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1、第01讲建设工程质量管理制度和责任体系知识点一：建设工程质量1.定义质量：一组固有特性满足要求的程度。固有特性明示：一般以书面阐明或明确向顾客指出隐含：惯例或一般做法满足要求满足顾客和相关方的要求包括法律法规及标准规范的要求讲义编号NODE：针对本讲义提问2.工程质量的特性适用性即功能，工程满足使用目的的各种性能理化性能、结构性能、使用性能、外观性能等耐久性即寿命，工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，工程竣工的后合理使用寿命期如民用建筑主体结构耐用年限分为四级（1530年，3050年，50100年，100年以上）公路工程设计年限一般按等级控制在1020年安全性是指工程建成后在使用过
2、程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度可靠性工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力如工程上的防洪与抗震能力、防雨隔热、恒温恒湿措施、工业生产用的管道防“跑、冒、滴、漏”等经济性是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用具体表现：设计成本、施工成本、使用成本三者之和范围：建设全过程的总投资和使用阶段至改建更新阶段的使用维修费节能性工程在设计与建造过程及使用过程中满足节能减排、降低能耗的标准和有关要求的程度（补充：民用建筑节能条例）与环境的协调性工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求讲义编号
3、NODE：针对本讲义提问3.七个特性之间的关系 相互依存 都必须达到的基本要求，缺一不可 不同门类、不同专业的工程，根据所处地域、技术经济条件的差异，有不同的侧重面讲义编号NODE：针对本讲义提问知识点二：工程质量形成过程与影响因素分析（一）工程建设阶段对质量形成的作用与影响工程建设阶段对质量形成的作用对质量形成的影响可研1.项目决策和设计的依据2.确定工程项目的质量要求，与投资目标相协调直接影响项目的决策质量和设计质量决策1.充分反映业主的意愿2.与地区环境相适应，做到投资、质量、进度三者协调统一确定工程项目应达到的质量目标和水平勘察、设计1.地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供
4、地质资料依据，设计为施工提供直接的依据2.工程设计使得质量目标和水平具体化3.关系到主体结构的安全可靠，关系到建设投资的综合能力能否充分体现规划意图，是工程安全、适用、经济与环境保护等措施得以实现的保证工程设计质量是决定工程质量的关键环节施工将设计意图付诸实施，形成工程实体建成最终产品的活动决定了设计意图能否体现；工程施工是形成实体质量的决定性环节竣工验收1.考核项目质量是否达到设计要求2.是否符合决策阶段确定的质量目标和水平3.并通过验收确保工程项目的质量保证最终产品的质量【注意】记住先后顺序，前面的阶段影响后面的阶段讲义编号NODE：针对本讲义提问（二）影响工程质量的因素 4M1E1.人员
5、素质（Man）2.工程材料（Material）3.机械设备（Machine）4.方法（Method）5.环境条件（Environment）人员素质行业实行资质管理、人员持证上岗工程材料泛指构成工程实体的材料、构配件、半成品；是工程建设的物质条件，是工程质量的基础机械设备构成工程实体的：电梯、通风设备；施工过程使用的：垂直运输设备、测量仪器等；影响质量：类型是否符合施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等方法工艺方法、操作方法和施工方案。采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证质量稳定提高的重要因素环境条件工程技术环境，工程作业环境，工程管理环境，周边环境等（1）工程技术环
6、境：工程地质、水文、气象等；（2）工程作业环境：施工作业面大小、防护设施、通风照明、通信条件；（3）工程管理环境：合同环境与管理关系的确定、组织体制与管理制度等；（4）周边环境：工程邻近的地下管线、建筑物等。讲义编号NODE：针对本讲义提问（三）工程质量的特点工程质量的特点是由建设工程本身和建设生产的特点决定的。1.影响因素多2.质量波动大3.质量隐蔽性4.终检的局限性5.评价方法的特殊性质量波动大单件性和流动性导致的；要严防出现系统性因素的质量变异，要把质量波动控制在偶然性因素范围内质量隐蔽性若在施工中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现内在的质量问题，这样就容易产生判断错误
7、，即第二类判断错误（将不合格品误认为合格品）终检的局限性竣工验收无法发现内在的质量检验，发现隐蔽的质量缺陷。工程项目的终检存在一定的局限性。这就要求工程质量控制应以预防为主，防患于未然评价方法的特殊性工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的隐蔽工程隐蔽前检查合格后验收涉及结构安全的试件、试块以及有关材料见证取样涉及结构安全和使用功能的重要分部工程抽样检测施工单位自检基础上，监理机构组织检验验评分离、强化验收、完善手段、过程控制讲义编号NODE：针对本讲义提问知识点三：工程质量控制主体和原则（一）工程质量控制主体自控主体：勘察设计单位、施工单位监控主体：政府、监理单
8、位、建设单位（二）工程质量控制的原则（5个）1.质量第一百年大计，质量第一，基本原则2.以人为核心重点控制人的素质和人的行为3.预防为主积极主动、事先和事中控制4.以合同为依据，坚持质量标准评价产品质量的尺度检验方法：质量检验和质量标准对照，不合格必须返工5.科学、公正、守法的职业道德规范讲义编号NODE：针对本讲义提问知识点四：工程质量管理制度体系（一）工程质量管理体制1.建设工程管理的行为主体主体责任政府部门从行政上进行管理为保障公众安全与社会利益不受到危害建设单位主导者和责任人全过程、全方位实施有效管理。保证建设工程总体目标的实现，并承担风险、经济及法律责任参与方勘察设计、施工承包、供应
9、、咨询、监理、招标代理、造价咨询单位按合同约定，对其承担的建设工程相关任务进行管理，并承担相应的经济和法律责任2.工程质量管理体系为实现工程项目质量管理目标，围绕着工程项目质量管理而建立的管理体系。我国实行：政府监督、社会监理与检测、企业自控。【注意】社会监理的实施，不能取代建设单位和承建方按法律法规规定的应有的质量责任。讲义编号NODE：针对本讲义提问（二）政府监督管理职能讲义编号NODE：针对本讲义提问知识点五：工程质量管理主要制度（一）工程质量监督1.统一管理：国务院建设行政主管部门2.实施管理县级以上政府建设行政主管部门 有权要求施工单位提供工程质量的资料和文件 有权进入施工现场检查
10、发现问题，有权责令改正3.政府监督管理的特点：权威性、强制性、综合性4.主体：各级政府建设行政主管部门和其他有关部门5.执行者：工程质量监督机构 省级以上建设行政主管部门或有关部门考核认定独立法人资格的单位 受委托，依法对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责讲义编号NODE：针对本讲义提问6.工程质量监督机构的主要任务（1）根据委托，受理建设工程项目的质量监督。（2）制定质量监督工作方案。（3）检查建设各方主体的质量行为。包括资质或资格、质量管理体系和质量责任制的落实情况、有关文件资料是否齐全并符合规定。（4）检查建设工程实体质量。地基基础、主体结构和涉及安全的关键部位实地抽查，材料构配件
11、质量抽查。监督地基基础、主体及涉及安全的分部工程和质量验收。（5）监督工程质量验收。（6）向委托部门报送工程质量监督报告。（7）对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。（8）政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。讲义编号NODE：针对本讲义提问（二）施工图设计文件审查谁审查？建设行政主管部门依法认定的设计审查机构依据什么？国家法律、法规、技术标准与规范审查什么？涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容1.施工图审查的范围房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件。讲义编号NODE：针对本讲义提问2.施工图审查的主要内容（1）是否符合工程建设强制性标准；（2）地基基础和主体结
12、构的安全性；（3）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；（4）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（5）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。讲义编号NODE：针对本讲义提问3.施工图审查有关各方的职责（1）建设行政主管部门国务院，规定审查机构的条件、施工图审查工作管理办法，对全国的施工图审查工作实施指导监管省级，认定本行政区域内的审查机构，实施监管，接受国务院建设主管部门的指导监督市、县级，负责本行政区域日常监督管理、接受省级的指导和监督（2）勘察设计单位 必须按照强制性标准进行勘察、设计，对质
13、量负责文件虽然经过审查，但不改变勘察、设计单位的质量责任（3）审查机构 因审查文件发生工程质量问题，承担审查失职的责任讲义编号NODE：针对本讲义提问4.施工图审查管理（1）审查时限（不得超过下列时限）设计文件一级以上建筑工程大型市政工程二级及以下建筑工程中型及以下市政工程15个工作日10个工作日勘察文件甲级项目乙级及以下7个工作日5个工作日任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图。（2）审查合格、不合格的处理讲义编号NODE：针对本讲义提问（三）建设工程施工许可开工前，建设单位向工程项目所在地县级以上建设行政主管部门申领施工许可证；具备条件（8条）：（1）已办理该工程用地批准手续；（2）在
14、规划区内的工程，已取得规划许可证；（3）需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定施工企业；（5）有满足需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已落实；其他。（四）工程质量检测制度工程质量检测机构，是法定单位。出具的捡测报告具有法定效力。国家级检测机构；各省级、市级、县级检测机构。法定的国家级检测机构出具的检测报告，在国内为最终裁定，在国外具有代表国家的性质。业务内容：专项检测、见证取样检测如果对检测结果发生争议，由双方共同认可的检测机构复验，复验结果由提出复验方报当地建设主管部门备案。讲义编号NODE：针对本讲义提问（五）工程竣工验收与备案1.竣工验收
