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1、招标编号：SQZB-2016-279攀枝花市人口健康信息平台建设（一期）服务采购项目招标文件中国四川（攀枝花） 采 购 人：攀枝花市卫生信息中心招标机构：四川思渠招标代理有限公司二一六年十一月目录第一章 投标邀请3第二章 投标人须知5第三章 投标文件格式17第四章 投标人的资格、资质性及其他类似效力要求17第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料31第六章 招标项目技术、商务及其他要求34第七章 评标办法95第八章 合同主要条款104第一章 投标邀请四川思渠招标代理有限公司受攀枝花市卫生信息中心委托，拟对攀枝花市人口健康信息平台建设（一期）服务采购项目进行国内公开招
2、标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：SQZB2016279二、招标项目：攀枝花市人口健康信息平台建设（一期）服务采购项目三、资金来源：财政资金四、招标项目简介：以国家中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见、四川着力推进市级人口健康信息平台统筹建设、四川省区域卫生信息互联互通标准应用指南等为总体指导思想，结合攀枝花市实际情况，攀枝花市卫生信息中心拟采购攀枝花市人口健康信息平台建设（一期）服务。（详见招标文件第六章）五、投标供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财
3、务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、参与本项目的投标供应商及其现任法定代表人、主要负责人在参加本项目前3年内没有行贿犯罪记录；7、具有CMMI 3级及以上认证证书；8、具有计算机系统集成三级及以上资质；9、具有自主知识产权的县级及以上人口健康信息平台建设的成功实施案例；10、非投标产品制造厂家投标的，需提供应用软件产品制造厂家针对本项目的专项授权书及售后服务承诺函，或具有授权权限的代理商针对本项目的专项授权书及售后服务承诺函（且需提供该代理商具有有效授权权限的相
4、关证明文件，证明文件需能显示产品制造厂家对投标产品授权链条的完整性）；11、本次招标不接受联合体投标；12、法律、行政法规规定的其他条件。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自2016年11月4日至2016年11月10日09:00-11:00；15:00- 16:00（北京时间，法定节假日除外）在攀枝花市临江路4号（攀枝花出入境检验检疫局714室）购买。招标文件售价：人民币500元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。供应商购买招标文件必须携带以下资料：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信或法人授权书(单位介绍信或法人授权书须加盖公司公章、注明项目名称、项目编号、联系人及联系方
5、式、电子邮箱)、授权代表身份证（验原件，留加盖公司公章的复印件）。现场缴纳标书款。七、投标截止时间和开标时间：2016年11月 24日10:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点并签到，若不签到的投标文件将被拒绝，投标人自行承担一切后果。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：攀枝花市政府政务服务中心三楼公共资源交易服务大厅。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人：攀枝花市卫生信息中心 地 址：攀枝花市东区文景巷6号联 系 人： 程老师 /张老师 联系电话：08123340313 08
6、123351621采购代理机构：四川思渠招标代理有限公司地 址：成都市金牛区茶店子西街36号金璐天下1栋2单元1819室联 系 人：明女士（项目咨询）18683957837 李女士（财务、中标通知书）02887520211传 真：02887651857电子邮件：攀枝花办事处：攀枝花市临江路4号（攀枝花出入境检验检疫局714室）联系电话：0812-3334369第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号应知事项 说明和要求1政府采购预算 1.本项目报价不能超过政府采购预算：1996.15万元； 2.高于政府采购预算的报价在符合性审查中作无效投标处理。2低于成本报价 为保证本项目的顺利进行,避免恶意
7、低价竞标情况出现。投标人报价低于政府采购预算价格的80%，评审小组可以向其发出澄清函，要求该投标人对报价的详细构成和成本作出书面说明，并提供充分的、有效的证明材料。由评审小组审核是否予以采信。被认定为低于成本价竞标的，作无效投标处理。3采购方式公开招标4评标方法综合评分法5投标保证金金 额：38万元 交款方式：投标人（或投标供应商）必须以转账、电汇等非现金方式缴纳投标保证金,并注明资金用途、投标项目编号（以个人名义代表单位缴纳保证金的须特别注明）。投标人（或投标供应商）可任意选择一家银行汇款或转账至：户名：攀枝花市公共资源交易服务中心，开户行:1、中国银行攀枝花新宏路支行 1185259517
8、322、工商银行攀枝花分行 23023321191001161963、中国建设银行攀枝花分行 510016286370515179844、农行攀枝花市分行 1322010400139765、攀枝花农商行东区支行 880401200017370996、交通银行攀枝花分行营业部 5140040500180100552937、攀枝花市商业银行炳草岗支行 772201000072719848、中国邮政储蓄银行攀枝花东区支行951001010000346152交款截止时间：开标日前一个自然天12:00之前（以银行交款凭证显示的交款时间为准）。投标供应商须将投标保证金缴纳凭证载入投标文件。若项目废标重新组
9、织项目下次参与投标时须重新交纳投标保证金，否则投标无效。未中标投标人的（或投标供应商）投标保证金将在中选公告的公示期满后，由攀枝花市公共资源交易保证金统一管理委员会办公室直接退还到交款账户。联系电话：0812-3365390。6履约保证金合同总金额的3%。中标供应商的投标保证金直接转为履约保证金，不足部分于领取中标通知书之后签订合同之前缴纳，须注明资金用途、项目名称、项目编号。履约保证金在验收合格后无息退还。退款方式：凭“验收报告”和加盖公司财务印章的往来票据到攀枝花市公共资源交易保证金统一管理委员会办公室办理。电话：0812-3365390。7考察现场、标前答疑会 无8解释1.招标文件第五章
10、第（5款）中“重大违法记录”是指：投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚。其中较大数额罚款的具体金额标准为：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标；如果参加了本项目的投标，该供应商的投标文件认定为无效投标文件。9联合体投标本项目不允许联合体投标。10构成招标文
11、件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。11投标有效期开标后90天。12投标人对招标文件提出质疑的时间购买招标文件之日起七个工作日内。13投标文件份数 正本1份、副本6份和电子文档1份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（原件壹份）。14采购文件编制及咨询联系人：明老师 联系电话：1868395783715招标代理服务费采购代理机构将参照中华人民共和国国家发展计划委员会计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法和发改办价格2003857号文件，向中标人收取招标代理服务费。中标人须向招标代理机构缴纳该招标服务费后领取中标通知书。温馨提示：请投标
12、人仔细阅读本招标文件，注意无效标、废标条款和黑体（斜体）内容，确保投标文件符合要求。二、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是攀枝花市卫生信息中心。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川思渠招标代理有限公司（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人 合格的投标
13、人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。（4）投标人投标现场所递交投标文件的供应商名称、投标编号必须与报名供应商名称、报名编号一致。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施5.1供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。5.2关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经
14、销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。总公司、
