质 县委、政府按照“稳定、充实、提高”的原则，不断加强教师队伍建设，努力提高教师素质。一是结合人事制度改革，严格控制教师改行，建立系统内教师合理流动机制，确保了教师队伍的相对稳定；二是充实教师数量，确保师范类大、中专毕业生全额分配。 “九五”以来，全县新分配教师 489 人，民办转公办及招转、军转、调入教师 282 人，教职工净增 459 人；三是提高教师素质，切实加强教师思想政治教育和师德师风建- 8 - 8 -设，引导教师讲学习、讲政治，并以身作则、率先垂范。同时鼓励在职教师通过函大、电大、 “三沟通”等学历培训，提高学历层次。组织教师参加继续教育学习，全面开展教师履职、晋级培训。全
15、县小学教师学历合格率达 90.21%，初中教师合格率达 93%，教师队伍专业结构逐步趋于合理；四是建立表彰奖励制度、考核聘任制度，激励教师爱岗敬业、乐于奉献。二、 “两基”工作面临的严峻形势 通过近几年来坚持不懈的努力，我县的“两基”工作取得了阶段性的成果，但由于我县经济社会发展水平低，在推进“两基”进程中还存在很多的困难和问题，形势还不容乐观，任务仍十分艰巨。主要表现在： （一）资金投入不足，办学条件差 由于自然、历史和战争等因素的制约，我县经济发展比较落后，财政供需矛盾突出，教育发展在需要与投入上反差较大。自 1998 年实现“普六”目标后，我县已造成历史欠帐 1200 余万元。据测算，全
16、县实施“两基”缺口资金2020 万元。由于缺乏资金， “普九”校舍严重不足，教育教学设施滞后的现状仍未得到根本改观，离“两基”目标的要求还有较大差距。一是 8 所中学教师宿舍和学生宿舍紧缺，教师在外借房、租房和共用宿舍，上百名学生挤一间屋，学生宿舍租借校外民房，几个学生共一张床，学生打地铺等情况较为普遍，严重影响了学生的身心健康和教育教学工作的正常开展；- 9 - 9 -二是部分学校随着人口高峰期适龄少年入学压力的增大，课桌椅和学生用床极为紧缺；三是教学用房严重不足，中学校园面积狭小，生均占地面积严重偏低，办学条件达标率低。部分学校实验室、教仪、图书、体卫艺劳等设施尚未达标；四是由于历年负债工程项目资金缺口大，急需待建的教育“两基”建设项目资金不到位，难以全面启动实施；五是农村教育费附加征收工作力度不够，部分乡镇流于形式
