公路水运工程试验检测专项治理活动报告(深圳)深公监[2007]66号

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1、-1-深 公 监 200766 号 签 发 人 :杨 虎荣2007 年深圳市公路工程试验检测专项治理活动总结报告广东省交通工程质量监督站:为加强我市公路工程试验检测工作管理,保证试验检测数据的科学准确、真实可靠,规范各试验检测机构的试验检测行为,推动公路工程试验检测市场诚信体系建设,提高质量管理水平,确保工程质量,根据省交通厅关于印发广东省公路水运工程试验检-2-测专项治理活动工作方案的通知(粤交基 2007469 号)和省质监站转发关于印发广东省公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案的通知(粤交监督2007150 号)的要求,我站从 8 月份开始由站长亲自抓、分管领导具体落实,在全市范围内

2、广泛开展宣传,认真开展专项治理工作,督促全市各有关等级试验检测机构和各工地试验室于 8 月 10 日前完成了自查自纠,并于 2007 年8 月 16 日至 11 月 30 日组织了专项检查,对重点工程的专项督查达到 100%,其它项目专项督查达到 50%。现将检查报告汇报如下:一、在建项目和检测机构情况(一)在建项目目前我站监督的深圳市在建重点工程项目工程有 5 个,主要是深圳市东部沿海高速公路莲盐段、南光高速公路、横坪一级公路、盐坝高速公路三期、107 国道改造工程三期。其它主要项目有3 个,分别是宝石路、葵涌西过境道路、坝核线等。(二)检测机构深圳市现有 6 家等级试验室和 14 家工地临

3、时试验室(包括监理和施工单位临时试验室)。等级试验室分别是深圳市公路交通工程试验检测中心、深圳市路通工程检测有限公司、深圳市通诚交通建设工程检验有限公司、深圳市太科检验有限公司、深圳市路宏检测有限公司(原深圳市龙岗区越长通公路工程公司试验室)、深圳高速工程检测有限公司。深圳市飞扬检测有限公司资质未批复。-3-工地试验室主要是东部沿海高速莲盐 A、B 段监理试验室、东部沿海高速莲盐 1 标、7 标、南光高速公路一、二监办、南光高速公路 9 标、南光高速公路路面 1 标、南光高速公路路面 2 标、107 国道三期改造工程二监办、107 国道宝安段三期改造工程 7 标、107 国道宝安段三期改造工程

4、路面 1 标、盐坝高速公路 C 段工程一监办等试验室。二、自查自纠情况各等级试验室和工地试验室都按照“等级试验检测机构自查自纠检查表” 和“ 工地 临时试验室自查自 纠检查表”的内容认真对照检查,查找存在问题的原因,对影响数据真实性的原因进行了统计和分析,提出防范措施。并于 8 月 10 日前完成了自查自纠填报工作。从上报的自查自纠检查表来看,各检测单位从人员、质量保证体系、设备、标准规范及规程、原始记录及报告、业务范围等六方面深刻自查,并对存在的问题提出整改措施。各检测机构内部管理良好,没有出现不符合公路工程试验检测机构管理办法的情况。三、水泥、钢筋比对情况按省交通工程质量监督站关于开展 2

5、007 年广东省公路水运工程试验检测机构水泥和钢筋比对试验活动的通知(粤交监督2007162 号)的要求,我站高度重视,广泛宣传,专门成立工作小组,专人负责比对试验的组织工作,深圳市有 7 家检测机构参加全省水泥、钢筋试验比对活动,我站对 2 家检测机构进行了全程-4-见证,其他 5 家未通知我站其具体比对试验日期,我站未参与见证其比对试验过程。截至到 2007 年 10 月 10 日,深圳市 7 家试验检测机构都向我站递交了试验检测结果报表。本表格式统一整齐,填写基本符合规范要求。但也存在部分问题:(一)深圳市飞扬工程检测有限公司结果报表未盖 CMA 计量认证专用章,深圳市路宏工程检测有限公

6、司水泥比对试验结果报表未盖检测单位公章,不符合试验报告基本要求,已退回原单位重新报送;深圳市太科检验有限公司结果报表未盖 CMA 计量认证专用章;深圳市路宏工程检测有限公司未有计量认证资质。(二)深圳市路宏工程检测有限公司水泥比对结果报表中,凝结时间描述不符合要求,要求时间为总 min,其结果为 h 和 min分别描述。(三)深圳市通诚交通建设工程检验有限公司钢筋拉伸试验报表中,断后伸长率 A()结果不符合规范要求,规范要求 A 结果数值的修约间隔为 0.5,其报表结果 A 数值的修约间隔为 1。比对试验结果由省交通工程质量监督站统一公布。通过本次比对试验,我站将进一步掌握各检测机构的试验检测

7、能力。四、原材料抽检情况根据省监督站关于开展 2007 年地市在建公路水运工程重要原材料质量专项抽查的通知(粤交监督2007163 号)的要求,我站高度重视,广泛宣传,专门成立工作小组,专人负责抽样送检,全程见证试验检测过程,保证数据的准确和公正。-5-我站从在建主要重点工程项目的中抽取了 3 个沥青、17 个水泥、13 个碎石、12 个钢筋样品,检验合格率为 100,说明深圳市公路在建项目原材料质量稳定,同时没有发现原材料供应商以次充好、伪造检测报告等弄虚作假的行为。为贯彻落实好交通部、省交通厅、省监督站关于公路水运工程试验检测专项治理活动有关要求,我站将进一步加强原材料的质量监控,及时掌握

8、和了解深圳市公路建设重要原材料质量状况,确保公路工程质量。五、试验室抽查情况我站在完成自查自纠阶段工作的基础上,结合日常监督工作和工地试验室监督考核,于 2007 年 8 月 16 日至 11 月 30 日对在建重点公路工程建设项目工地试验室试验检测数据进行了抽查。抽查以压实度、混凝土试块强度两个参数为检查重点,对检测机构操作程序的规范性、检测人员的持证情况、检测机构能力情况、机构及人员从业行为、仪器设备配备和性能、环境条件等情况进行核查,检查方法从时间一致性、工作量一致性、结果一致性和数据准确性上,系统核查试验检测数据的真实性。通过三个多月的专项检查,大部分检测机构(工地试验室)试验检测数据

9、是真实、可信的。对照其自查自纠检查表,都比较真实的反映其本身的实际情况。其中等级试验室检查情况较好,各试验室都有专人负责,试验检测人员按申报情况到场,大部分试验室所用规范均为现行有效的,资料管理基本按照规范要求进行,无超业务范围承担试验检测项目。但工地临时试验室存在一些问-6-题,主要体现在部分施工单位和监理单位单位领导对现场试验室管理不够重视,各项规章制度执行力度不够,主要体现在试验人员技术水平偏低,部分人员无证上岗或持非交通行业证件,内部所建管理体系松散或没有宣贯,不能实施,仅停留在纸上或口头上,实操能力差等。具体抽查情况如下:人员情况等级试验室情况较好,3 家乙级和 2 家丙级试验室(深

10、圳市飞扬检测有限公司资质未批复,深圳市太科检验有限公司公路资质已过期未检查)的试验人员总数、持工程师证人数、持检测员证人数都满足其相应的等级资质要求,试验检测工程师持证率为100,试验检测员持证率为 100,证书真实有效,人员都按照深圳市相关规定办理聘用劳动合同。工地临时试验室人员流动性大,人员变更没有及时申报,个别试验人员持非交通行业证书。在抽查的 14 家工地试验室中,高速公路试验检测工程师持证率为 95.6,试验检测员持证率为89.7;干线公路试验检测工程师持证率为 90.5,试验检测员持证率为 92.0。 (见附件 2公路工程检测人员抽查汇总表)(二)管理体系运行情况各试验检测机构的质

11、量管理体系基本能满足实验室资质认定评审准则的要求,持续有效的运行,检测工作基本上满足了客户、法定管理机构、认可组织的要求。同时建立了仪器设备、样品、档案等管理制度,配备了专门的设备管理员、样品管理员、档案管理员,保证了工作的正常有序的进行。 -7-仪器设备情况大部分试验室的仪器设备及环境条件基本能满足公路工程等级资质要求,同时仪器设备都按照计划进行检定和校准,保证检测数据的准确和数据的可溯源。但部分工地临时试验室的部分仪器设备未进行检定或校准,试验数据无法溯源。试验标准规范情况从抽查的试验检测机构来看,采用的试验检测标准、规范和规程全部现行有效。并有制度规定有专人定期到国家相关网站查阅标准、规

12、范和规程的更新情况,对新标准、规范和规程,第一时间组织学习并投入使用,保证试验检测符合国家或行业标准。试验原始记录报告情况从抽查的情况来看,等级试验室情况较好,试验室的质量管理程序文件都有严格的记录管理程序和报告管理程序,人员基本能按照要求工作,原始记录和报告比较完善和合理。但工地临时试验室的记录报告存在一些问题,主要集中在两个方面:1试验记录报告表格不统一,表格不规范,记录和报告为同一份表格,无记录和报告之分,同时记录报告表格信息点不足,例如无仪器设备、温湿度等的记录,试验数据无法溯源,且报告和原始记录都为手写,无记录报告编号,不规范。2个别试验室的部分试验检测数据存在弄虚作假行为,不做试验

13、出虚假报告。如路基压实度,在工作量上不一致,与其工作台帐不一致,未进行全频率检测,只检测一部分,频率不足部分采用-8-编造虚假报告;混凝土试块 28 天龄期不准,超龄期现象时有发生,试块用现场留置替代标准方法养护;数据统计不规范,不是同一批试块而放在一起进行综合评定;混凝土抗渗试验,在时间上不一致,试验需 72 小时,而试验报告一天就出来了;部分工地试验室原始记录不原始,有先出报告再整理原始记录的现象;个别工地试验室设备失灵,工程结构试件养生不到位。高速公路路基压实度共抽查了 7 个标段,700 个数据(每个标段 100 个数据),虚假数据点为 17 个,虚假数据比例为 2.4;路面压实度共抽

14、查了 3 个标段,300 个数据(每个标段 100 个数据),虚假数据点为 6 个,虚假数据比例为 2.0;混凝土试块强度共抽查了 7 个标段,490 个数据(每个标段 70 个数据),虚假数据点 11个,虚假数据比例为 2.2。干线公路路基压实度共抽查了 15 个标段,750 个数据(每个标段 50 个数据),虚假数据点为 14 个,虚假数据比例为 1.9;路面压实度共抽查了 4 个标段,200 个数据(每个标段 50 个数据),虚假数据点为 3 个,虚假数据比例为 1.5;混凝土试块强度共抽查了 15 个标段,600 个数据(每个标段 40 个数据),虚假数据点 10个,虚假数据比例为 1

15、.7。 (见附件 1公路工程检测数据抽查汇总表)业务范围情况在本次专项抽查中,各试验检测试验室都按照交通部等级资质范围或技术监督局“CMA”业务范围进行试验检测,无超范围承揽业务,无转包、违规分包行为。-9-六、总结通过这次公路工程试验检测专项治理,包括试验检测机构自查自纠、水泥钢筋比对试验、原材料抽检、试验室检测数据专项抽查结果表明,深圳市公路工程试验检测市场诚信度较高,整个市场客观、公正、科学,统一开放、竞争有序、管理规范、诚信守法。各试验检测单位的人员、设备、环境、管理体系基本满足公路工程等级资质或临时试验室的要求。针对检查中出现的问题,我站对各试验检测试验室都提出了相应整改要求,进行跟

16、踪处理。并要求各试验室引以为戒,加强管理水平,加强人员培训,提高检测队伍素质,加强制度建设,规范检测行为,使试验检测工作真正起到指导生产的目的。相信通过此次专项治理活动,将对进一步提高试验检测队伍的整体素质和试验检测技术水平,保证试验检测数据真实可靠,有效遏制试验检测数据造假行为能起到积极的作用。深圳站将根据部总站和省站的统一部署,将继续加强对各试验检测单位的专项治理,建立长效机制,对虚假数据进行全方位的打击,提高行业整体实力,为公路基本建设又好又快发展作出贡献。附件:1公路工程检测数据抽查汇总表2公路工程检测人员抽查汇总表-10-二七年十二月十八日主 题 词 :公 路 检 测 治 理 活 动 报 告深 圳 市 公 路 工 程 质 量 监 督 站 综 合 室 2007 年 12 月 18日 印 发(共 印 4 份 )

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