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1、煤矿安全生产调度员十项应急处置权释义（编写提纲）前言煤矿调度人员值班期间，接到安全监测监控系统报警或基层区队、安检员、瓦斯检查员和汛期地面巡视员等汇报时，凡涉及下列险情之一的，不需请示领导，有权下达某个生产区域或整个矿井立即停止生产，撤离作业人员的调度指令，然后再按规定向值班领导和矿长以及上级部门汇报。煤炭企业要立即作出部署安排，煤矿调度室必须有本煤矿安全生产第一责任人对值班调度员在出现险情时有权立即停产撤人的授权书，授权书一式两份，双方各执一份。值班调度人员正确行使以下十项授权，不论现场是否发生灾害（难），事后，任何领导不得追究值班调度人员的责任。目录1.应急处置权之一- 2 -2.应急处置
2、权之二- 7 -3.应急处置权之三- 10 -4.应急处置权之四- 15 -5.应急处置权之五- 19 -6.应急处置权之六- 23 -7.应急处置权之七- 27 -8.应急处置权之八- 33 -9.应急处置权之九- 37 -10.应急处置权之十- 41 -1.应急处置权之一1.1原文汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上；或受上游水库、河流等泄洪威胁时；或发现地面向井下溃水的。1.2释义汛期本地区24小时内连续降雨量达到50mm时，一方面：启动公司停产撤人预案、汇报集团公司调度室；另一方面：命令各单位及公司防洪人员，按雨防规定，进入所属区域排查、防范
3、、盯守，公司地面巡查人员、地方巡查人员汇报地表积水区水位迅速下降且原因不明时，黄河超警戒水位时，调度值班人员接到通知后应立即下达停产撤人命令。1.3相关知识（一）预警级别及发布1.蓝色预警（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；2.黄色预警（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；3.橙色警报 （1）24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水
4、位；（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。4.红色警报 (1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。雨量信息由矿技术科确认与发布。 当汛期降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上；或受上游水库、河流等泄洪威胁时；或周边水域水位上涨超过+36米标高时；或发现地面向井下溃水时应立即通知防洪指挥部进行防洪救灾。（二）事故类型和危害程度分析1.山洪暴发 降雨集中及发育的水系决定了山洪灾害的突发性。陡峻的山坡，集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致山洪灾害
5、的突发性。2.泥石流 由于矿区山势陡峭，地表植被附着较浅，山洪暴发的同时易引发泥石流。3.山体滑坡 矿区独特的地质条件决定了山体滑坡的易发性。岩石大量裸露破碎、风化、植被稀疏，山坡陡峻，受力条件差，极易造成山体滑坡。4.地表水倒灌井下 由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。5.淹井由于降雨集中，导致井下涌水持续增加，而由于井下排水设备达不到防洪要求，导致井下各水平、作业面被淹，严重时可发生井口漫水。1.4事故案例山东华源矿业公司“8.17”溃水事故2007年8月17日，位于新泰市的山东华源矿业有限公司发生一起溃水事故，导致17
6、2人被堵。另外，由于同样的原因，与其相邻的新泰市名公煤矿也有9人未及时撤离，被堵井下。两矿共181人遇险。华源矿业公司淹井事故主要溃水点为西都沙坑中废弃沙井，西都沙坑共有两处溃水点，分别位于沙坑的南部和东部，东部沙井为主溃水点。该溃水沙井原为该公司前身张庄煤矿风井，与井下原采空区相连，深27m，井口标高179.8m，井底标高152.8m，约在1966年改为充填沙井，1969年停用，并进行了钢筋混凝土加固回填。 西都沙坑为附近村民建筑采沙场。由于附近村民采沙量日益增加，使采沙坑的面积不断扩大，形成了面积约15.8万m2、深6m的低洼区，沙坑东部边缘距原沙井20m，南部边缘揭露了华源公司二、四层煤
7、露头，破坏了煤层露头防水煤柱。原张庄煤矿对沙井隐患进行了不间断的治理。华源公司成立后，利用废弃矸石及粉煤灰对该沙坑继续进行了回填加固，重点回填了南部煤层露头区域，共回填沙坑30万m3，投入资金412万元，矿井涌水量平均降低300420m3/h，回填效果较为明显，从二十世纪七十年代至今，三十多年没有发生溃水事故。 由于该处地势北高南低,高差约5米，河堤溃堤后以每秒900 m3的流量冲刷沙井周围的沙土层和回填的矸石、粉煤灰，导通采沙井，溃入井下。经测算，溃堤时，柴汶河流量1800立方米/秒，将堤坝冲垮60余米，洪水以约900立方米/秒的流量冲入落差约5米的堤外沙场区域，形成极其巨大的冲刷力。三.事
8、故原因分析(一)自然条件1.是突降暴雨。今年以来，新泰地区降雨比去年同期多35%，比历年多39%。8月16日至17日两天，新泰地区平均降雨量为70年一遇，到8月18日止，3天降雨量达到205mm,为50年一遇。 2.是山洪暴发。溃水处上游的山区丘陵地区的地表为很难渗透的土壤结构，大面积的地表水汇总形成山洪，并致使水库溢洪。 3.是河水猛涨。据核算，最大洪峰达到了1800立方/秒，上游是由两条河道汇总，河水暴涨、漫河过堤。 4.是河堤决口。发洪水的柴汶河又是极不规则的河床，因沙土土质松软经洪水浸泡很快决堤。5.是决堤淹井。河堤决堤后洪水冲刷沙井周围的沙土层和回填的矸石、粉煤灰，导通采沙井，溃入井
9、下。由此案例需继续完善事项 （一）健全完善灾害性天气矿井撤人预案，内容切实实际，有针对性，可操作性。（二）做好防水演习工作，组织职工熟悉避灾路线。（三）加强急呼电话可靠程度定期检查，确保通讯网络畅通，紧急情况下要立即启用，做到每个作业点及零星岗点都及时通知到。调度员角度调度员在本地区24小时内连续降雨达到50mm时（橙色预警），调度人员可以向当天矿值班领导、应急救援指挥部或主要成员、矿调度室主任、集团公司调度室汇报，接到通知后立即下达撤人命令。2.应急处置权之二2.1原文井下发生突水；或井下涌水量出现突增、有异常情况，危及职工生命及矿井安全的。2.2释义井下采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、
10、出现雾气、水叫、顶板淋水增大、顶板来压、地板鼓起或产生裂缝出现渗水、水色发浑、有臭味等透水特征，立即下达受灾区域停产撤人命令；采区发现采掘工作面出现压力增大底板鼓起，底鼓量有时可达500mm以上，工作面底板产生裂隙，并逐渐增大；沿裂缝或煤帮向外渗水，随着裂缝增大，水量增加，当底板渗水量增大到一定程度时，煤帮渗水停止，此时水色时清时浊，底板活动时水边浑浊、底板稳定时水变清；底板破裂，沿裂缝有高压喷出，并伴有“嘶嘶”声或刺耳水声；底板发生“底爆”，伴有巨响，地下水量涌出，水色成乳白色或黄色等任何一种突水征兆。当调度值班人员接到现场人员及单位值班人员汇报以上情况时，应立即下达停产撤人命令。2.3相关
11、知识煤矿在开拓和开采过程中，常会遇到地下水渗入巷道，或者引起部分大气降水和地表水流入井下，严重的造成矿井突水，酿成重特大事故，成为阻碍采掘工作的不利因素，影响煤矿的安全生产。 矿井突水的主要危害有：威胁矿工生命安全；影响矿工身体健康；降低生产效率；增加排水费用，提高开采成本；酸性地下水腐蚀井下机诫设备，缩短开采机械的寿命；影响煤炭回采率，降低煤质等。另外会引起巷道积水，增加井下运输的困难；破坏巷道顶底板岩石的稳定性，使支护工作复杂化等。矿井水灾防治是煤矿安全生产的重要环节，矿井水灾已成为仅次于瓦斯的煤矿第二大灾害。因此，进行水文地质研究，降低矿井水给矿井建设和生产带来的危害，实现煤矿安全生产，
12、对于煤矿工作来说，有着重要的实际意义。在矿井建设和生产过程中，以各种形式涌入井筒、巷道和工作面的大气降水、地表水、地下水、老窖积水称为矿井水。当矿井涌水量超过矿井的正常排水能力，而造成矿井水泛滥成灾的现象称为矿井水灾。评价矿井的充水程度有两个指标：矿井含水系数和矿井涌水量。由于矿井的地质条件和岩石性质不同，各矿井的充水程度也不相同。矿井水给煤矿的安全生产带来影响，必须搞清矿井充水的水文地质特征，以便选择合理的开采方法，选择经济合理的安全措施，以防止矿井水灾的发生。2.4事故案例章丘市琅沟煤矿“11.17”突水事故一、事故发生的简要经过2001年11月17日21时40分，济南章丘市琅沟煤矿933
13、采区9333穿采溜子道工作面发生突水事故，造成13人被困井下。二、事故发生的原因事故的直接原因由于对水患威胁重视不足，防治水措施落实不到位，导致徐、奥灰水通过隐伏构造引发的特大突水灾害事故。事故的主要原因 1.技术管理不到位 虽历经三次突水，也聘请了有关专家对9层煤开采进行了论证，制定了一些相应的措施，上级有关部门进行了批复，但有些主要措施没有得到具体实施。一是没有对9层煤底板进行探查；二是对逢掘必探、先探后掘理解为只探断层和破碎带，不符合规定要求。2.矿管理人员没有严格落实防治水方案 虽已重视，并经山东科技大学组织专门论证和办公会研究，但没有真正在现场实施。 3.现场组织撤人不力 933采区
14、9333穿采溜子道工作面突水后，现场组织撤人不力。 4.对职工安全教育不到位，特别是对水害防治的预防和避灾没有进行细致的教育 职工自主保安意识差，在迎头已突水的情况下，思想麻痹，且在有人督促撤离的情况下，对水害的威胁认识不足，仍不撤离，造成10人被堵。另3人不听劝阻，执意砸开风桥密闭进入危险区救人，导致被困。调度员角度 （一）承接井下水灾事故情况报告。（包括出水地点、出水量）。 （二）请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各成员单位抢救救援工作。 （三）及时向集团公司汇报事故情况和应急处理进展情况。 （四）落实集团公司关于事故抢险救援的指示和批示，做好相关记录。3.应
15、急处置权之三3.1原文井下发生瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压等事故的。3.2释义掘进巷道突然发现瓦斯异常涌出的，井下工作地点瓦斯等有害气体浓度超过规定，一氧化碳超限或有明火的以及出现冲击地压特征的，当调度值班人员接到现场人员及瓦检员汇报以上情况时，应立即下达撤人命令；安全监测监控系统超限报警的，应立即下达停产撤人命令。3.3相关知识(1) 冲击地压 冲击地压又称岩爆，是指井巷或工作面周围岩体，由于弹性变形能的瞬时释放而产生突然剧烈破坏的动力现象，常伴有煤岩体抛出、巨响及气浪等现象。它具有很大的破坏性，是煤矿重大灾害之一。(2) 瓦斯爆炸1.瓦斯爆炸原因分析 1.1瓦斯爆炸特点 根据多年对煤矿瓦斯爆炸事故统计分析，可以发现有如下一些特点:瓦斯爆炸多为大事故;事故地点多发生在采煤与掘进工作面;瓦斯爆炸造成的破坏波及范围大;多为火花引爆;高瓦斯矿井、低瓦斯矿井均有发生;瓦斯爆炸多发生在乡镇煤矿;基建、技改矿井和转制矿井瓦斯爆炸事故多发。 1.2事故原因分析 煤矿发生瓦斯爆炸事故与许多因素有关，但总的来说，主要与自然因素、安全技
