区安监局贯彻落实区委八届五次全体会议精神情况汇报

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1、贯彻全会精神 构建和谐安全 瀍河回族区安全生产监督管理局区委督查室: 2012年8月3日区委八届五次全体(扩大)会议后,我局高度重视,立即组织全局人员认真学习了文选书记的讲话精神,在深刻领会讲话精神的基础上,对重点工作更加明晰,对重点目标更加明确。为进一步做好和有效的完成全年的安全生产工作任务,结合实际,落实岗位责任制,采取定责任、定任务、定时限、定成效的措施,狠抓全年各项工作的落实。 一、18月份各项安全生产工作完成情况 2012年18月份,全区共发生各类生产安全事故8起。其中:道路交通事故1起,无伤亡;消防火灾事故6起,无伤亡;工、商、贸未发生事故;其他事故1起。全区各类事故伤亡人数等指标

2、控制在市政府下达的任务内,安全生产形势平稳。 (一)烟花爆竹监管工作成效显著 召开了全区2012年春节烟花爆竹安全管理会议,下发了瀍河回族区2012年春节烟花爆竹安全管理工作实施方案和瀍河回族集中开展严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案,组织全区主要经营负责人进行培训,170个经营负责人全部考试合格,取得烟花爆竹零售许可证,做到了持证规范经营。同时,联合公安、工商、安监、质检、城管等相关部门,进行集中执法,共检查经营摊点170家次,排查出事故隐患39处,责令立即整改39个,取缔无证无照经营烟花爆竹摊点4个。烟花爆竹监管工作是城市区唯一没有受到市政府、市安委会通报批评的单位。 (二)

3、重点节日的安全生产监管工作进一步强化 加大了元宵节、“”、“中国洛阳牡丹文化节”期间及对重大集会活动的安全监管,对各种大型活动场所,做到早介入、早安排,督促主办单位落实安全生产责任,按照各类活动安全管理要求,履行审批、备案手续。按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的应急预案,切实有效地防范了火灾、爆炸、坍塌、踩踏等事故的发生。 (三)危险化学品单位安全监管工作不断提升 强化对辖区内危险化学生产经营单位的日常监管和专项督察,辖区两家危险化学品生产企业按时完成技术改造提升和延期换证工作。同时,对辖区加油站、油漆经营部、危险化学品储存使用单位进行了多次督察检查,共排查事故隐患50余项,下达责令改正

4、指令书20份,隐患整改率100%。 (四)中小企业安全普查工作有序开展 为切实做好我区中小企业安全普查工作,区政府及时召开动员会,下发了关于开展中小企业安全普查的紧急通知(洛瀍安委办20124号)和关于开展中小企业安全普查工作的补充通知(洛瀍安委办20126号),明确了普查时间、内容及隐患排查整改要求,普查实行动态管理。针对辖区中小企业存在的规模小、基础薄弱和安全管理滞后的特点,在全市率先制定印发企业安全管理制度(16项)和安全管理基础台账(12种),组织辖区70余家企业安全负责人进行培训,帮助、指导企业实施全天候、全方位地监控管理。(五)各行业(领域)“打非治违”工作深入持久下发瀍河回族区集

5、中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案(洛瀍安委20127号),成立了专项行动领导小组,明确了责任分工,强化了协调配合,针对行业领域存在的薄弱环节及突出问题,采取切实有效措施,严厉打击非法生产经营行为,严防各类事故的发生。截至目前,共出动检查执法人员620人次,动用执法车辆56辆次,检查单位230个,排查安全隐患597处,要求当场整改的390处,纠正各类违规违章行为157处,限期整改50处。通过抓监督、促管理;抓隐患、促整改;抓基础、促基层等一系列手段,纠正了一大批各类违法违规违章行为。 (六)企业安全评估试点工作深入开展 制定了瀍河区生产经营单位安全生产评估工作实施方案,成立相应的领导小

6、组,明确工作目标任务。开展了试点办事处和试点企业。明确企业三级评估标准,落实三级评估责任,划类分管,划片分管,以点带面,全面推进生产经营单位安全生产评估工作。初步建立和形成了“企业自主管理、员工自觉参与、政府分类监督”的安全网格化监管体系。 (七)安全生产标准化创建工作不断深化 全区规模以上企业标准化工作由点到面逐步展开,中小微型企业按照区编制的安全基础管理制度、安全管理基础台账统一执行,区政府在洛阳天浩泰轨道装备有限公司及时召开现场会,总结经验,不断加快推进标准化进程,目前,完成达标企业3家。 (八)汛期及特殊气象条件下的安全生产工作不断加强 为切实防范强台风“苏拉”和“达维”等特殊气象对辖

7、区安全生产工作的不利影响,区安委会及时召开紧急会议,积极做好“防大汛、抗大洪,防雷击、抗台风”的应对准备工作,要求各类设备设施的运行状态保持良好,坚持24小时值班和领导带班制度,确保了一旦发生问题时,能够在最短时间内组织领导到位、技术指导到位、物资保障到位、救援人员到位。 (九)安全生产宣传教育培训目标提前完成 先后举办了辖区烟花爆竹零售摊点负责人、辖区企业主要安全负责人、安全管理人员和辖区危化企业主要负责人培训班3期,共计460余人,圆满完成市下达的全年培训人数200人的目标任务。创新形式,助推“安全生产月”宣传活动有效开展,“安全生产月”活动期间,全区共展出横幅150余条,展板160块,印

8、发宣传图画1800余册,活页传单10000余份,收到了良好的社会效果。 (十)全区各级、各部门应急预案进一步建立完善 建立了行业(领域)应急工作机制,落实应急管理责任。完善了区、乡(办事处)、村(社区)三级安全生产应急管理机构;健全了公司、车间(分厂)、班组三级应急管理措施;完善上下级之间、部门之间、企业与专业队伍之间、地方和部队之间应急协调机制。目前,修订区级综合预案、专项预案2类9种,部门预案1类18份,各企业预案3类59份,编制印发瀍河区应急救援简明实用手册150份。同时,组织开展各种形式和各种内容的演习演练56场次,有力地提高了全区应急反应速度和保障能力。 二、当前及下一阶段安全生产重

9、点工作 (一)深入开展安全瀍河创建工作 1、创建安全和谐村镇(社区) 全年完成我区创建安全和谐型村镇(社区)13个(辖区1个乡、7个办事处、29个村社区。按照市政府下达的目标:年底前完成30%创建标准,应完成9个,实际完成13个),上半年超额完成。近期,我局加大了工作力度,8月21日召开全区创建推进会,要求全区上下大干一个月,所有乡、办事处、村、社区全部按照要求达标。 2、安全发展型企业创建情况:全年完成创建安全发展型企业2个(辖区规模以上企业10个,按照市政府下达的目标:年底前完成20%创建标准,应完成2个,实际进行中6个,目前完成3个)年底超额完成。 3、安全校园创建情况:区属16所学校,

10、(按照市政府下达的目标:安全校园创建比上年新增15%,)创建完成新增安全校园2个(北窑回民小学、巨龙小学),年底全区小学全部达到创建标准。 4、平安农机、平安交通创建情况:明确了组织领导和工作目标,明确了工作措施和责任任务,年底完成达标任务。 (二)强力推进企业标准化建设 1、完成危险化学品生产企业达标 上半年已完成技术改造提升任务2家,达标率100%。年底完成辖区危化生产企业三级标准化2家。 2、工、商、贸企业年底前完成20%创建标准(辖区10个应达标企业,实际进行中6个)年底超额完成。 (三)狠抓企业安全评估工作。深入开展生产经营单位安全评估工作,以试点单位为立足点,明确企业三级评估标准,

11、落实三级评估责任,划类分管,划片分管,以点带面,全面推进生产经营单位安全生产评估工作。初步建立和形成“企业自主管理、员工自觉参与、政府分类监督”的安全网格化监管体系。 (四)继续深化“打非治违”工作 在全区重点行业(领域)继续深入开展专项整治工作,下发瀍河回族区部门安全生产监督管理职责(瀍政201237号),明确责任分工,强化协调配合。针对行业领域存在的薄弱环节及突出问题,采取关(关闭)、停(停产停业整顿)、验(检查验收合格)、提(技术改造提升)手段,强化隐患分类排查,强化隐患分类整治,严防各类事故的发生。 三、当前安全生产工作中的主要问题 一是个别企业主体责任不落实,对安全生产工作的认识不到位,从业人员安全意识淡薄,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生。二是各级监管力量薄弱,监管设备滞后,直接影响到了安全生产工作的正常监管。三是各级监管人员素质有待进一步提高。执法手段跟不上,检查排查隐患不够细致,制度台账建立不够完善等。安全生产工作关乎全区发展和稳定大局,是人命关天的大事。我局将进一步统一思想、提高认识、明确任务,按照区委八届五次全会提出的要求,以开展“创建安全瀍河”活动为契机,真抓实干、务求实效,为保持全区安全生产形势持续稳定,保障经济社会各项事业又好又快发展做出更大贡献。 二一二年八月二十九日7

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