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1、乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所 1 第一章第一章 安全评测工作经过安全评测工作经过 1.1 评测评测目的目的 1、通过对乌鲁木齐天山区*（以下简称*）固有的和潜在 的危险、有害因素的辨识和分析，对*办学时可能出现的各种危 险事故及其风险程度进行定性评价，并预测可能发生的重大事故。 2、依据*提供的委托书、同类教学场所的类比调研，严格按照 有关标准、规范及文件要求，对该*办学后潜在的危险、有害因 素进行分析，选用适当的评价方法对主要危险、有害因素进行定性 评价，确定其风险等级，提出避免各类危险事故、保障教职员工、 学生身心健康的安全技术对策措施，
2、从而确保该*安全办学。 3、提出保证*办学安全、保障教职员工、学生身心健康的安全 对策措施，提出合理可行的安全技术措施及建议，为上级监管部门 实施监督、管理提供依据。 1.2 评测评测范范围围及重点及重点 1.2.11.2.1 评测范围评测范围 本报告的评测范围对乌鲁木齐天山区*所属的教学楼、 教学设备、公用及辅助设施、安全管理等方面进行安全性评测。 1.2.21.2.2 评测重点评测重点 本报告评测重点是对乌鲁木齐天山区*对安全风险进 行预测及防范，提高该*安全评测的规范性、全面性，增强 乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所 2 *安全工作的针对性
3、、实效性，保障*师生生命和财产安全， 维护*正常教育教学秩序。 1.3 评测评测依据依据 1.3.11.3.1 法律、法规和规章法律、法规和规章 1、 中华人民共和国教育法 （1995 年 3 月 18 日中华人民共和国主 席令第 45 号公布） 2、 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令第 28 号，自 1995 年 1 月 1 日起施行） 3、 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号，自 2009 年 5 月 1 日起施行） 4、 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号，自 2002 年 5 月 1 日起施行） 5、 中华人民共和国预防未成年
4、人犯罪法 （中华人民共和国主席令 第 17 号，自 1999 年 11 月 1 日起施行） 6、 中华人民共和国食品卫生法 （中华人民共和国主席令第 59 号， 自 1995 年 10 月 30 日实施） 7、 全面消除和杜绝中小学危房的规定 （教财1992 73 号） 8、 中小*园环境管理的暂行规定 （教基199219 号） 9、中小学幼儿园安全管理办法 （2006 年 9 月 1 日起施行） 10、 *卫生工作条例 （1990 年 4 月 25 日国务院批准，1990 年 6 月 4 日国家教育委员会令第 10 号、卫生部令第 1 号发布） 乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报
5、告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所 3 11、 中华人民共和国道路交通管理条例 （国务院于 2004 年 4 月 30 日发布） 12、 新疆维吾尔自治区安全生产条例(2007 年 9 月 28 日新疆维吾 尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过) 13、 自治区安全生产事故隐患排查治理条例 （2010 年 3 月 31 日 经自治区第十一届人大常委会第十七次会议审议通过，自 2010 年 7 月 1 日起施行） 1.3.21.3.2 主要标准主要标准 1、 安全评价通则 （AQ8001-2007） 2、 安全预评价导则 （AQ8002-2007） 3、 安全标志及其使用导则
6、（GB2894-2008） 4、 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 5、 建筑抗震设计规范 （GB50011-2010） 6、 建筑内部装修设计防火规范 （GB50222-95，2001 年修订版） 7、 建筑灭火器配置设计规范 （GB50140-2005） 8、 消防安全标志设置要求 （GB15630-1995） 9、 供配电系统设计规范 （GB50052-2009） 10、 建筑物防雷设计规范 （GB50057-1994，2001 版) 11、 中国地震动参数区划图 （GB18306-2001） 乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所
7、 4 1.3.31.3.3 相关文件及其它资料相关文件及其它资料 1、乌鲁木齐天山区*安全评测委托书； 2、关于成立乌鲁木齐天山区*的可行性报告； 3、乌鲁木齐天山区*培训提供的其它资料。 1.4 评测评测程序程序 评测工作程序分为资料收集、现场检查，危险有害因素的辨识 分析、评测、编制评测报告书等阶段。本次安全评测的工作程序如 下图： 图图 1-11-1 安全评测工作程序图安全评测工作程序图 前期准备（资料准备） 现长检查 辨识与分析危险源 划分评测单元 提出安全对策措施建议 做出评测意见 编制安全评测报告 乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所 5
8、 第二章第二章 项目概况项目概况 2.1 单单位位简简介介 乌鲁木齐天山区*位于乌鲁木齐市大湾北路 360 号东 六期 19 号楼 B 座一栋，是为了适应社会对各方面的人才的需求，繁 荣乌鲁木齐市天山区语言教育事业，在进行了深入的调查，反复论 证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办“乌鲁木齐天山区 *” 。 2.2 项项目内容目内容 项目名称：乌鲁木齐天山区*； 举办者姓名：*； 办学地址：* 办学宗旨：与学教教育优势互补。提高学员学习能力，培养全 面综合人才； 办学规模：* 办学层次：中级； 培养目标：通过科学规范的补习培训，是参加补习的学员在知 识储备及相关技能方面得到相应的提高； 招生
9、范围：中小学生； 学习期限：1 年； 招生年龄：* 师资来源：社会招聘； 内部管理体制：董事会领导下的校长负责制。 乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所 6 2.2.12.2.1 周边环境及地理位置周边环境及地理位置 乌鲁木齐天山区*位于幸福城市花园社区内、莱哈特 幼儿园旁，西边为幸福城市花园广场，东接莱哈特幼儿园，北临幸 福花园主干道。周边环境位置图见下图 2-1。 图图 2-12-1 周边环境位置图周边环境位置图 2.2.22.2.2 主要建构筑物及设备设施主要建构筑物及设备设施 *位于莱哈特幼儿园西侧，教学场所是莱哈特幼儿园院内西 北角一栋三层
10、楼房中 1-2 层，其主要教学及办公场所情况如下表 2- 1： 表表 2-1*2-1*主要教学及办公场所情况一览表主要教学及办公场所情况一览表 序号序号场所名称场所名称面积面积/m2说明说明 教室 1110 教室 235 教室 3100 教室 475 1 接待大厅40 教学场地 乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所 7 其他30 校长室30 教师办公室60 财务室20 2 档案室35 办公场所 *所属的教学设施及办公设备情况如下表 2-2： 表表 2-2*2-2*主要教学及办公场所情况一览表主要教学及办公场所情况一览表 序号序号设备名称设备名称数量数
11、量说明说明 办公桌椅5 套 计算机3 台 保险柜1 个 打印机1 台 文件档案柜4 个 CD 播放机3 台 投影仪1 台 投影屏幕1 幅 电话2 部 1 双面白板3 台 办公设备 学生课桌36 套 教辅书160 套 CD 碟片60 套 学生用书100 套 教学磁带100 套 2 黑板4 个 教学配套设施 *拥有的消防设施情况如下表 2-3： 表表 2-32-3 消防设施一览表消防设施一览表 设施名称设施名称生产厂家生产厂家安装安装/维保单位维保单位型号及数量型号及数量放置地点放置地点备注备注 干粉灭火器 兰州天河消防 器材有限公司 乌鲁木齐市沙 区黑龙江路警 讯电子经销部 MFZ- ABC58
12、 大厅显著 位置及楼 层教室内 2010.12 购买 消防应急广播 系统 / 大门 安保室 / 2.3 管理管理组织组织和人和人员员配置及定配置及定员员 2.3.12.3.1 组织机构组织机构 乌鲁木齐天山区*按现代化企业制度设置管理体制， 董事会领导下的校长负责制，实行全员聘用制。校长为*安全责 乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所 8 任第一人，负责日常安全管理工作。 2.3.22.3.2 人员配置人员配置 教师根据举办培训课课程的需要，从社会招聘，所有的教师必 须持有教师资格证方可上岗。 2.3.32.3.3 安全管理制度安全管理制度 乌鲁木齐
13、天山区*为新筹建的部门，管理制度目前只 制定了部分管理制度如：安全教育制度、安全管理制度、教师管理 制度、门卫安全制度事故、应急管理制度、事故应急演练制度、消 防安全管理制度、突发伤害应急管理制度、档案管理制度、设备设 施管理制度、其他的管理制度正在逐步编制中。 乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所 9 第三章第三章 危险辨识与风险分析危险辨识与风险分析 事故发生的原因主要是物品的不安全状态及人的不安全行为相 互作用，也就是生产过程中的人、机、环境三个方面的原因。乌鲁 木齐天山区*存在的几种典型危害：火灾、有害物质、相 邻的周边、高空物体坠落、物体打
14、击、楼梯拥挤、受伤后的救助。 分析能导致每种危害的原因、对危害应采取的控制措施以及发生紧 急情况的应急计划，以保证中心的教职员、学生以及其他外来人员 的安全和健康，消除、减少或控制*的安全卫生风险。 3.1 危危险险、有害因素分析、有害因素分析 3.1.13.1.1 火灾事故火灾事故 *里易引起火灾的情况有以下几点： 1）教职员工、外来人员乱丢燃烟材料引发火灾； 2）学生私自带来火源引燃可燃材料； 3）在无遮盖火焰附近使用易燃液体或气体引发火灾； 4）电气设备漏电引发电气火花引燃可燃物引发火灾； 5）随意搭设临时电线或由无电工证人员架线； 6）便携式加热器引起的火灾； 7）相邻的周边建筑物发生
15、火灾殃及*。 3.1.23.1.2 踩踏事故踩踏事故 群体性挤踏事件是指在人员密集场所中，由于现场秩序失去控 乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告 乌鲁木齐众新安和安全工程事务所 10 制，发生拥挤、混乱，导致大量人员被挤伤、窒息或踩踏致死的事 故。 最早被研究并记入史册的群体性挤踏事件，发生于 1896 年 5 月 18 日，在莫斯科官方举办的活动中，沙皇心血来潮，向其臣民散 发金币，结果在人们疯狂争抢中，大约有 2000 人因被挤压踩踏而丧 生。 随着城市人口密度的急剧增大和人类群体活动的经常化，群体 性挤踏事件频繁发生，引起了世界各国的关注。 易发生群体性挤踏事件的场所：影剧院、夜总会、录像厅、舞 厅、卡拉 OK 厅、娱乐厅、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所； 旅馆、宾馆、饭店、大中型营业性餐馆；大中型商场、超市和室内 市场；礼堂、大型展览馆、体育馆和 20 层以上的写字楼；摄影棚、 演播室；大中专院校和中小*、幼儿园；大中型医院。这些场所 的建筑功能复杂、社会性强、人员集中，具备了群体性挤踏事件发 生的客观条件，如果没有科学完善的管理措施，极有可能造成严重 后果。 人群密度较大时会产生群集现象，即人员聚集
