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1、S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程安全生产三项制度编 制 人 周盟盟 总监代表： 陈万庆河南恒通工程监理咨询有限公司S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造项目监理代表处安全生产监理责任制省道S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程监理代表处为认真贯彻落实：“安全第一，预防为主”的方针确保我监理办各项安全生产制度的彻底实施，强化安全生产责任制，结合我监理办工程实际情况，特制定安全生产监理责任制。 一、监理工程师安全生产职责1、制定施工现场安全生产专项监理制度和安全监理细则，设立安全监理机构及配备安全监理人员。2、按规定对安全防护、文明施工措施费用的列支和使用实施监理；3、按规定对
2、施工安全技术措施或专项施工方案进行审查，按规定组织专项验收。4、所监理的工程项目未办理施工许可（或开工报告）或施工单位（含分包单位）无安全生产许可证而擅自开工，要及时作出停工处理，及时上报工程所在地建设行政主管部门或安监站。5、所监理的工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令停工整改，应督促落实整改措施。6、及时对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审查。7、对施工企业执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）情况实施监理；对存在安全隐患履行监理责任；监理检查记录真实、齐全8、因施工安全问题发出停工整改通知后，如施工单位强行施工，应及时向管理处及交通主管部门报告。9、重
3、要施工环节和安全事故易发工序应进行巡查并有详细记录。10、每月按要求编写项目安全生产监理报告上报给管理工作处；当发生突发事件要编写监理快报及时报送主管部门。11、跟踪检查监理机构发出安全整改通知的整改结果。12、认真履行职责，施工现场安全施工监理记录齐全、监理月报能如实反映工地安全生产管理状况。要建立完善安全监理档案。二、安全监理工程师安全生产责任1 、要建立并完善安全生产的组织保障机构，做到监理工程师挂帅，安全监理工程师主抓，各合同段均配备专职安全员，建立层层安全生产责任制，实施安全生产目标管理，做到一级抓一级，层层抓落实。2、必须加强安全生产宣传教育力度，对有关人员进行安全生产知识教育和安
4、全技术交底，熟知并遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核；对从事特殊工种的人员应经过进行专业培训，增强全体施工人员的安全生产意识。3、应制定科学合理的安全施工组织方案，按照施工安全技术规程，督促各合同段确定分部、分项工程的安全生产重点和要害部位以及相应的安全防护措施。4、必须对各标段施工中所用的各种机具设备和劳动用品定期进行检查和必要的检验，保证其始终处于完好状态，不合格的机具设备和劳动用品严禁使用。5、督促的现场工作人员上岗时，必须按规定穿戴和正确使用劳动用品，特殊工种人员必须持证上岗。施工负责人和安全检查员要严格履行职责，认真进行检查，不按规定穿戴劳动用品或不持证上岗的人员
5、不得进入施工现场。4、每月不得少于一次的召开安全生产形势分析会，安全事故报告制度，坚决杜绝瞒报、谎报、拖报现象，发生事故后在规定时间按“四不放过”（即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过）原则处理，提高预防、预测能力，有效的预防事故的发生和控制事故损失的扩大。三、现场专业监理工程师（1）审查开工报告和施工方案中安全技术措施和施工现场临时用电方案，（2）在施工现场监理的同时要做好安全巡视检查，发现安全问题及时向安全工程师或驻地主任汇报。3、对进行安全整改的问题进行现场监督整改。4、监理日志中要有安全检查记录，有问题，有处理。安全生
6、产规章制度一、安全生产责任制1、安全生产责任制的涵义企业的安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的，是对企业各级负责人、各部门（包括生产、管理与后勤保障）、各级管理人员、工程技术人员、各岗位工人在安全生产方面，应做的事和应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度，是岗位责任制的一个组成部门，是企业安全生产管理规章制度的核心。2安全生产责任制的具体要求 1）要明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”。 2）建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责，系统管理；分级管理，下管一级
7、；责权一致”的原则。 3）要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到“事事有人干”。3安全生产责任制制定原则 安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定，在制定时应遵循以下原则： 1） “管生产必须管安全”的原则。安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产工作的重要组成部门，无论是从事生产管理还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。 2）充分体现责权利相统一的原则。职责、权利和利益应是统一的，只有职责而没有权力，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。所以在制定安全生产责任制时要充分体现责任权利相统一这个原则。例如职工有做
8、好本职安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。 3）“谁主管，谁负责”原则。 施工单位应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实现分级负责；安全生产责任制应实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。 4）突出重点的原则。安全涉及生产的各个方面，安全生产责任制也是全方位的，但必须突出重点，如果事无巨细地罗列责任条文，这些条文也很难得到真正的落实。因此在界定企业和各部门、层次、
9、个人的安全生产责任制体系时，应抓住重点，围绕安全工作的重点来展开责任体系，这也就抓住了安全工作的关键。安全重点主要包括：A、易造成重大损失的易燃易爆物品、剧毒品、锅炉、受压容器、起重设备和机械、运输设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的其他设备、工种、场所及其作业人员；B、造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；C、直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。二、安全生产制度为保障施工过程中的安全，实现安全生产目标，促进企业稳定发展，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条理和国家行业法规制定本制度。1、建立健全安全生产组织机构，做到各负其责，首
10、先对职工进行岗前安全教育，经考试合格后方可上岗。2、加强机动车辆和施工机械驾驶员的安全教育，原则上定人定车，非本车司机不得驾驶本车，不准酒后驾驶，违章违纪者或不执行本条例者将令其下岗。3、对进入现场施工的车辆和机械设备要定期检查，并做记录。现场设专人负责指挥交通。4、对容易发生触电、火灾、坍塌事故的地方及有危险的作业地段设醒目的警示牌及安全栏杆。5、进入施工现场必须戴安全帽，高空作业者要戴安全带，双层作业要配安全网，雨天作业要穿绝缘鞋，夜晚作业要有足够的照明。 6、外用劳务人员进入现场要签定安全协议，制定安全措施，落实负责人。 7、定期召开安全生产会议，研究布置安全生产工作。三、安全生产教育培
11、训制度根据河南省省交通运输厅公路施工安全生产制度完善工作具体要求的通知，S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程JL-总监理工程师办公室从2015年7月起实行安全生产教育培训制度，旨在提高安全监理工程师的业务水平，进一步加强公路工程建设安全生产工作。1安全教育和培训的时间根据筹建处的要求结合JL总监办实际情况教育和培训时间按排如下：(1) 安全监理工程师每年不少于40学时；(2) 专业监理工程师每年不少于30学时；(3) 其他管理和监理人员每年不少于20学时；(4) 其他职工每年不少于15学时；2教育和培训的形式与内容监理人员安全教育和培训的形式是二级安全教育 二级安全教育是每个监理人员必
12、须接受的首次安全生产方面的基本教育，二级安全教育是指管理处、监理办这二级。教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，安全监理工程师的重点是安全生产意识和安全管理水平，其他人员的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。监理办在做好日常监理工作的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于监理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：1) 施工现场入口处的安全纪律牌。2) 举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。3) 建立安全保护教育室，举办安全保护展览。4) 举办安全保护
13、广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。5) 张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。6) 举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。3、安全教育和培训的内容如下： 1) 劳动保护的意义和任务的一般教育；2) 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识； 3) 企业安全规章制度等。 4) 建安工人安全生产技术操作一般规定；5) 施工现场安全监理规章制度； 6) 安全生产和文明生产和劳动纪律；7) 施工现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。8) 机具设备及安全防护设施的性能和作用；9) 事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用
14、要求。除进行一般安全教育外，还要在特定情况下的适时安全教育 1) 季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；2) 节假日前后；3) 节假日加班或突击赶任务； 4) 工作对象改变；5) 工作变换；6) 新工艺、新材料、新技术、新设备施工；7) 发现事故隐患或发生事故后；8)进入新现场等。4培训效果检查对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：(1) 检查监理办安全教育制度是否完善。监理办要广泛开展安全生产宣传教育，使全体监理人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。(2) 检查全体监理人员是否了进行
15、二级安全教育。(3) 检查安全教育内容。安全教育要有具体内容，要把建筑安装工人安全技术操作规程作为安全教育的重要内容，做到人手一册，除此以外，还要有具体的安全教育内容。如电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机械工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。(4) 检查变换监理工作时是否进行安全教育。全体监理人员除懂得一般安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要监理人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗。(5) 检查专业监理工程师对工种安全技术操作规程的熟度。(6) 检查监理人员的年度培训(7) 检查专职安全监理工程师的年度培训考核情况。四、安全生产检查制度S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程JL总监理工程师办公室结合工程实际情况及S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程综合考核评比实施办法，制定安全生产检查制度。第一条安全生产检查的目的：一、通过检查，可以发现施工中人的不安全行为和物的不安
