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1、西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司西安诺博尔稀贵金属材料有限公司 稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心海南省工业技术发展中心 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 目录目录 1 概述.1 1.1 编制目的1 1.2 安全验收评价的原则和程序1 1.3 评价依据4 1.4 评价范围8 2 项目概况9 2.1 建设单位简介9 2.3 建设周期10 2.4 建设地址11 2.5 建设条件12 2.6
2、项目建设规模.13 2.7 建设内容13 2.8 公用工程17 3 主要危险、有害因素辨识29 3.1 危险、有害因素辨识的依据29 3.2 总体布局和建筑物主要危险、有害因素分析30 3.3 物质危险有害特性分析30 3.4 生产工艺过程中危险、有害因素分析42 3.5 配套辅助设施.48 3.6 职业卫生危险有害因素分析.53 3.7 生产过程危险、有害因素分类.54 3.8 生产过程危险、有害因素分布59 3.9 自然条件危险有害因素分析.60 3.10 重大危险源辩识61 3.11 安全生产管理缺陷危险性分析.63 4 评价单元和评价方法65 4.1 评价单元划分原则65 4.2 评价
3、单元划分65 4.3 评价方法选择和简介66 5 符合性评价70 5.1 选址、总体布局及建筑物单元评价70 5.2 新增及搬迁工艺设备单元评价82 5.3 特种设备及强检设备单元评价.87 5.4 职业危害因素控制措施单元评价.92 5. 5 电气安全单元评价94 5.6 安全生产管理单元评价98 6 安全对策措施及建议104 6.1 项目已落实的安全对策措施104 6.2 存在问题及整改建议105 7 安全验收评价结论111 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 前前 言言 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司（以下简称西诺公司）是西 部金属
4、材料股份有限公司控股的子公司，是国内专业从事钽、铌、 钛、锆、铪等稀有金属及金、银、铂、钯、铱等贵金属加工研发和 生产企业之一。所生产的产品广泛应用于航空、航天、军工、化工、 电子、光学、核工业等领域。目前，西诺公司已形成专业化、较完 整的钽、铌、金、银、镍加工材生产线，产品涵盖板带、管棒和深 加工三大类，大量产品应用于“神舟飞船”、“嫦娥工程”、“东 风、长征系列”等国防重点工程，取得了多项科研成果，形成了一 大批具有自主知识产权的产品，为我国国民经济建设和国防事业做 出了突出贡献。 2012 年西诺公司投资 35000 万元迁建原位于西安市高新区的稀 贵金属材料生产线，新厂址位于西安市经开
5、区泾渭新城（泾渭工业 园）西部金属材料股份有限公司特种新材料园内，公司在新址重新 建设生产厂房及共用辅助设施用房。本次迁建除搬迁钽铌、贵金属 及控制棒 3 条生产线原有设备外，控制棒生产线新增真空感应炉、 真空退火炉、拉床等设备，建成后可提高银铟镉控制棒生产能力至 17t/a（约 10000 支）。搬迁项目还新建空压站、变配电室及污水处 理、喷淋塔、酸雾净化塔等环保设施。本次搬迁改造，在解决公司 生产用地不足的同时也提高了公司生产设备能力与精度，并结合技 术创新与部分新产品研制，弥补其主体产品存在的生产能力不足、 产品质量有待提升等诸多问题。作为西部金属材料股份有限公司控 股子公司，在西部金属
6、材料股份有限公司特种新材料园内实施项目， 有利于公司的统一协调管理，并利于各产业的相互协作，减少各公 司之间的运行成本。 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 本项目在取得了“西安经济技术开发区管理委员会关于西安诺 博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目入区的批复” （西经开发2012293 号）文件后，西安诺博尔稀贵金属材料有 限公司于 2012 年 9 月委托北京国石安康科技有限公司为其“稀贵金 属材料产业项目”进行了安全预评价。据此，西安诺博尔稀贵金属 材料有限公司认真组织实施，项目已于 2015 年 3 月全部竣工，顺利 投入
7、试运行。 依据中华人民共和国安全生产法和国家安全生产监督管理 总局颁发的安全评价通则、安全验收评价导则以及陕西 省建设项目安全设施监督管理办法的有关规定，西安诺博尔稀贵 金属材料有限公司委托海南省工业技术发展中心进行本项目的安全 验收评价工作。评价机构于 2015 年 3 月 22 日，赴西安诺博尔稀贵 金属材料有限公司进行本项目安全验收评价的现场调研。评价组认 真听取了西安诺博尔稀贵金属材料有限公司有关领导对项目建设情 况的介绍，查阅了相关的文件资料，查阅了本项目的竣工图纸，针 对项目实际完成后的建设内容和设计中提出的安全技术对策措施， 深入现场，认真核查项目建设的实施情况，核查安全防护设施
8、和所 采取的安全技术措施的合理性与有效性，询问操作人员对新增工艺 设备安全技术操作规程的掌握情况，并调研西安诺博尔稀贵金属材 料有限公司的安全生产责任制、安全管理规章制度的执行情况。针 对项目建设存在的问题，提出整改建议。通过现场检查评价，并收 集整理相关的资料和有关数据，对照有关安全生产的法律、法规和 安全技术标准的要求，按照安全验收评价导则的规定，编制了 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目的安全验 收评价报告，为本项目的总体验收提供安全依据。 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材
9、料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 0 1 1 概述概述 1.11.1 编制目的编制目的 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目 的安全验收评价报告，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，在项目竣工后的试运行阶段，通过检查项目安全设施与主 体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，检查建 设单位安全生产管理措施的制定情况、安全生产规章制度建立健全 及执行情况等，审查确定项目建设满足安全生产法律、法规、规范 和安全标准的符合性，从整体上确定建设项目的运行状况和安全情 况，对项目建设的安全设施和安全管理工作提出补充措施建议，以 达到安全生产的要求,为
10、建设单位对项目建成投入正式运行后的安全 管理及安全监督管理部门进行安全监管工作提供借鉴，同时为项目 的总体验收提供安全依据。 1.21.2 安全验收评价的原则和程序安全验收评价的原则和程序 1.2.11.2.1 评价原则评价原则 本次安全验收评价工作遵循下列原则： （1）严格执行国家、地方与行业现行有关劳动安全卫生方面的 法律、法规和标准，保证评价的合法性、科学性与公正性； （2）本次安全验收评价中将充分考虑新建项目工艺特点，并结 合本项目可行性研究报告、安全预评价报告及现场检查的实际情况， 有针对性的对本项目进行评价并提出相应的安全卫生对策措施。 （3）严格按照国家秘密载体保密管理规定制作、
11、收发、传递、 使用、保存和销毁涉及建设单位所提供的国家秘密、工作秘密和单 位的 商业秘密载体，杜绝安全验收中的泄密事件发生。 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 1 1.2.21.2.2 评价程序评价程序 为达到评价的预期目的，结合本项目可行性研究报告及项目实 际建成情况，本次评价工作程序分为如下三个阶段： 第一阶段，前期准备阶段：依据可行性研究报告及项目实际建 成情况，明确评价对象和范围，进行现场勘查和资料收集，进行初 步的工程分析和危险、有害因素识别，划分评价单元，选择评价方 法。 第二阶段，评价实施阶段：根据现场勘察情况及项目潜在的
12、固 有危险、有害因素，查找实际项目建成后存在的安全问题，提出需 改进和补充的安全措施和建议。 第三阶段，评价报告编制、完善阶段：汇总第二阶段所得的各 种评价数据和结果，编制安全验收评价报告，给出评价结论，与建 设单位充分交换意见，修改后提交政府安监部门评审，并根据专家 评审组的意见作进一步的修改，完善评价报告。 安全验收评价的评价程序方框图见图 1-1。 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 2 评价单元划分 安全对策措施及 建议 验收评价结论 准备阶段明确对象和范围，现场堪查、资料收集 安安 全全 验验 收收 评评 价价 危险、有害因素分
13、析 危险、有害因素识别 危险、有害因素识别分析 符合性评价 确 定 评 价 方 法评价方法选择 符合性和预测性评价 确 定 评 价 单 元 补充的安全技术对策措施及建议 项目建设已采取的安全对策措施 预测性评价 对安全预评价报告的落实情况 综合各单元评价结果得出结论 编 制 报 告与建设单位交换意见 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 3 图图 1 1- -1 1 安安全全验验收收评评价价程程序序方方框框图图 1.31.3 评价依据评价依据 1.3.11.3.1 法律法律 （1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令 第 13 号
14、2014 年 12 月 1 日起施行 （2）中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令 第 6 号 2009 年 5 月 1 日起施行 （3）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令 第 52 号 2011 年 12 月 31 日起施行 1.3.21.3.2 行政法规行政法规 （1）特种设备安全监察条例 国务院令第 549 号 2009 年 5 月 1 日起施行 （2）生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 2007 年 6 月 1 日起施行 1.3.31.3.3 部门规章部门规章 （1）生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管 理总局令 第 17 号 2009 年
15、 5 月 1 日起施行 （2）建设项目安全设施“三同时”监督管理办法 国家安 全生产监督管理总局令 第 77 号 2015 年 5 月 1 日起施行 （3）关于重大危险源监督管理工作的指导意见 国家安全 生产监督管理局 安监管协调字200456 号 （4）工作场所职业卫生监督管理规定 国家安全生产监督 管理总局令第 47 号 2012 年 6 月 1 日起施行 （5）生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理 总局令第 3 号 2006 年 3 月 1 日起施行 西安诺博尔稀贵金属材料有限公司稀贵金属材料产业项目安全验收评价报告 海南省工业技术发展中心 4 （6）建设工程消防监督管理规定
16、公安部令第 119 号 2012 年 11 月 1 日起施行 （7）特种作业人员安全技术培训考核管理规定 国家安全 生产监督管理总局令第 30 号 2010 年 7 月 1 日起施行 （8）特种设备作业人员监督管理办法国家质量监督检验检 疫总局令第 140 号 2011 年 7 月 1 日起施行 （9）关于印发的通 知 财政部 安监总局 财企201216 号 (10)国家安全监管总局关于印发有色重金属冶炼有色金属压 力加工企业安全生产标准化评定标准的通知安监总管四2011 130 号 (11)职业病分类和目录国卫疾控发201348 号 1.3.41.3.4 地方性法规和地方规章地方性法规和地方规章 （1）陕西省安全生产条例 陕西省人民代表大会常务委员 会 2005 年 12 月 1 日起施行 （2）陕西省消防条例陕西省人民代表大会常务委员会第 22 号 2009 年 9 月 1 日起实施 （3）陕西省建设项目安全设施监督管理办法 陕西省人民 政府令第 125 号
