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1、普通一年一般XXXXXXXXXXXX煤矿文件X有限公司XXX煤字201014号2010年度安全生产双基建设达标规划各有关单位：为认真实施煤矿安全生产“双基”建设工程，夯实安全管理基础，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高矿井防灾、抗灾、抵御风险的能力，围绕2010年安全生产目标，稳步推进我矿“精细化”建设工作，经研究决定，特制定2010年度煤矿安全生产“双基”建设规划。一、安全生产“双基”建设工作目标1、杜绝重伤以上事故，杜绝重大责任事故及重大机械事故；2、安全生产建设得分95分以上，获得省级安全生产“双基”建设先进单位称号；3、安全质量标准化达到一级矿井标准；4、安全程度达到
2、A级，即“具备安全生产条件矿井”二、组织领导1、煤矿安全生产“双基”建设达标领导小组为加强对煤矿安全生产“双基”建设达标工作的领导，确保煤矿安全生产“双基”建设工作扎实有效地开展，矿成立煤矿安全生产“双基”建设达标工作领导小组。组 长：XXX副组长： XXX、XXX、XXX。成 员：XXX、XXX、XXX、安全科、技术科、计划科、调度室、通防科、劳资科、工会、团委、组宣科、职教科、行政办公室、生产及辅助单位正职。 XXX同志具体负责煤矿安全生产“双基”建设达标的组织工作。2、煤矿安全生产“双基”建设达标办公室领导小组下设煤矿安全生产“双基”建设达标办公室，XXX任办公室主任，负责煤矿安全生产“
3、双基”建设达标的协调、落实工作。三、具体分工根据XXX市煤矿安全生产“双基”建设标准及考核评级办法(修订版)的具体内容，达标建设工作分成4个小组，由分管矿长任组长，各相关科室和生产辅助单位的负责人为成员，按照分工表具体负责相应项目的达标建设工作。1、组长：XXX；具体负责：XXX；负责第一项中的第（一）、（三）（五）小项，第二项中的第（四）、（五）小项。2、组长：XXX；具体负责：XXX；负责第一项中的第（二）小项，第二项中的第（一）小项。3、组长：XXX；具体负责：XXX；负责第一项中的第（四）小项，第二项中的第（二）小项。4、组长：XXX；具体负责：XXX；负责第二项中的第（二）小项。四、
4、几点要求1、思想上要高度重视，深刻理解安全生产“双基”建设工作的重要性，认真学习XXX市煤矿安全生产“双基”建设标准及考核评级办法(修订版)。各工作小组要将“双基”建设贯穿于日常安全管理工作中，真正将“双基”建设落到实处。2、加强组织领导，各单位主要负责人要亲自抓“双基”建设工作，其他成员要分工明确，落实责任。3、健全、完善各项安全生产制度，各项规章制度要有科学性、可行性；各种记录等文字资料要有真实性、规范性。4、加强技术队伍建设，建立健全安全技术管理网络，积极开展工作，为安全生产提供技术保障。5、完善基层管理队伍。班长实行竞聘制，让敢于管理、重视安全、技术过硬的管理干部充分发挥作用。6、加强
5、维简资金、安全费用等专项费用的使用与管理，加大安全投入，完善矿井安全设施、设备，提高矿井装备水平。7、各单位要加强现场管理，关口前移、重心下移，实行责任追究制，实行安全生产“一票否决”，认真开展隐患排查和安全检查工作，及时消除安全隐患。8、搞好特种作业人员和全员培训工作，提高职工的自主保安意识和安全技能。9、严格落实管理人员下井带班和职能科室帮包制度，积极深入井下，解决现场存在的问题。10、积极学习引进兄弟矿井“双基”建设经验，取长补短，逐步形成符合本矿实际情况、行之有效的“双基”管理经验。11、各组具体负责人要对照XXX市煤矿安全生产“双基”建设标准及考核评级办法(修订版)，认真落实，并及时
6、将本组中存在的问题向组长汇报。12、达标建设工作要严格执行月度自查制度。各组具体负责人于每月25日前将本组自查情况报各组组长及达标办公室。13、领导小组每季度组织检查一次，并召开成员会议,通报各组检查中存在的问题,协调解决方案。五、考核与奖罚1、为增强煤矿安全生产“双基”建设达标工作的责任感，确保煤矿安全生产“双基”建设工作落到实处，对每季度检查中扣分占本工作组总分10%以上的，则从达标奖金中扣除该组全部成员奖金的10% ，四个季度累加。年底达标验收时，因具体项目责任人原因影响达标的，全额扣除达标奖金。2、达标时因单位影响目标实现,达不到95分的,每低1分扣相关单位责任人当月考核分5分，同时取
7、消该单位评选先进单位的资格和单位三大员评选先进个人的资格。3、年度经上级有关部门验收合格，获得省级安全生产“双基”建设先进单位称号；按公司文件规定奖励煤矿安全生产“双基”建设达标工作领导小组及专业组成员。具体奖励办法如下：领导小组组长：副组长：项目具体负责人：其他成员=10 :8 ：8 ：5 。4、年度经市级以上有关部门验收（或认可），安全生产“双基”建设总得分90分以上，95分以下，不奖不罚。5、年度经市级及以上有关部门验收（或认可），安全生产“双基”建设总得分低于90分，罚工作领导小组及专业组成员2万元。附.XXX煤矿双基达标建设分工表二一年二月二十六日主题词：安全生产 双基建设 达标规划
8、 抄送：公司 矿副工程师级及以上管理人员XXX煤矿 2010-2-26印发（共印10份） 29 “双基” 内容考核标准考核办法评分要求分数分管负责人一、加强基层安全管理工作，形成可靠的基层安全管理队伍网络体系500（一）加强领导，完善制度，强化以矿长为首的管理干部队伍建设100XXX1.设立“双基”建设组织 机构（1）煤矿企业有“双基”建设领导小组，主要负责人任组长；下设“双基”建设工作办公室，分工明确，落实责任。查文件，查办公地点。无双基建设领导小组或办公室不得分；职责未明确的扣2分。4XXX（2）领导小组每季至少召开一次成员会议，研究部署“双基”建设工作。查会议记录。少开一次会议扣1分4X
9、XX（3)依据本标准制定“双基”建设长期规划、年度计划、月度工作重点，层层分解目标、任务，每月进行自检和考核。差规划、计划、工作总结和验收、考核资料。无实施办法扣1分；实施办法不具体扣0.5分；无规划、计划扣2分；少自检一次扣0.5分。4XXX（4）每年组织不少于3次外出安全管理考察学习。考察报告规范查记录、查报告少1次扣1分；报告不规范扣1分。4XXX（5）勇于创新，积极探索煤矿安全生产“双基”建设新经验、好做法。查文件、总结等，查现场当年度有市煤炭局认可并报道的“双基”建设创新成果，每项得2分6XXX2. 强化矿长第一责任人责任落实（1）按规定召开安全办公会议，及时研究部署安全工作。对上级
10、关于安全生产会议、文件必须及时贯彻落实。查会议纪要和相关记录无会议纪要一次扣0.5分；文件、会议不落实每件扣次1分。4XXX（2）矿级干部参加调度室值班，协调指挥安全生产，并在调度值班记录上签字。重要场所（需全天有人值守的岗位和场所）矿分管领导要定期（每月不少于3次）上岗检查并签字，其中夜查活动不少于1次。查记录矿领导不值班或重要场所不检查发现一人次扣0.5分。4XXXXXXXXX（3）制定完善安全生产工作绩效考核、奖惩兑现制度，对主要安全生产科室、区队进行季度安全生产绩效考核，考核及奖惩兑现结果要公示。建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素。查制度和档案记
11、录无制度或不进行绩效考核扣2分，绩效考核不规范扣1分。4XXX（4）建立矿级干部分工包保区队制度，每月每人至少参加2次所包挂区队安全活动，对区队安全管理提出要求或建议，并在当日区队安全活动记录上签字。查文件和活动记录无明确分工或不到位扣1分，少参加一次区队安全活动扣0.5分4生产辅助单位负责人（5）制定年度、季度和月度安全工作意见，认真组织贯彻实施，并及时总结。查相关资料没有制定扣1分，落实不好扣0.5分，无总结扣0.5分。4XXX3.完善安全管理制度（1）健全完善各项安全管理制度：安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、
12、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、安全设施竣工验收制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全奖惩制度、安全与经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、灾害性天气紧急撤人避险制度、安全举报制度、劳动定员管理、管理人员下班带班制度、安全操作规程管理制度、安全形势定期分析制度等。以上各项制度矿井要汇集成册，及时修订，矿井各级管理管理干部人手一册。查制度和贯彻落实记，抽查是否人手一册。每缺一项制度扣1分。内容不全或不落实每项次扣0.5分。未汇集成册的不得分；成册，但达不到人手一册的扣2分。6XXX（2）每季至少一次对安全生产制度执行情况进行检查、考
13、核和奖惩。查贯彻落实记录少检查考核奖惩一次扣1分。4XXXXXX（3）矿井主要通风机房、主要绞车房、上下井口房、变电所、主要泵房、炸药库等井上下各重要岗位、要害场所、重点部位、关键环节等管理制度健全，并张挂上墙查制度、现场无制度扣1分，无牌版扣1分，无记录扣0.5分。6XXXXXXXXX（4）严格执行矿级干部下井带班制度，并建立下井档案。党政正职、有关安全生产的矿级干部和其他干部下井次数达到规定标准（矿长每月不少于10次；有关安全生产的副矿长不少于15次）查文件规定、下井档案和记录。发现一次矿领导未下井带班扣1分；其他人员下井每少一次扣0.2分。无下井规定或带班制度扣1分。4XXX（5）每月至
14、少组织1次全矿井安全大检查，并严格执行谁检查谁签字制度。查安全大检查记录全矿大检查每少一次扣1分，矿领导没带队或无签字一人次扣0.5分。4XXX4.健全矿级管理机构（1）建立健全安全管理网络，职责分工明确。安全管理网络形成示意图，张挂在重要位置。查安全管理网络图和职责分工文件网络少一个环节扣0.5分；与实际不符扣0.5分；分工不明确扣0.5分；无挂图或不张挂各扣0.5分4XXX（2）配齐总工程师、生产、安全、机电等副矿长及工会主席，明确职责要求并按职责分工承担相应安全管理责任。查机构、文件和资格证书。现场查看每缺一项扣1分，副矿级领导干部有兼职的，按缺项扣分。安全矿长兼生产矿长的不得分。5XXX（3）科室设置齐全，办公设施齐备，办公环境适宜。一通三防、地测防治水、顶板管理、冲击地压防治、机电管理、提升运输等专业必须明确管理机构。各专业技术人员配备满足上级有关规定要求。查科室设置文件、查办公现场。科室设置不全的扣2分；办公设施不全的扣2分；人员配备不足的扣2分。5XXX5.加强矿级干部管理与考核（1）煤矿矿长、分管安全、生产、机电副矿长和总工程师任命前应征求上一级煤炭管理部门意见。查任命文件1人不符合要求扣2分。5XXX(2)矿级干部认真接受上级煤炭管理部门的定期考评，考评结果进入煤炭管理部门的矿
