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1、内部控制测试表第一部分 控制环境控制环境调查表(一) 公司治理调查记录1、公司治理结构是否不适用评 述索引号(1) 公司是否已按有关规定建立和健全了组织机构？（2）公司是否具有健全的股东大会、董事会、监事会议事规则？该议事规则是否符合法律、法规和中国证监会的有关规定？（3）公司的业务是否独立于股东单位及其他关联方？（4）公司的资产是否独立完整？（5）公司是否具有独立完整的供应、生产、销售系统？（6）如供应、生产、销售环节以及商标权等在短期内难以独立，公司与控股股东是否以合同形式明确双方的权利义务关系，价格是否公允？（7）是否不存在控股股东违规占用（包括无偿占用和有偿使用）公司的资金、资产及其他
2、资源的情况？（8）公司的人员是否独立？（9）公司的机构是否独立？（10）是否不存在“两块牌子、一套人马”，混合经营、合署办公的情况？（11）公司董事长是否不由主要股东或控股股东法定代表人兼任？（12）公司经理、副经理、财务负责人、营销负责人、董事会秘书等高级管理人员是否在本单位领取薪酬？是否不在股东单位兼职？（13）公司是否设立了独立的财务会计部门，是否建立了独立的会计核算体系和财务管理制度（包括对子公司、分公司的财务管理制度）？（14）公司是否独立在银行开户，是否不存在与控股股东共用银行帐户的情况？（15）公司是否不存在将资金存入控股股东的财务公司或结算中心帐户的情况？（16）公司是否依法独
3、立纳税？（17）公司是否能够独立作出财务决策，是否不存在控股股东干预公司资金使用的情况？（18）公司是否设立独立董事，是否在公司章程及其他内部规定中制定了独立董事的工作规则？2、董事会及高层管理当局对控制所持的基本态度和立场是否不适用评 述索引号(1)董事会是否独立，能否有效地对经营和管理实施控制，通过哪些措施实施控制的？(2)监事会是否独立，能否有效地对经营和管理实施监督，通过哪些措施实施监督的？(3)重大投资、收购合并、财产抵押、购置重要资产和重要合同协议是否经董事会批准。(4)内部审计部门是否对董事会负责，该部门对公司的财务报告活动的审核、监督是否有效。(5)管理当局在多大的程度上，多大
4、的范围内，要求财务部门及其他部门提供可靠的信息并据以进行商业决策。(6)管理当局在多大的程度上参与计划和预算的编制过程，并给予指导及对所编制的计划或者预算进行审核。(7)管理当局对内部控制的重视程度，外部、内部审计人员所提出的建议能否被及时采纳。(8)在业务经营及融资方面出现失控情况时，管理当局能否迅速作出反应，反应能否达到应有效果。（9）公司为了达到预测要求，在以往经营结果的基础上为达到某一盈利水平，是否受到外部或内部的压力？管理层由此表现出的诚信如何？（10）公司的会计政策是否稳健？3.组织结构和权利、职责的划分方法是否不适用评 述索引号(1)分部、子公司和公司本部管理当局的责任及其在决策
5、中所起的作用。(2)上述部门所拥有的权力及所承担的责任是否有明确的规定；组织内各级人员是否均已正确理解权、责划分情况。(3)生产、经营和管理部门是否健全，是否有与部门划分不相适应的业务责任分担情况。(4) 各级、各部门的权、责划分是否恰当，是否有与部门划分不相适应的业务责任分担情况。(5)客户的内审部门是否承担监督、检查政策、规程遵循、执行情况的责任。(6)是否有证据表明财务主管等重要财务管理人员的工作负担过重。(7)管理当局各成员的行动是否协调一致；员工士气是否高昂；员工流动是否频繁。(8)交易发起、交易记录、资产保管等各项职能和责任，互相分离的程度如何。(9)如果某一领域存在不相容职能集中
6、于同一个人或同一部门的情况，则管理当局是否知晓这一情况。3.管理控制的基本框架是否不适用评 述索引号（1）目标管理控制A预算管理：公司是否建立了预算编制、预算执行、预算分析、预算考核等环节的管理？B公司是否明确预算项目，建立了预算标准，规范了预算的编制、审定、下达和执行程序，并及时分析和控制预算差异，采取改进措施，并确保预算的执行？C决策管理：对重大投资和购置活动是否编制可行性研究，并经财务部会审的制度。D资产管理：公司是否有存货和固定资产定期盘点制度，实际多少时间盘点一次；公司主要资产是否有财产保险制度。E风险控制管理：公司是否针对各个风险控制点，建立风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风
7、险评估、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制？F例外管理：管理当局如何认定哪些情况属于“例外或非常”事项，如何对这些事项作出反应。（2）信息系统A公司如何与外部进行信息沟通，如供应商、客户等？B公司是否建立了内部管理报告制度，公司的会计信息和相关经济信息的报告制度是否健全，传递程序是否合理，信息传递是否及时。C当会计系统和控制制度发生变化时，是否曾经过管理当局的复核与核准；复核与核准有无明确的书面程序。D公司在多大程度上利用计算机系统确保内部控制的有效实施？E是否制订正式的计算机应用系统开发和维护规程；该规程是否有效执行。(3)人事管理A公司是否有人事管理制度保证员工具备相应
8、的工作胜任能力？B招聘员工的方法是否科学？C对员工是否适当培训?D员工工资和升迁政策是否合理?E员工升降是否与其业绩挂钩?F公司是否由严格的经济责任制?G员工升迁是否参考其道德素质?(二)会计系统控制调查提纲1、财会主管的职责和权限是否不适用评 述索引号(1)是否设置财务主管、会计主管；财务主管、会计主管各自承担什么职责，是否能参加公司生产、经营重大决策，拥有哪些方面的专业知识和技能，掌握专业知识、技能的深度和熟练程度如何？(2)会计、财务方面的事项，是集中于总部或母公司处理，还是遵循分权的原则，由各子公司或机构分别处理，集中或分散程度如何？2、会计机构和会计人员岗位责任制是否不适用评 述索引
9、号(1)财务会计机构是否独立，机构是否健全，人员是否充足？(2)会计机构人员分工是否明确并考虑批准、执行和记录职责分开的内部控制原则？(如出纳人员不兼管收入、费用、应收应付款帐簿的登记工作)(3)财务会计部门分管财务计划、财务分析、融资的人员是多少，是否将上述工作的情况定期向管理当局报告？(4)近年来财务部门的岗位责任制是否有变化？3、会计核算和管理：是否不适用评 述索引号(1)公司是否有完整的财务、会计制度。(2)公司是否有会计核算手册和成本核算规程。(3)有价证券，应收(付)票据是否设置了备查登记簿；股票买卖是否有明细帐记录。(4)印章和空白支票是否分开由专人保管。(5)现金保险箱是否有专
10、人掌握钥匙和密码？出纳人员调动是否更换钥匙和密码。(6)固定资产总帐是否每年与固定资产实物管理部门核对相符。 (7)存货总帐是否每月与存货管理部门明细帐核对相符。(8)应收帐款、其他应收款是否定期催收清理。(9)取得原始凭证是否都经复核人员和有关领导审核无误。(10)是否有财务收支审批制度。4、计算机系统在会计核算中的应用：是否不适用评 述索引号(1)输入凭证是否由会计人员确认（2）输入分录的核对办法（3）编制报表前核对程序（4）是否有专人输入或修改（5）明细帐是否每月(或满页)打印存档（6）计算机是否有防病毒措施（7）是否存放文件备份于安全之处（8）系统开发、维护是否与业务处理人员分开（9）
11、人机并用时，总帐是否核对相符(三)内部审计调查提纲1、内部审计部门的设立是否不适用评 述索引号（1）公司是否专门设立内部审计部门，具体负责内部控制执行情况的监督检查，确保内部控制的贯彻实施？（2）公司管理当局对内部审计工作的重视程度（3）内部审计人员的独立性？（4）内部审计人员的经验和能力？2、内部审计部门的具体职责是否不适用评 述索引号（1）是否对各项业务内部控制的执行情况进行检查和评价？（2）是否写出检查报告，对各项业务提出内部控制建议？（3）是否对违反内部控制的部门和人员提出处理意见？3、内部审计部门工作内容是否不适用评 述索引号（1）内部审计部门当年度共进行了多少的内部审计工作？（2）内部审计程序的性质、时间和范围？（3）内部审计人员所获取的审计证据的充分性和适当性？内控弱点:改进方法:评价内控弱点对实质性测试的影响:结论：1.经内控问卷后,认为控制环境的初步评估为:强（ ）、一般（ ）、弱（ ）。 2.是否需要 进一步符合性测试: 是( ) 否( )调查人员： 日期： 复核人员： 日期：被调查人员： 日期：35/35
